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各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后,依法要形成“审议意见”。对人大常委会组成人员的审议意见,有些地方进行归纳整理后,由人大常委会会议表决通过,以“审议意见”的形式印发相关部门。有人认为,人大常委会表决的过程就是做出决定的过程,经过表决的“审议意见”不应称为“审议意见”,应称之为“决议”或“决定”;有人则认为,表决通过后的“审议意见”当然还是“审议意见”。本刊现选择了不同观点的文章,供您参考。 相似文献
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各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后,是形成“审议意见”还是形成“决议”或者“决定”?笔者认为,从辩证关系来看,要具体问题具体分析。一方面,审议意见是地方人大常委会举行会议期间,对一府两院工作提出改进意见和建议的书面文本,是人大常委会集体意志的集中体现,是人大常委会会议之后对一府两院改进工作的具体要求,也是人大常委会对一府两院工作监督和督促落实的重要依据。“审议意见”的形成、督办和反馈,是人大常委会行使监督职权的重要方面。而“决议”或者“决定”是一种命令式的,只要一旦形成,一府两院按照其中的精神和要求执行就可以了。 相似文献
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正笔者认为,表决通过后的审议意见还称为审议意见不妥,应称为决议或决定。审议意见是人大常委会组成人员在常委会会议中针对某项议题进行的发言,是一种特殊的建议、批评或意见。监督法第十四条规定,常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理……常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议;本级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议 相似文献
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谈“审议意见”的文字处理武鸿一《审议意见》,是地方人大常委会对“一府两院”及其所属部门的某项工作进行审议后形成的综合文字材料。虽然审议意见有别于常委会的“决议”、“决定”等文字材料,但它毕竟是一级地方权力机关的常设机关的一种规范性文字,一经常委会通过... 相似文献
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人大常委会督办,是指人大决议、决定执行和审议意见研究处理情况的督促办理。这一概念在监督法中没有,但已成为实践操作中的习惯性用语。从应然层面看,人大常委会对“一府两院”执行决议、决定和研究处理审议意见的情况开展督办,既是监督法赋予的职权,也是增强人大常委会监督实效,促进“一府两院”工作落实的现实必要。 相似文献
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“审议意见”作为地方人大常委会的主要监督手段之一,在督促“一府两院”工作、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用,其地位和作用难以替代。从本质上讲,“审议意见”属于人大常委会集体意见,是常委会组成人员集体意志的反映,与组成人员个人意见或代表的建议、批评、意见有着根本的区别。 相似文献
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对审议意见的几点思考□赖忠运一、审议意见的概念、内涵及其法律意义审议意见是地方各级人大常委会组成人员在听取和审议“一府两院”某项工作汇报后提出的评价和建设性看法,是经过综合整理后交报告机关办理的意见和建议。审议意见的内涵和决定、决议有质的区别,它是不... 相似文献
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审汉,是人大及其常委会对“一府两院”进行法律和工作监督时.使用较多的方式。审议,就意味着必须对被审议的议案、报告形成审议意见,必要时,作出决议或决定。审议工作对于人大及其常委会行使职权至关重要. 相似文献
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如何通过决议、决定和审议意见的贯彻落实,实现对“一府两院”的有效监督,这是地方人大常委会面临的一个重大课题。换届以来,绥阳县人大常委会就这一方面的工作作了一些有益的探索。实践过程中,主要问题表现在四个方面:第一,目前省、市人大乃至全国人大尚未出台关于人大常委会决议、决定和审议意见贯彻落实和督查督办的有关法律法规。 相似文献
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今年以来,正安县人大常委会依照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》等法律法规,出台了《关于“一府两院”执行决议决定和落实审议意见的暂行办法》(以下简称办法),这一举措不但强戗了人大常委会的监督职能,而且保障了县人大常委会决议决定和砗议意见的更好贯彻落实。 相似文献
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人大及其常委会是合议制机关,召开会议集体讨论决定问题,是其行使职权的基本方式。人大及其常委会依法行使职权是否有效,很大程度上取决于会议审议质量的高低。从实际情况看,目前人大及其常委会审议普遍采取发言、表决等方式,其功能在于反映民意、交流意见、形成共识、作出决议。辩论是"立法机关依议 相似文献
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人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议“一府两院”的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。近年来,关于“审议意见”的讨论一直是人大工作者广泛关注的热点之一。一方面,作为法律没有规定而由地方人大常委会摸索出来的一种监督方式,在实践中已得到十分普遍的运用;另一方面又一直存在争议,可以说,从它产生开始,人们对它的探索和思考就一直没有停止,许多问题至今仍未形成统一认识。本文旨在对审议意见的几个基本问题,如性质、地… 相似文献
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正"审议意见"不同于"决议"、"决定",人大常委会会议不宜对审议意见进行表决。监督法对审议意见的办理有明确规定,那就是交"一府两院"研究处理。如果把审议意见交由常委会进行表决,那就等同于通过了一项决议决定了。如果形成了决议决定,就无异于要求"一 相似文献
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人大常委会组成人员在听取审议“一府两院”某项工作或贯彻实施某项法律情况的报告后,提出的评价和建设性看法,经过综合整理,以人大常委会文件形式交报告机关办理的意见和建议称之为审议意见。由此可见,审议意见是在充分发扬民主的基础上把正确的意见集中起来,是常委会会议集体意志的结晶。因此说,它具有一定的约束力。 相似文献
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为提高人大监督工作的针对性与实效性,遵义市人大常委会对听取和审议“一府两院”的有关议题,在常委会会议上实行满意度的二轮票决制:一是对专项工作报告进行一次满意度的票决制,进一步规范了工作报告的内容、报告的完整性,报告人的态度等内容;二是对审议后作出的决议、决定,提出的审议意见,实行每半年专题听取和审议“一府两院”执行与办理有关决议、 相似文献