西方政府“善治”理论对我国行政改革的启示

“善治”理论是西方政治学中关于政治管理和社会管理的一种理论模或。它的本质特征就在于它是政府和公民对公共生活的合作管理,是政治国家和公民社会协调、互动过程的理想状态,目的是促进社会公共利益最大化。比较东西方的行政改革,它们所面临的许多问题是共同的,理论和实践的轨迹也有许多重合之处。因此,中国政府可以从自身的国情出发．参考和借鉴西方政府的“善治”理论,推进我国行政改革。     

政府的市场化——西方公共行政改革的基本价值取向

以韦伯"官僚模型"为特征的古典行政管理模式及其指导理论正受到来自现实和理论上的双重挑战.它把政府推向财政危机和不可遏制的官僚主义,并由此引发了公众对政府的信任危机.市场取向是西方国家公共行政改革的基本价值取向,这一取向在实践中具体表现为市场模式,即"企业化政府".市场模式在西方国家行政改革中占有重要地位,许多国家的行政改革都以其为模本.     

当代西方国家政府改革的价值取向

传统公共行政模式的困境是，为维持行政的形式理性特征如程序化、非人格化等而过多地关注行政的过程和规则，忽略了公共行政的目标和使命，这是导致西方国家政府管理各种危机的主要根源，是西方国家行政改革的出发点和目标，从而也决定了改革的价值取向，建立更加关注结果和目标的政府。认识西方国家政府改革的价值取向，是准确认识西方国家行政改革的基础，也是借鉴西方改革经验的前提。     

国外政府再造与我国"大部制"改革刍议

行政改革是时代所需，西方自20世纪末期并延续至今的政府再造取得了一定的成果与经验，而我国的“大部制”改革尚刚剐运筹，在经验中学习，在经验中成长。通过分析西方政府再造的得失，发现真实，借鉴于今日。探索适合我国“大部制”改革的路径，为我国推行的“大部制”改革奠定理论基础。同时通过分析“大部制”改革在实践中的路径选择，为“大部制”改革的深入推行提供务实性的参考。     

当代西方市场化行政改革对中国的借鉴作用

20世纪70年代末80年代初以来,一些西方国家掀起了声势浩大的行政改革运动,市场模式因其自身特点和优势成为具有超意识形态特征的主导方案,得到广泛应用。西方市场化行政改革在提高行政效率、降低行政成本方面取得了积极效应,也存在一些问题。本文以深圳为例介绍了我国借鉴西方经验,进行行政改革的探索和实践,分析了取得的成效和存在的问题。结合中国实际,从政府职能定位、法律法规建设、机构改革和体制创新四方面探讨了中国深化市场化行政改革的新思路。     

试论新公共管理浪潮下延边的行政改革

新公共管理理论是伴随着20世纪70年代后全球范围内大规模的行政改革浪潮而兴起的政府改革理论,它为政府管理与改革研究提供了不同的视野。“新公共管理”模式是适应知识经济、信息时代而进行政府改革和行政创新的必然产物,作为传统公共行政模式的替代物,“新公共管理”实践模式的出现,是公共部门管理特别是政府治理变革史上的一次重大突破。本文拟从新公共管理产生的背景、基本主张等方面入手展开论述,进而借鉴西方“新公共管理”模式来探析我州的行政改革与创新的可行性措施。     

民主行政与行政民主——兼论中国行政改革的方向与困境

民主行政与行政民主有着不同的理论渊源,它们在参与的面向(主体)、追求的目标、主要论题域、主张的理性类型等各方面都存在显著差异.按照民主化程度的“高-低”两分法,从逻辑上可以建构出民主行政与行政民主的四种关系类型.传统中国倾向于“低度的行政民主+低度的民主政治和行政”.受制于现行政治体制,中国近年来在民主行政方向的改革成效甚微,而在行政民主方向的改革却进展顺利.然而,行政内部民主的发展并未能促进外部公民参与,反而带来了一系列困境和问题,其中最为突出的是“内在性”问题、地方政府权力出轨和行政的政治化.这些问题如果不能得到及时纠正,将严重侵蚀政府的合法性基础,带来政府治理危机.     

严复的行政改革思想

严复的行政改革思想包含两个层面的内容：一要求政府刷新行政效率，提升作为近代国家的行政能力；二主张实现有民意监督和体现民权的现代行政制度。严复的改制思想主要受外国政治制度和思想的影响，体现出现代性的政治思维，即从社会契约论、有限政府、地方自治、爱国等西方立宪国家的核心观念出发思考中国的政治改革问题。     

西方国家的行政改革与时代精神

行政改革是当代西方社会政治生活中引入注目的现象。行政改革是研究西方国家时代精神的一个不可缺少的维度。西方主要国家近几十年来的行政改革，彰显了它们积极革新，以人为本、注重责任，追求和谐、突出合作的时代精神。西方主要国家行政改革的积极因素对于我国精神文明建设的启示，在于弘扬时代精神需要契合社会需求、需要理论思想指导、需要物质技术保障。     

西方国家企业化政府改革对我国行政改革的启示

企业化政府改革为西方国家僵化的政治、行政管理提供了新的活力,相当程度地改善了西方国家的公共行政,促进了经济发展,满足了更多公众的公共服务需要,提高了国际竞争力.我国正处于社会主义市场经济建设的关键时期,原有行政管理体制已难以适应社会主义市场经济发展的需要.因此需要参考和借鉴西方国家企业化政府改革思想,通过重新界定政府职能、强化服务意识和市场导向意识、培育社会自治、转变政府管理模式等手段,建立一个精干、高效和廉洁的政府.     

西方政府三E取向改革对我国推进社会管理创新的启示

20多年来,伴随着科技经济的快速发展和知识经济的到来,西方国家普遍开展了以追求“三E”目标为特征的政府管理改革:在公共管理中引入竞争机制,以商业管理理论、方法来提高行政管理效率和效益,以顾客为导向改善行政绩效。该模式改革已在相当程度上改善了西方国家公共管理水平。考察分析西方“三E”取向改革的基本思想及特点,对我国推进社会管理创新有所启示。     

论全球化背景下的我国政府管理变革

全球化对政府管理提出了严峻挑战和全新的要求。为回应全球化的挑战 ,西方国家兴起了新公共管理运动。我国的公共行政要实现从传统行政向现代行政的转变 ,有必要借鉴西方国家行政改革的实践和经验 ,以先进的行政理念重塑政府 ,构建与现代社会相适应的政府行政模式。     

公共选择理论对我国行政改革的借鉴意义

公共选择理论是当代行政改革的主导理论 ,虽其产生于西方国家 ,是西方社会特定的政治、经济、科技发展条件下的产物 ,但它对我国的行政改革仍有许多借鉴意义     

韩国卢武铉政府行政改革评析

卢武铉总统执政期间,韩国政府提出了建设"透明、能干的政府"的改革愿景,并确定"效率"、"服务"、"透明"、"分权"和"参与"为具体目标.经过几年的努力,韩国政府在机构调整、组织改革、人事制度改革、财政制度改革和行政服务等领域取得了显著的成绩.与英美等西方国家和韩国历届政府行政改革相比较,卢武铉政府行政改革的独特性主要体现在:改革的目标是建设"能干的政府"而不是"小政府";改革过程中突出公务员的主体地位,发挥其能动性;侧重于提高"政策效率"而不是传统意义上的"管理效率"等等.     

浅析我国行政管理在新公共管理模式下的改革趋势

新公共管理理论是西方国家行政管理领域的创新，是对传统公共行政模式的挑战，对我国的行政管理改革有一定启示作用。但由于国情和改革的背景不同，我们不能照搬西方的新公共管理模式，而应该结合中国的实际，对新公共管理理论进行批判性借鉴和创造性转换。     

官僚制理论与我国行政改革取向

官僚制理论在当今全球行政改革的潮流中受到了激烈的批评。但实际上 ,以行政管理效率为宗旨 ,以严密的组织设计、严格地依法办事、专业化的官员队伍为三大支柱的官僚制理论 ,目前依然具有旺盛的生命力。中国作为一个正处于第一次现代化发展期的国家 ,行政改革可直接参考西方官僚制理论在实践中的成功经验 ,适当参照其他理论模式的合理之处 ,从而构建一个充满理性、法制、科学的官僚制体系。     

克林顿治下美国联邦政府改革述评

作为20世纪90年代西方各国行政改革运动的一部分,克林顿政府推出了"国家绩效评估"的联邦政府再造计划。克林顿治下联邦政府改革的诱因主要在于财政两难困境、问题政府假设、官僚体制老化、再造工程效应和中间路线导向五个方面。改革历时多年,推出了一系列政策,对美国传统的政府治理模式进行了根本性改造,影响延续至今。对美国"国家绩效评估"正反两方面的研究评价,可以揭示出一些政府革新的基本经验。     

当代西方行政改革的趋势及其启示

综观西方的行政改革,呈现出市场化、效率化、网络化、分权化、私营化等趋势。这些趋势体现了当代公共管理的最新理念,对于我国行政改革的深化,在市场经济下,借鉴市场化模式,引入竞争机制;以顾客为导向,树立“管理和服务”意识;实行分权管理,实现管理的民主化;放松行政管制,实行“规制缓和”;科学选择、吸收企业管理方法,加强绩效管理,提高政府行政效率有着积极的启迪意义。     

新公共管理对中国行政改革的启示

新公共管理兴起于20世纪70年代末80年代初的西方国家,它是一场以"经济人"假设为前提,以市场价值导向为取向,追求经济、效率和效益的政府公共管理革命.文章分析了新公共管理的背景原因、理论基础和主要思想,论述了新公共管理对中国行政改革的几点启示.     

新公共管理模式的内涵和启示

新公共管理是在西方国家伴随着政府改革运动出现的一种管理模式。新公共管理理论认为,良好的管理可以通过引进私营部门的良好商业实践在公共部门中实现。该理论对于我国的行政改革具有重要的借鉴价值,然而我国面临的问题与西方国家不同,必须立足中国现实借鉴其有益经验。