论我国国有企业产权经营法律制度的完善

我国经济体制改革的重点是现代企业制度的建立,而企业改革的核心则在于产权制度的革新,也即建立现代企业制度的关键在于国有产权制度的改革。本文拟就我国国有企业产权经营法律制度的有关问题作一探讨。一、社会主义市场经济要求下的产权制度在传统的计划经济体制下,全民所有制企业的产权归属国家,全民财产归属全民,企业不能自主经营,资产由国家统一调拨、核销。由于人们对产权主体的     

国有企业产权流动的障碍及对策

一、国有企业产权流动的障妇产权改革是目前我国经济体制改革进入制度创新的攻坚阶段的难点之一，比以前任何一个时期都显得更为重要而迫切。产权重组与企业并购正成为中国当前盘活存量资产、调整经济结构的重要措施。但迄今为止，产权交易市场的规模和范围还比较有限，特别是国有企业产权交易发展缓慢。1996年上半年，上海产权交易所国有产权出让仅成交6家，交易额4．3亿元，只占其上半年成交总额的5％，与国有经济在国民经济中的比例极不相称。国有产权交易发展缓慢，原因何在呢？首先，没有明确的产权主体限制了国有产权流动。产权交易要…     

关于印发《湖南省国资委参股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》的通知

省国资委参股公司国有产权代表:为进一步完善出资人制度,维护国有出资人的合法权益,规范省国资委参股公司国有产权代表重大事项管理制度,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,结合省国资委所出资企业实际,特制定《湖南省国资委参股公司国有产权代表     

打造国有产权“阳光交易”的平台

在国企改革中，国有资产的流失是一个引起社会广泛关注的问题。造成国有资产流失的一个主要原因是国有产权转让的不规范操作。《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。其目的就是要把国有产权交易置于“阳光”之下，保证产权转让的公开、公平和公正，避免国有资产的流失。2004年12月24日，自治区国资委指定南宁产权交易中心为我区首家从事国有产权交易的合法机构，这意味我区的企业国有产权交易有了一个全区性的平台。     

关于印发《湖南省国资委相对控股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》的通知

省国资委相对控股公司国有产权代表:为进一步完善出资人制度,维护国有出资人的合法权益,规范省国资委相对控股公司国有产权代表重大事项管理制度,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管     

论企业国有产权交易的理论与实践

要从根本上建立现代企业制度 ,就必须先建立现代产权制度 ,使产权主体明确 ,产权能顺畅流动。目前 ,国有企业特别是中小企业改制 ,用民间社会资本置换国有资本 ,即民进国退 ;但在企业国有产权转让交易过程中 ,因法律法规不健全 ,产权交易秩序混乱 ,违规操作 ,造成国有资产流失。因此必须建立健全法律法规体系 ,规范企业国有产权转让交易行为 ,惩治违法违规行为 ,使企业国有产权交易健康有序发展。     

先进性教育活动系列之三十一 加大监管力度 促进围企改制——海南省国资委在先进性教育活动中积极推进国有企业的改革与发展

自开展先进性教育活动以来,省国资委党委始终把先进性教育落实到加快国有重点企业的改革和发展的具体行动中,加大监管力度,有力地推动了国有企业改制工作的顺利进行。截止目前,全省已批准改制立项企业39家,涉及账面资产总额55.7亿元,其中完成4宗重大国有产权转让项目资金13.93亿元,比账面净资产增值6.73亿元,增值率达93.5%;已基本完成改制工作的46家,省汽运总公司国有产权制度改革搁置8年悬而未决,通过学习教育,该公司加大改制力度,完成了改制方案的制定工作。2005年,该委重点监管的28家国有及国有控股企业销售收入50.1亿元,比上年增长20.2%…     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

自治区党委、政府要求：加快企业国有产权改革

为贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和自治区党委八届三次、四次全会精神,加快工业化建设,促进经济持续、快速、健康发展,自治区党委、自治区人民政府就加快我区企业国有产权改革提出如下意见：●基本原则：积极推行股份制等公有制的多种有效实现形式,鼓励各类投资者参与我区企业国有产权改革,加快发展混合所有制经济。只要有利     

山西省省属企业国有产权转让实施办法

第一条 为了更好地贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号），规范省属企业国有产权转让行为，制定本实施办法。     

调整政府和企业的十大关系

清华大学经济管理学院教授魏杰认为,加入世贸组织后政府首先要调整政府和企业的十大关系—— 1.政府不是配置企业资源的主体,市场才是配置的主体;2.政府不足企业制度设计的主体,设计主体是企业自己;3.政府不能再以国有产权的主体代表存在,政府应退出去。未来国有产权主体的管理机构是非政府的法定     

所有制、体制与机制──国有企业病理浅析

文章针对国有企业运行机制在市场经济条件下存在的种种弊端，指出必须改革国有制的实现形式，重组、构建和调整国有产权结构，以此推动体制和管理方式的革新，从而赋予企业真正的市场主体地位及其运行机制。     

《城市公共汽电车客运管理办法》直面公众

4月14日,国资委和财政部公布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求,并明确了相关各方的责任。《暂行规定》出台的目的,是规范国有企业改制和产权转让行为而不是停止改革,并确保国有资产“流动而不流失”。     

海南省人民政府办公厅关于规范企业国有产权转让管理的通知

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各有关单位:根据国务院国资委等6部门《关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知》(国资发产权[2005] 294号)精神及省委、省政府的要求,省国资委等6部门从2006年6月起对全省企业国有产权转让情况进行了监督检查。检查发现,自《海南省企业国有产权交     

论国有产权制度改革与政府职能转换

论国有产权制度改革与政府职能转换李廑哲国有资产产权的明确不仅关系到国有企业能否成为真正自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，也是关系到政府职能能否真正转换的关键问题。本文试图通过分析现有产权制度与政府职能转换的冲突，探讨确...     

人力资本产权:深化国企改革不容回避的问题

我国始于20世纪80年代初的国企改革至今已20年了，期间经历了放权让利，两步利改税，承包经营，建立现代企业制度等几个阶段。前几个阶段的改革都是在传统国有产权构架不变的前提下让渡部分经营权，而不是根本性的产权制度改革。在产权问题上，又是依照传统的观点，只把货币（物质）资本看作资本，而忽视人力资本的作用。笔者认为，要深化国企改革，在人力资本产权问题上有两个原则性的问题需要进一步探讨和明确。一、关于人力资本和企业所有权近年在国企改制中很多地区将“谁投资，谁所有”作为产权界定的唯一原则。笔者认为这是不很合理的…     

企业国有产权转让"路线图"

2004年2月1日起施行的《企业国有产权转让管理暂行办法》,对国有资产监督管理机构对企业国有产权转让所履行的监管职责、所出资企业对企业国有产权转让所履行的职责、选择产权交易机构的基本条件等,作出了详细规定。     

湖北省国资委出资企业国有产权转让管理暂行办法

<正>鄂国资产权[2008]218号第一章总则第一条为进一步规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监管,防止国有资产流失,根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权[2006]306号)和国家有关法律的规定,制订本办法。     

防止国有资产流失新规

4月，国资委会同财政部发布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。近年，在国有产权向管理层转让中，出现了管理层自卖自买。暗箱操作，人为压低转让价格，隐瞒或转移资产，违规融资．损害投资人和企业职工合法权益等现象。因此，《暂行规定》特别针对国企“内部人”——管理层受让国有产权订立了细化规定。本刊摘要如下。     

国有企业管理制度改革的两个基本问题

以市场化为导向的经济体制改革要求企业的经营目标及经营行为和与此相适应的企业的部管理制度发生根本性的转变和转折。但国企业在市场化经营方面还有很长的路要走，内部管理制度的改革更是任重而道远。应该说，企业经营管理的市场化改革和与此相适应的企业激励制度改革与建设，是国有企业内部管理制度改革的两个基本问题。