路在脚下——清丰县人大常委会赴山西考察学习体会

今年县级人大换届后,清丰县新一届人大常委会正、副主任带领机关各委、办主任于1998年4月27日至5月2日到山西省长治市郊区、黎城县、沁县人大常委会学习考察,处处大开眼界。他们的胆识、工作作风、工作方法及监督力度,很值得学习和借鉴。述职评议"抓班子",审议评议"把盘子"如何发挥人大及其常委会的作用,强化监督力度。山西省沁县人大常委会的做法是:述职评议抓班子,审议评议把盘子。为了防止"人大会议定得全,闭会以后一风吹"的现象出现,充分发挥权力机关的作用,他们紧紧抓住"班子"和"盘子"这两大重点,使监督工作上了一个新高度。他们抓"班子",推出了人大常委会任命干部述职评议制度。制度规定,凡人大常委会任命的"一府两院"干部,都要向人大常委会作年度述职报告。人大常委会根据述职和平时掌握了解的情况,对任命干部评出优秀、称职、基本称职和不称职。对优秀     

开展述职评议应处理好“三个关系”

近几年来,各级人大常委会都先后开展了对所任命干部的述职评议,积累了一些经验,也遇到一些问题。笔者从实践中体会到,要使这项工作收到事半功倍的效果,除了抓好述职评议中诸如宣传发动、视察调查、评议会议和整改工作外,还要重视处理好以下"三个关系":处理好人大评议与党委"认同"的关系处理好人大评议与党委"认同"的关系,是搞好述职评议首先必须解决的问题。我们知道,人大常委会开展对所任命干部的述职评议,是国家权力机关依照宪法和     

被任命干部向人大常委会述职应做到“四忌”

目前 ,述职评议已成为地方人大及其常委会对被任命干部进行监督的一种好形式 ,得到了各级人大的充分肯定 ,并逐步形成一种制度。但如何获得理想的评议效果 ,则是每位述职者都必须认真思索的问题。笔者从近几年述职评议的实践看 ,认为被任命干部述职时应做到“四忌” :一忌将述职报告写得言过其实。述职者要实事求是地向人大常委会汇报自己履行职责的情况 ,特别是任职以来依法行政、公正司法、执行人大决议决定、廉洁勤政、热心为民等方面的情况 ,但有些述职者为了赢得人大代表及其常委会组成人员的好感 ,背离了实事求是这个基本原则 ,只讲成…     

述职和评议应做到“五要五戒”

为了进一步做好述职和评议工作,增强其效果,在开展该项活动中应注意做到"五要五戒"。一是述职和评议的目的要明确,戒流于形式。组织被任命干部述职和对其进行评议,是强化人大监督工作的重要举措,它对于加强对被任命干部的监督,增强他们的国家观念、法制观念、公仆观念,提高他们的政策、思想和工作水平,都具有十分重要的意义。开展这项活动,要认认真真、扎扎实实,决不能搞形式主义,不能草草了事。二是述职报告的内容要翔实,戒文过饰非。述职报告是述职人员向人大常委会汇报自己履行职责等情况的报告,从内容上要求应围     

吉林市昌邑区人大常委会严格规范干部述职工作

自换届以来, 吉林市昌邑区人大常委会坚持把述职评议作为完善干部任后监督、强化对人大任命“一府两院”人员约束的重要措施和工作方式,积极探索干部述职评议的有效途径,使人大的干部述职评议工作逐步走上规范化和制度化轨道。     

述职评议得优秀 人大授予“好公仆”

湖北省丹江口市第十四届人大常委会第八次会议作出决定,授予该市文化局局长杨玉华“人民好公仆“荣誉称号。这是该市人大常委会通过开展述职评议,加大监督力度,完善监督机制,推动全市各项工作进一步开展的具体体现。人大常委会对其任命的干部开展述职评议,是依法履行监督职责的一种形式,是集法律监督、工作监督于一体的综合性监督活动。1999年,丹江口市人大常委会决定该市文化局局长杨玉华、司法局局长熊家林作为市人大常委会首次述职评议对象。在开展这一工作中,丹江口市人大常委会严格按照“党委领导、人大常委会组织实施、有关部门密切配合“的原则进行,制定了对其任命的干部开展述职评议工作的实施方案,成立了述职评议领导小组。此项工作自1999年9月11日开始,经历了准备、调查走访、述职评议、整改四个阶段。为了搞好调查走访工作,丹江口市人大评议文化局局长、司法局局长考核小组在市人大常委会领导的带领下,深入到被评议机关、二级单位、服务对象、所在选区     

每月快递

从7月开始,杭州市人大常委会首次对副市长开展述职评议。接受述职评议的是市政府主管农业和农村工作、劳动和社会保障及民政工作的孙景淼副市长。评议时间从今年的7月至10月,为期3个月。对人大选举或人大常委会任命的干部进行述职评议.是地方人大及其常委会在实践中总结和探索的一种行之有效的监督形式,已成为地方各级人大及其常委会履行监督职能的一种重要手段。杭州市人大常委会     

人大建设荟萃园

河甫省省辖市人大工作研讨会第10次会议于1996年10月22日至24日在新乡市举行。全省13个省辖市的人大常委会的主任或副主任及有关人员121人出席了本次会议。会议围绕对人大及其常委会选举、任命的干部进行述职评议这一中心议题进行了深入探讨。会议认为,近几年来,各市人大常委会在述职评议工作中,大胆创新,及时总结,积累了许多好的经验,取得了可喜的成绩,但目前还存在着三个问题:一是发展不平衡;二是选择述职评议对象数量偏少;三是述职评议的质量不够高。会议认为,今后要在总结经验的基础上,继续深入探索,不断规范完善,使述职     

述职评议——一种有效的监督形式

近几年来,浙江省许多市、县(区)人大常委会在同级党委的统一领导下,组织人大代表对行政执法机关、司法机关工作进行评议,有的市、县(区)还组织开展了人大常委会任命干部述职评议的试点工作,收到了良好的社会效果。新年伊始,省人大常委会在总结去年全省88个市、县(区)组织开展公安司法机关评议工作经验的基础上,决定把组织开展人大常委会任命干部述职评议工作和人大代表评议行政执法机关工作作为今年的一项重要工作来抓。省人大常委会党组就开展两项评议工作向省委提出了报告。省委向全省各地转发了这个报告,充分肯定"组织开展人大常委会任命干部述职评议试点和人民代表评议行政执法机关工作,是加强人大对行政执法机关工作监督,促进社会主义民主法制建设的有益探索,具有积极意义"。     

述职评议现状分析

对人代会、常委会选举、任命的干部进行述职评议,是近年来地方人大常委会在实践中探索出的一种行之有效的监督形式,已经受到社会方方面面的好评。在我们党提出加强执政能力建设、强化干部监督的今天,人们对述职评议倍加关注,对人大的监督寄予厚望,但从实践看,人大的述职评议仍存在一些不足:——评议范围的划定缺少统一性。我国现行法律对述职评议范围没作明确规定,地方人大常委会做法也不尽一致,评议“一府两院”领导的多,评议常委会组成人员的少;评议人民政府副职的多,评议正职的少;评议政府职能部门领导的多,评议人民政府领导的少;评议地…     

人大评议当如此

据报载 ,山东省荷泽市人大常委会近日依法罢免了在人大评议中被评为不称职等次的市统计局局长的职务。笔者深为荷泽市人大常委会评议干部敢于动“真格”而叫好 ,同时也发自内心地呼吁“人大评议当如此”。对“一府两院”组成人员进行述职评议作为加强对被任命干部监督的一种有效形式 ,近年来已广泛被各地人大及其常委会所采用 ,并普遍取得了良好效果 ,对促进“一府两院”被任命干部依法行政、勤政为民发挥了积极作用。但勿庸讳言 ,个别地方的人大常委会在搞评议时却存在着“心太软”的现象 ,评议起来走过场、搞形式 ,对被任命干部不能触及其…     

搞好述职评议 提高监督实效

述职评议,是地方各级人大常委会依照宪法和法律赋予的职权,强化人大监督的又一新的重要举措;是在新形势下把人大常委会任命干部的监督落到实处的有益尝试和有效途径。开展好这项工作,有利于加强社会主义民主和法制建设,有利于充分发挥人大常委会对所任命干部依法监督的职能,有利于加强国家机关的廉政建设和队伍建设。下面结合封丘县的实际,就如何搞好述职评议,不断提高监督实效,提几点粗浅的看法。一、述职评议应坚持"三个原则"。一是争取党委支持的原则。封丘的述职评议实践证明:争取县委     

干部述职应坚持“三个原则”做到“三个结合”

近年来,各地人大常委会纷纷运用述职形式,加强对被任命人员的监督。笔者认为,搞好述职工作应坚持"三个原则",做到"三个结合"。一是实事求是的原则。即委员们在述职评议中,不论讲成绩、讲问题,都要坚持实事求是,一是一,二是二,成绩讲透、问题讲够,全面客观公正评价;既要敢于为民代言,指出存在问题,又不要夸大其词,认为火药味越浓越好。二是党管干部的原则。正确理解人大任命干部与党管干部的关系。人大对被任命干部的监督是在党委领导下进行的,人大评议的结果既是对被评干部本身的教育、监督和促进,也是为党委考察、选拔、使用干部提供依据。三是立足整改的原则。评议中指出的问题,要着眼于整改,通过评议促进干部政策水平、执法水平的提高,促进干部勤政廉政。对存在问题的整改要跟踪监督,一抓到底。     

述职评议要动真

加强对国家机关工作人员特别是对人大及其常委会选举和任命的干部实行监督,是权力机关的一项重要职责。目前地方各级人大常委会都不同程度地组织人大代表开展了对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员进行述职评议的工作,取得了一定成效,但这项工作却面临着一个如何深化的问题。笔者认为,进行述职评议,起码应重视以下几个问题:必须把"人"盯紧,才能抓住关键——有些地方组织人大代表对人大及其常委会所选举或任命的干部进行述职评议时,往往主要侧重干对述职者所在部门的整体工作进行评议,而忽视了对述职者本人和具体事的监督。评议过后,述职者感到不疼不痒,平平淡淡就过去了,这是该解决的问题不能从根本上得到解决的     

正确理解接受人大监督与独立行使检察权的关系

人大及其常委会组织开展对其任命干部的述职评议 ,是强化监督的有力举措 ,是加强社会主义民主政治与法制建设的实际需要。(一 )从一些地方人大常委会开展述职评议工作的情况看 ,到目前为止还没有确定一个切实可行的评议标准。有的地方人大常委会评议述职干部 ,因事先没有评议标准 ,只能就事论事地肯定一下成绩 ,提出一些希望 ,并没有对述职者作出明确的评议结论 ,导致述职评议“走过场”。有的用“三个有利于”作为评议标准 ,在实际操作中很难把握 ,某项决策从当前看 ,可能对本地经济发展有利 ,从长远看 ,也许不利 ;从局部利益看 ,也许对当…     

基层在线

郑州市人大常委会举办公文知识讲座,郑州市拓宽代表参与述职评议渠道,惠济区人大监督农村妇女土地承包权益保障工作,周口市川汇区人大机关干部参观科学发展观图片展,扶沟县人大推行“一周一学法”制度     

人大评议，瞄准“靶心”

策划人语:在过去的十来年里,"述职评议"是地方人大常委会对所选举或者任命干部进行监督的主要方式,也是一种比较"刚性"的监督手段。但"述职评议"在探索实践的过程中也逐渐暴露出一些问题,比如评议意见面面俱到,人大监督特点不明显,易与党委考察干部相重叠等。     

述职评议工作中应注意的几个问题

近年来,各地人大常委会虽然在干部述职工作中做了大量的工作,但是,在干部述职评议工作中,还应当注意加强和完善以下几个方面:主管党政领导应亲自参加评议会议——述职评议,既是人大强化监督的手段,又是党委对干部加强管理的一种渠道。党委应高度重视,加强领导,党政主管领导应亲自参加评议会议,了解情况,听取意见,以利于干部的管理和使用。同时,还应邀请"一府两院"和相关部门的负责人列席会议,从中受到教育,促进工作。加大宣传力度——述职评议不仅要通过各种会议,加强内部宣传,调动广大干部参与的积极性,而且     

开展述职和评议的体会

开展述职和评议的体会康县人大常委会换届以来，我们组织人大代表对公检法三机关的执法和廉政情况进行了评议，对常委会任命的水电、交通、工商、审计、农牧、商业、经委等部门的主要负责人进行了述职评议。１９９６年又对人大及常委会选举和任命的干部普遍进行了书面述职...     

浙江省召开人大评议工作座谈会

浙江省人大评议工作座谈会于8月11日、12日在杭州召开。省委书记、省人大常委会主任李泽民出席会议并讲话。李泽民说,近年来,我省各级人大及其常委会在党委的领导下,积极探索新形势下人大工作的新路子,开展了人大常委会任命干部述职评议和组织人大代表评议行政执法机关的试点工作,受到了广大干部群众的拥护,取得了一些经验。各级党委一定要进一步统一思想,切实加强对工作的领导。各级人大常委会要精心组织,周密安排,保证这两项工作的健康开展。为此,要切实把握好以下几点:(1)要坚持党的领导和党管干部的原则。这是开展人大评议工作必须遵循的最根本的原