近二十年国内外财产申报制度研究综述

财产申报制度近二十来成为理论研究的热点之一。财产申报制度又被称为"阳光法案",已成为世界上许多国家和地区实行的通过具有一定职务和利益冲突的公职人员申报个人财产状况来预防腐败、提升公职人员道德的制度。目前国外对财产申报制度的研究虽然众多,但多为对策性研究和道德问题研究,无法适应我国学术界更深层次的研究需要;国内研究则主要侧重于财产申报制度的意义和存在的问题,无法为财产申报的现实需要提供更为多样化的借鉴。     

发挥财产登记制度的配合效应

造成法院“执行难”的一个重要原因是我国没有很好的财产登记制度和个人破产制度，使执行时找不着财产，不知道有没有财产转移等问题。我国应该建立完备的财产登记制度。从法院执行来说，有财产登记制度，今后要找这个人的财产时，就比较容易了。有了财产登记，才能更好地反映社会信用状况，“执行难”的问题才能解决，腐败的问题也好解决。     

阿勒泰官员财产申报制度的辩证反思及其启示

新疆阿勒泰地区出台"阳光法案"并据此如期公布官员财产,由此而成为全国瞩目的中心,有人誉之为"阳光法案"、"破冰之举".也有不少人称其为"有限公示"、"政治做秀".无论如何,人们期望能借着阿勒泰地区的"廉政之风",加快我国公务员财产申报立法步伐,推进公务员财产申报制度化进程.因此,通过对阿勒泰地区的官员财产申报制度进行辩证反思,不断完善我国公务员财产申报制度,将有利于预防官员腐败、促进我国的廉政建设上一个更新、更高的台阶.     

反腐败制度建设的深层思考

遏制腐败的滋生和蔓延 ,必须形成一套合理、健全、有效的廉政制度体系 ,对权力进行有力的监督和约束。当前 ,建立适合我国特点的廉政制度体系 ,应从几方面入手 :深化干部人事制度改革 ,完善干部的选用制度 ;制定有关财产申报的法律 ,建立严格的财产申报制度 ;加强民主集中制 ,完善党内监督制度 ;实行依法行政 ,大力加强政府采购制度和政府审批制度的改革 ;逐步改革干部工资福利和相应的公积金制度。     

“阳光法案”打造透明政府

官员财产申报制度是一个既能推动制度防腐,又能借力于民众加强反腐的理性建言。被称为"阳光法案"的官员财产申报,能够将官员的财产摊开在阳光下,接受公众审视,有效遏制腐败的发生。     

财产公示——防腐的一剂良药

2012年34期《民主与法制》载《“房叔”，义揭了官员财产公开的伤疤》，读后发人深省。“房叔事件”再次凸显了推进领导干部家庭财产申报公示的必要性。民主政治，选举第一，没有普遍平等的选举，民主政治就是空话；确保干部清正廉洁，财产申报第一，官员财产申报制度的缺位，反腐倡廉底气则不足。官员财产申报制度，被称作“阳光法案”和“终端反腐”，许多国家都建立了完备的制度。实践证明，财产公示对防腐虽然不是“万能药”，但的确是一剂“良药”。此项制度不可能完全遏制腐败，但可以避免大面积的腐败一再发生。     

领导干部财产申报制度的探索与创新——基于临海市新提拔112名科级干部财产申报的实证分析

干部财产申报制度一直是社会关注的热点和难点问题。不断曝光的"房叔"、"烟帝"、"表哥"现象,凸显了对领导干部个人财产监督方面的制度性缺陷。那么,如何通过官员的财产申报制度来遏制腐败就显得尤为重要和迫切。临海市以新提拔的112名领导干部为突破口,以制定家庭财产申报为核心,以强化结果运用为关键,制定出台了《临海市新提拔市管领导干部个人财产申报暂行办法》,为领导干部财产申报制度的渐次推进做了有益的探索和创新。将"新提拔领导干部"纳入个人财产申报范围,在浙江省尚属首创。     

预防腐败的制度体系及其建设路径

十七大以来,随着我国惩治与预防腐败体系建设的不断推进,制度预防已经成为当前我国反腐败的核心战略,中国特色的预防腐败制度体系已初步形成。本文根据制度预防理论,分析了我国预防腐败制度建设的体系框架及其实践基础,总结了当前我国预防腐败制度体系建设面临的挑战。本文认为,为进一步推进预防腐败制度体系建设,必须进一步明确预防腐败机构的职责定位,强化预防腐败的组织协调机制,建立健全预防腐败制度体系,加大预防腐败制度的问责力度。     

官员财产申报制度的有限反腐作用及推行策略

公示只是财产申报制度的一个环节,核心是要通过申报的财产内容、通过审查或监督发现问题,然后进行惩处或预防,由此起到预防和惩处腐败的作用。而且,财产申报制度也并非治理腐败的灵丹妙药,人云亦云、不恰当地甚至过分夸大财产申报制度的作用都是不足取的。除把握时机、深化试点外,财产申报还可搞"廉政特区"实验     

腐败行为的经济学分析

腐败行为的存在有着深刻的正式制度和非正式制度原因。以清廉收益和腐败收益为变量建立效用模型,通过效用最大化分析得出非正式制度影响清廉收益和腐败收益之间的替代率,从而进一步影响腐败行为;正式制度主要是通过影响腐败的期望收益,进而影响公职人员的预算线,最终影响到腐败行为。     

非常夫妻财产制之缺位与确立

夫妻财产制是婚姻家庭制度的重要组成部分,我国现行婚姻法夫妻财产制度是基于夫妻关系正常状态下的一种立法设计,在一定程度上忽视了婚姻关系中各种非常态情况存在的现实。因而有必要设立非常夫妻财产制以弥补现行夫妻财产制度之不足,从而促进婚姻家庭领域法律公正价值的实现,并有效保护第三人经济利益,维护交易安全。     

完善我国现行夫妻财产制度之浅见

夫妻财产制度是我国《婚姻法》中的一个重要内容 ,现行的夫妻财产制度规定了法定财产制和约定财产制 ,法定财产制作为约定财产制的补充。但《婚姻法》对于夫妻财产制度的规定仍存在着不明确的缺陷 ,建议将夫妻婚后所得共同制作为夫妻法定财产制 ,明确夫妻个人财产的范围 ,进一步完善夫妻财产约定制。     

发展股份农场 探索新型规模农业的新路子

文章分析了我国农业生产中的家庭均包制经营的产权制度的局限性,认为单一的家庭承包制,难以适应世界农业市场的竞争。实行在产权制度明晰基础上的股份合作制,发展股份合作农场,是现阶段我国发展现代农业、实现适度规模经营的主要路径与发展模式。     

构建我国夫妻法定分别财产制度研究

我国实行法定财产和约定财产双轨制,但在目前的法定夫妻财产制度下,不能实现婚内赔偿请求。夫妻法定分别财产制度在很多国家及我国台湾地区均有规定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》第4条规定了在夫妻关系存续期间可以对共有财产进行分割,可以认为我国开始尝试建立夫妻法定分别财产制。构建法定分别财产制,应明确该制度的适用范围、适用程序,并细化其法律效力。     

构建新型校园安全防控体系的思考

学校安全保卫工作事关师生人身安全和学校的财产安全 ,事关教育改革、发展、稳定大局。由于校园由封闭型向半封闭型、开放型的发展 ,校园人数的增多 ,保卫组织不健全 ,管理制度不落实等原因 ,造成校园的暴力型犯罪、火灾、爆炸 ,中毒等安全问题呈上升蔓延趋势。构建新型的校园安全防控系统 ,建立校园安全工作的长效机制是当前各级政府、学校亟待研究和解决的新课题。     

现阶段经济发展与科技创新状态的整体思考

陷入L型困局的实体经济发展,寄望于科技创新注入活力,目前并未取得实质性进展。而科技创新仍限定原始创新、集成创新和引进技术再创新这三种传统方式上,归属于资源思维模式。由经济社会的建模演绎,发现还存在有经济发展的制度思维模式,即把产权制度由私产权转为公产权,科技创新的方向也由传统方式转变到为公产权经济提供低成本劳动平台和用人少的技术方案,同时指出中产人群可以成为公产权经济的主要依靠力量。     

以深化改革为动力推进新农村建设

该文认为农村发展存在一系列突出问题，深化农村综合改革势在必行，推进新农村建设重在构建农村工作新机制。该文还从明确土地产权制度、重构农村合作经济组织、促进农业适度规模经营等方面提出改革和完善农村经营体制的对策，提出适当调整基层政府经济管理职能，改革农村行政和社会管理制度的思路和对策，以及构建公共财政体系、探索建立农村公共产品多元化提供机制的制度安排。     

制度视野下的私有财产权保护

私有财产权是宪政的基石、人权的屏障、民主的前提、市场经济的核心、社会繁荣稳定的枢纽。保护私有财产权是维持市场经济正常运转的前提。完善私有财产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的重要内容。适应社会主义市场经济发展的内在要求,从宪政建设和法律保障及正确处理私有财产权保护与公共利益的关系等方面对私有财产权给予完整充分的保护是我国当前完善社会主义市场经济体制面临的重要课题。     

虚拟社会引发的安全问题及综合管控对策研究

随着计算机网络技术的不断普及和发展,虚拟社会已经成为人类社会的一个重要活动场所,为了进一步规范虚拟社会的秩序,文章深入剖析了由虚拟社会引发社会安全隐患问题,并提出具有建设性意义的三种应对措施,即建立实名制上网制度、备案举报制度、网上巡逻制度。     

构建社会主义经济和谐的一般历程与现存制度缺陷

构建社会主义经济和谐既是社会主义市场制度不断完善的过程,又是产业结构高度化,二元经济结构向现代经济结构过渡的过程;构建和谐的社会主义经济与现存制度的冲突主要表现在与基本经济制度相配套的具体制度安排的缺失以及对“三农”进行保护和支持的可持续发展的、有效率的机制的缺乏。探求建立符合社会主义价值原则而且与现代产权制度相兼容的新型所有制,是解决当前矛盾的可行路径。