运用财政手段 促进西部大开发

西部大开发是一个综合的系统工程,其中政府在资金转移、财税政策等方面的倾斜将对西部大开发起十分重要的基础和引导作用。本文从财政的角度,分析运用财政手段,促进西部大开发,应规范转移支付制度,慎重选择财政支持着力点,并建议在中央的直接监管下,允许西部地方政府适当发行西部开发长期债券。     

为西部开发提供智力支持

文化是一个民族生存和发展的重要根基和灵魂,是区别于其他民族的重要标志。先进文化建设是促进西部大开发的重要保障力量,是西部大开发的重要组成部分。因此,西部大开发中先进文化建设问题应     

科学发展观视野中的西部大开发

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央高度重视西部大开发,强调用科学发展观统领西部大开发的重要性。科学发展观的提出,使人们得以从发展观的高度总结新中国历史上开发和发展西部的理论与实践,更加明确了西部大开发的发展目的,丰富了西部大开发的发展内容,提供了西部大开发新的发展思路。在根据科学发展观的要求推动西部大开发的实践进程中,国家的政治统筹整合能力是前提,正确的政绩观是思想保障,机构改革是组织保障,健全的市场机制是内在要求,解决西部农村问题则是检验西部大开发中落实科学发展观要求的社会尺度。     

西部大开发法治保障探析

西部大开发的法治保障是法治的现实功能的具体实现,加快西部地区的社会经济发展与在西部实现法治是同一过程,没有法治,就不会有西部大开发的成功。与东部沿海地区相比较,西部地区的法治环境还处于相对落后的状况。以法治促进、规范、保障和服务西部大开发,不仅有利于西部地区社会经济的发展,更关系到依法治国、建设社会主义法治国家的目标能否实现。在现阶段加强西部大开发的法治保障应当着重做好以下几方面的工作:加快立法,强化依法行政,加强法律法规的实施,以保障西部大开发高效、有效进行。     

西部大开发大到什么程度

钟朋荣指出,西部大开发,到底大到什么程度?资源、资金就那么多,东、西部怎么分布?这个合理的度是什么?西部大开发是用财政的钱即政府行为来拉动,还是用市场行为来进行呢?这些均是需要明确的问题。     

西部大开发中的财政投资政策研究

从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会，推进社会主义现代化的新的发展阶段。与此同时，西部大开发战略进入实施阶段。加快西部地区发展，关系地区协调发展，关系小康社会的全面建设，是“十五”时期的重大战略部署。财政投资政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分，是政府调控经济运行、缩小东西差距的一种行之有效的手段。总结西部发展中财政投资政策的经验教训，抓住此次西部大开发的机遇，制定科学、合理的财政投资政策，不失为加快西部发展，推进酉部地区小康社会建设的一种可行思路和现实选择。 西部财政投资的现状及问题 投…     

西部地区县级公共财政支出问题研究——基于宁夏隆德县的实证分析

在我国现行五级财政体系中,县级财政具有承上启下的重要作用。随着国家西部大开发战略的进一步推进,西部地区县级公共财政支出问题显得更为重要。宁夏隆德县的一些做法为西部地区县级公共财政支出提供了范例。     

促进西部开发的财税政策

本文从分析财政税收体制和东西部差距加大的关系入手 ,进而分析了影响西部发展的主要制约因素 ,并就财政税收政策如何服务于西部大开发 ,提出若干政策建议。     

论西部大开发中的法制建设

西部大开发是我国新世纪发展中的一项重要战略.如何运用法制来促进和保障西部大开发就是其中的一个重要问题.对此问题应从六个方面进行探讨,(一)提高法律意识,贯彻"两手抓"思想;(二)重视退耕还林(草),改善生态环境的法制保障;(三)完善人才资源开发的法律机制;(四)建立和健全吸引各方投资的法律制度;(五)加强民族和宗教法制建设;(六)充分运用法律手段,加大惩治腐败的力度.     

铜仁:广揽人才出实招

西部大开发以来,在国家各项优惠政策、重大建设项目和财政扶持等推动下,西部地区的发展速度明显加快,各项事业稳步推进,西部面貌发生了前所未有的变化。同时,西部地区人才短缺问题也日益凸显出来,成为西部大开发深入推进的一大制约因素。这个问题如何解决呢?铜仁的举措,可资借鉴。     

西部大开发战略的酝酿与决策实施

西部大开发战略经历了长期复杂的酝酿和决策的过程,大致经历了几个阶段:20世纪90年代初党的第三代领导集体对西部开发和建设问题的思考与探索,酝酿加快西部开发和发展战略的重要开端,加快西部开发和发展战略的进一步酝酿,西部大开发战略思想的正式提出和系统阐述,西部大开发战略决策的正式作出和部署实施。当然,有一点不能忽视,党的第一代、第二代中央领导集体对处理东西部关系、西部开发和建设问题的思考与探索,为西部大开发战略决策的作出提供了非常重要的借鉴。     

试论西部大开发的系统运行模式

文章从系统论的角度对西部大开发进行了论证。西部大开发系统运行的外部环境,从国际环境看,知识经济时代的到来、经济的全球化浪潮、亚洲经济发展的巨大潜力,为西部大开发提供了条件和时机;从国内形势看,我国综合实力增强、粮食出现阶段性供过于求、我国加入世界贸易组织进程加快,也为西部大开发提供了条件和时机。西部大开发系统运行的内在要求是,促进国民经济持续、快速、协调发展,保持边疆社会稳定和民族团结。西部大开发系统运行的主要表征是,切实解决生态环境保护、产业优化和产品升级、高新技术产业发展、提高人口素质和消减贫困人口等问题。     

关于西部大开发的法律思考

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是党中央、国务院总揽全局、审时度势作出的具有世纪性和世界性的重大决策 ,是一项规模宏大的多方位的复杂的系统工程。西部大开发战略的启动和推进 ,必须有完备的法制来规范和保障。如何依法实施这一战略 ,也就成为目前我国理论界、法学界普遍关注积极探讨的热点课题。笔者认为 ,要依法实施大开发这一战略 ,应当着重解决好以下六个方面的理论与实践问题。一、观念要更新。西部大开发 ,首要的任务是开发观念 ,更新理念。 1999年 6月 17日 ,江泽民总书记在西安召开的西北五省区国有企业改革和发展座…     

西部大开发中发展县域经济思考

在实施西部大开发战略中,发展县域经济占有极重要的地位。本文从西部县域经济的现状、问题及发展对策几个方面探讨了发展县域经济的问题。     

继续推进西部大开发战略的财政转移支付政策

财政转移支付政策,是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。已实施的西部大开发战略的财政转移支付政策虽已产生了一定的效应,但仍然不明显,转移支付没有起到明显缩小东、中、西部地区发展差距的作用,还没有达到应有的政策效应。继续推进西部大开发战略需要合理的财政转移支付政策。随着中央财力的增加和继续实施西部大开发的需要,中央政府应逐步加大对西部地区转移支付的规模和力度。     

关于完善文化建设财政保障机制的研究

建立和完善文化建设财政保障机制是深入贯彻落实十七大、十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，推进福建文化大发展大繁荣的重要基础和保障。本文在对我省文化财政投人和建设现状进行分析的基础上，就如何进一步完善文化建设财政保障机制提出若干建议。     

预防流动人口犯罪、保障西部大开发顺利进行

早在1988年,邓小平同志就提出了先发展东部沿海地区,等时机成熟了再开发西部的“两个大局”的战略构想。根据邓小平同志的这一发展战略和我国经济发展的具体情况,1999年,以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体作出了“西部大开发”的重要大战略决策。至此,包括12个省、自治区、直辖市的西部大开发拉开了序幕。祖国人民、特别是西部人民对未来充满了信心和希望。然而,“西部大开发”必将带来人口的大流动,而流动人口的犯罪问题又会影响社会稳定,阻碍西部地区的开发进程,因此,预防流动人口犯罪就成了“西部大开发”顺利进行的有效保障。     

改善投资环境加快西部开发

实施西部大开发战略,对陕西来说是一个千载难逢的机遇,也是在新的基础上由滞后发展走向全面振兴的历史转折点。其中创造良好的投资软环境是一个不容忽视的重要问题。良好的投资软环境对实现“硬件”措施的落实,建设西部经济强省的目标将会起到重要的作用。一、投资环境方面存在的问题和表现实施西部大开发战略以来,我省投资环境有了一定的改善,促进了经济的发展。但是,投资环境还不尽如人意,还不能适应西部大开发的需要。投资软环境包括的内容很多,而反映问题较为突出的是法制环境、社会服务环境、社会信用环境,主要表现在以下几个方面:1.一…     

西部大开发要重视解决民族问题

西部大开发是一个宏大的系统工程,有很多工作要做。做好民族工作,解决好民族问题,对于推动西部大开发各项事业的发展,有着紧迫的意义。随着西部大开发这一幅描绘中华民族发展史上伟大创举的壮丽画面的拉开,正视民族问题,重视民族问题,正确解决好民族问题,已经突出地摆到我们的面前。一、充分认识正确解决民族问题的重要意义,推动西部大开发顺利实施在中国,神奇、美丽、富饶的西部与少数民族紧紧相连。除汉族以外,38个世居少数民族繁衍生息在西部这块土地上,在中华民族的发展史上创造了无数的辉煌。西部是我国少数民族最为集中的区域,西部10省市区的民族自治地区面积,占全国民族自治地区总面积的96.6％,少数民族人口在1990     

西部大开发需要强有力的法治保障

前不久,江泽民同志在中共中央举办的法制讲座上作了重要讲话。他指出: 加强西部大开发的法治保障,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是依法治国的重要实践。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定,调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放,都需要强有力的法治保障。充分发挥法治的规范、引导、促进和保障作用,把各方面的积极性最大限度地调动起来,西部大开发的各项建设就能真正健康、有序、优质地进行。