和谐社会与社会资本:非政府组织的目标与功能

非政府组织的发展、社会资本的增加到社会和谐的提高具有内在逻辑序列。非政府组织为社会资本的培育创造了良好的社会条件,具有交流功能、整合功能、塑造功能和传承功能。为积累社会资本、推动社会和谐发展,政府与非政府组织要突出制度性包容与发展、双向规范与吸纳、组织自律与纠错。     

推进非政府组织管理与建设的几点思考

改革开放以来,我国非政府组织得到长足的发展。大量非政府组织的出现,有效地分担了政府的负担,缓解了社会矛盾,为我国社会事业的发展提供了社会组织资源与基础条件。进一步推进非政府组织管理与建设,必须加强制度建设,培育慈善组织、经济服务组织和科技服务组织。     

发展农村非政府组织推进和谐社会建设

农村非政府组织对维护农村社会稳定、构建和谐农村具有积极作用。针对农村非政府组织存在的一些问题，如法律地位不明确、内部管理不规范、组织化程度低、非政府组织的行政色彩较浓等，应该采取以下改进措施：规范农村非政府组织管理，加强农村非政府组织的自我建设；理顺农村非政府组织与政府、社会的关系；完善和强化多元监督体系。     

非政府组织的兴起及其治理功能

非政府组织的兴起有其既定的时代背景,非政府组织的兴起既是人类社会后工业化进程和世界各国进行行政改革的产物,也是市民社会不断发展和变异的结果。与历史上曾经存在的组织不同,非政府组织是一种真正的社会自治组织,是一种打破中心—边缘结构的组织。非政府组织具有不同于政府的社会治理功能,正是基于此种原因,非政府组织的兴起预示着一种新的社会治理模式——服务型社会治理模式即将生成。     

政府与非政府组织的责、权、利关系及其平衡

公共管理中涉及的非政府组织 (亦称非营利组织、社会团体等 )主要指狭义上从事社会公益事业的组织。这些非政府组织主要由政府承办 ,其组织行为活动一定程度上受政府的影响 ,因此 ,管理活动中必然在政府与非政府组织之间产生一定的权力关系、利益关系和责任关系。为切实保证非政府组织以公益服务作为原则和方向 ,需将法律合同方式、监督反馈机制、问责机制等结合起来 ,重视非政府组织自身的道德素质培养 ,在达到组织内部责权利统一的前提下 ,达到政府与非政府组织之间的责权利关系的平衡。     

非政府组织职能的导入与政府职能转变

现代社会科学把社会组织分为政府组织、营利组织、非政府组织三大类。它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。社会领域的状态主要取决于政府职能的有效转变。有效的市场体制和民主政治离不开发达的非政府组织的支持,非政府组织的健康发展是中国改革和民主建设得以进一步发展的前提和基础。1、非政府组织的含义。非政府组织就是有别于政府和企业之外的社会组织。目前,对非政府组织的认识较有代表性的看法有三种:第一种是最广义的,认为几乎所有非政府、非企业的社会组织都是非政府组织;第二种是狭义的,认为非政府组织是一种…     

新时期我国非政府组织发展存在的问题及对策

随着改革开放的不断深化，我国非政府组织得以迅猛发展，并在教育、社会服务、科研、卫生、体育等领域发挥着积极作用。然而我国非政府组织的发展仍然面临着非政府组织官办色彩浓重、非政府组织发展缺乏独立性、非政府组织发展的不平衡等问题。导致这些问题的主要原因是我国非政府组织发展的自身能力不足、政府管理环境的刹约、现行法律制度的制约以及社会环境的制约。为此，需要从提高非政府组织自身的能力、创新非政府组织的管理理念和制度、健全非政府组织发展的法律法规体系、培育有利于非政府组织发展的社会环境等方面促进我国非政府组织的发展。     

试论政府与非政府组织的治理重心

政府与非政府组织的关系,可被视作国家与社会关系在公共治理层面上的缩影。政府失灵的诸多困境,为非政府组织发展提供了契机。由于非政府组织具有降低治理成本、实现社会公正、推动组织创新、促进社会沟通等功能优势,可以弥补政府治理公共事务的不足。而要实现非政府组织与政府的平等合作,必须借助制度设计明确双方的治理重心。把自主治理领域真正让渡给公民社会,则是划定二者治理边界的一条重要准则。非政府组织通过与政府的契约性、制度性合作,将在良性互动中实现有效治理。     

美国政府与非政府组织跨部门的合作关系

美国是非政府组织最为活跃的国家,在长期的发展过程中,美国非政府组织具有种类多、数量多、独立性高、志愿性强、资金来源多元化等鲜明的特点。值得关注的是,在美国政府与非政府组织的互动过程中,逐步形成了跨部门的合作伙伴关系。美国非政府组织在提供公共产品和服务、处理社会问题、提供大量的就业机会、监督企业社会责任、参与公共政策的制定和执行等政府管理的活动中发挥了重要的作用。美国非政府组织的成功经验对于建立我国政府与非政府合作伙伴关系具有重要的借鉴意义。     

非政府组织在联合国的影响力及其制约因素

这些年来非政府组织与新闻、企业一起被称为平民社会的三个主体。非政府组织与联合国的关系源远流长。很多非政府组织在联合国享有咨商地位。他们参与联合国的活动与工作,其影响力日益增强,尤其是对联合国有关政策的制订、执行及监督的影响。但是,国际非政府组织作为一种新生力量,它的影响力仍相当有限,往往受制于许多因素。文章探讨了非政府组织对联合国的影响,并分析了造成非政府组织影响力有限的因素。文章有助于了解国际非政府组织在联合国及国际社会的现状。     

刑事古典学派的意志自由学说与刑罚本质理论

刑事古典学派有两种类型,即旧派相对主义和旧派绝对主义.前者可以贝卡利亚为代表,其功利主义的意志自由理论是建立在经验论基础之上的,在刑罚本质问题上达到了功利主义与报应刑主义的统一;后者可以黑格尔为代表,其意志自由理论则以唯理论为基础,将具有自我意识的成人的意志自由作为犯罪与责任能力的基础,没有割裂刑罚报应中的道德评价与法律评价.     

党的三代领导核心与我国现代化模式的演进

在我国现代化建设进程中,党的三代领导核心联系当时的实际,确立了不同的现代化发展道路,形成了不同的现代化模式：第一代领导核心形成了国家工业化模式;第二代领导核心形成了全面发展模式;第三代领导核心继承、丰富和发展了全面发展模式,、现代化模式的不断演进,极大地推动了我国社会主义现代化建设不断向前发展．     

领导干部选拔任用的合法性问题探析

领导干部选拔任用的合法性是社会广泛关注的热点问题,事关人民群众对党的信任和党的事业的发展。由于市场经济中一些不良风气的影响,致使当前我国领导干部选拔任用的合法性存在不足。要从完善领导干部选拔任用标准、加强领导干部选拔任用的法律法规建设,以及落实领导干部选拔任用过程中人民群众的知情权、选择权、参与权和监督权等几个方面来提高领导干部选拔任用的合法性。     

社会主义人的现代化思想探源 --马克思主义经典作家的有关论述

马克思主义经典作家把人的发展、人的现代化和社会主义联系起来，提出并形成了社会主义人的现代化思想。马克思、恩格斯关于人的学说为社会主义人的现代化思想提供了牢固的思想基础；列宁则关注和重视人自身的发展和完善问题，并形成了一个庞大的思想体系；毛泽东把人的作用和发展置于相对独立的位置上，更重视其在革命和建设中的意义。     

世界统一性的实践诠释

人类的产生使处于原始自在统一状态的物质世界出现了真正意义的分化,使这种分化得以实现的真正动力是实践;也正是在人类改造世界的实践中,分化的物质世界不断呈现出具体的历史的统一。物质世界的分化与统一是在实践中实现的,同时也是随着人类实践的发展而不断发展的。     

邓小平社会主义本质论的方法论研究

邓小平社会主义本质论蕴涵的思想方法主要包括以下内容 :解放思想、实事求是是社会主义本质论形成的思想前提 ;从抽象到具体是认识社会主义本质论的基本途径 ;坚持彻底的唯物史观是社会主义本质论的坚实基础 ;运用灵活的辩证思维是社会主义本质论的科学方法 ;从最高层次上揭示社会主义本质是把社会主义认识提高到新水平的关键     

行政信息公开法制化的价值

行政信息公开法制化是对行政自由裁量权的适当限制,是构建诚信及服务型政府的需要,同时,行政信息公开法制化是构筑确保民主、保障人权、协调多元利益、反腐倡廉的和谐社会法律机制的重要组成部分。     

邓小平《自传》发现始末

邓小平于1926年亲笔写的《自传》,翔实地记述了他到莫斯科之前的生活经历、思想发展和在党团组织内工作情况等早期活动。这件历史档案的部分内容先后被历史研究部门和传媒界广为引述,为人们真切、系统地了解邓小平早年的革命历程提供了真实的原始依据。那么,这份仍保存于俄罗斯的珍贵历史档案如何被发现的呢?这件珍贵档案的主要内容又是什么?     

国有企业委托代理问题探析

公有制为主体的所有制结构，决定了我国国有企业的委托代理关系较西方国家的企业有很大的特殊性，即委托代理链条过长、所有缺位、企业干部行政化、激励机制失效和约束机制弱化等。因此，完善国有企业委托代理关系必须创新委托代理机制，精简委托代理链条；取消行政干部任命制，引入市场竞争机制；改革企业分配制度，建立有效的激励约束机制。通过改革和创新，降低代理成本，提高代理效率。     

构建生态型政府的理论探讨

构建生态型政府是缓解生态环境危机的现实抉择,是生态文明建设的映射与彰显,是自主创新、谋求发展的理性选择。生态型政府是政府行政管理行为创新的高级形态,旨在实现政府对社会公共事务管理的生态化,对内部事务管理的生态化,以及公务行为的生态化。构建生态型政府的路径包括：树立和谐共生、生态优先的政府执政理念;构建社会服务职能与生态服务职能并举的政府职能体系;构建生态功能与行政功能协同治理的政府体制;构建基于利益相关的多元生态治理模式;健全政府生态制度,椅筑生态法律政策体系;倡导绿色GDP的政绩考核体系等。