打造国有产权“阳光交易”的平台——访南宁产权交易中心董事长张世华

在国企改革中,国有资产的流失是一个引起社会广泛关注的问题。造成国有资产流失的一个主要原因是国有产权转让的不规范操作。《企业国有产权转让管理暂行办法》规定,企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。其目的就是要把国有产权交易置于“阳光”之下,保证产权转让的公开、公平和公正,避免国有资产的流失。2004年12月24只,自治区国资委指定南宁产权交易中心     

打造国有产权“阳光交易”的平台

在国企改革中，国有资产的流失是一个引起社会广泛关注的问题。造成国有资产流失的一个主要原因是国有产权转让的不规范操作。《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。其目的就是要把国有产权交易置于“阳光”之下，保证产权转让的公开、公平和公正，避免国有资产的流失。2004年12月24日，自治区国资委指定南宁产权交易中心为我区首家从事国有产权交易的合法机构，这意味我区的企业国有产权交易有了一个全区性的平台。     

大股东侵占行为影响中小股东利益的实证研究

当大股东与中小股东之间出现利益冲突时，大股东通常利用资本多数决原则来侵占中小股东。大股东侵占行为给中小股东的利益带来了严重危害，这种危害具有长期性。本文试图从中小股东超额投资回报率角度实证分析大股东侵占行为的危害性。研究结果表明：大股东侵占程度与中小股东的利益损失之间存在显著的正相关关系，且大股东侵占行为给中小股东利益的负面影响是长期性的。治理大股东侵占行为是一个复杂的系统工程，仅依靠行政手段是不能根除顽疾的，需要多方面的综合治理。     

非上市公司治理结构与企业所有权关系实证检验

非上市公司治理是公司治理的重要组成部分，加强其研究对完善我国目前的公司治理具有重要现实意义。本文运用问卷调查和访谈法，以中部地区的非上市企业为样本，对其股权性质、董事会效率以及经理层运转水平之间的关系进行了全面研究，结论表明，国有企业控股公司的治理结构优于国有资产管理机构控股的公司，私有产权控股公司的治理结构优于国有产权控股的公司，董事会效率正向影响经理层的运营水平。为此，我国应进一步加强对国有资产管理机构控股非上市公司的监管，继续深化国有产权控股非上市公司的产权改革，并全面提升非上市公司的董事会效率。     

关于印发《湖南省国资委相对控股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》的通知

省国资委相对控股公司国有产权代表:为进一步完善出资人制度,维护国有出资人的合法权益,规范省国资委相对控股公司国有产权代表重大事项管理制度,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管     

关于印发《湖南省国资委参股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》的通知

省国资委参股公司国有产权代表:为进一步完善出资人制度,维护国有出资人的合法权益,规范省国资委参股公司国有产权代表重大事项管理制度,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,结合省国资委所出资企业实际,特制定《湖南省国资委参股公司国有产权代表     

《城市公共汽电车客运管理办法》直面公众

4月14日,国资委和财政部公布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求,并明确了相关各方的责任。《暂行规定》出台的目的,是规范国有企业改制和产权转让行为而不是停止改革,并确保国有资产“流动而不流失”。     

国有资产10年流失逾5000亿元

最近，国家国有资产管理局政策法规司司长谢次昌撰文认为，改革开放以来，在国有资产不断发展壮大的同时，也出现国有资产流失的问题。据有关部门1993年调查估计，从1982年至1992年，国有资产流失大约为5000亿元。从最近调查的情况和清产核资的结果看，国有资产流失的程度还要高于这个数字。国有资产流失表现为两种情况：一是国有资产被侵占、转移；二是国有资产被毁损、灭失。国有资产被侵占转移和被毁损、灭失主要来自两个方面：一方面是其他所有权主体的不法侵害，如集体企业将全民单位投入8资产占为已有，把国有资产变为集体资产：股份…     

谨防国有资产看不见的流失

正因为国有资产的性质是全民所有的缘故,所以国有资产流失一直是一个长期广受关注的问题。社会比较容易关注的企业国有资产流失是看得见的流失。比如,在国有产权交易过程中以低于市场交易价格买卖,交易的时候不对国有资产进行评估,或低价评估,或没有审计或以各种手段进行资产转移等。国资委成立后,陆续出台了一系列规范国有企业改制的法规政策。应该说,政     

河南省人民政府令 河南省企业国有产权转让监督管理办法

第103号《河南省企业国有产权转让监督管理办法》已经2007年3月19日省政府第174次常务会议通过,现予公布,自2007年5月1日起施行。省长李成玉二○○七年四月九日第一章总则第一条为规范企业国有产权转让行为,加强对企业国有产权交易的监督管理,促进企业国有资产合理流动,防止企业国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。第二条国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业(以下统称转让方)将持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织(以下统称受让方)…     

我国经营性市政公用事业投资经营模式及治理结构

文章从我国国情、经营性市政公用事业的特点和经营目标等方面入手,分析并提出了经营性市政公用事业实行国有控股和国企直接经营的模式,进而提出规范国有产权治理结构,以经营性市政公用事业国有资产经营公司及其投资的市政公用事业生产经营企业为主的国有产权委托代理主体,同时完善国有资产经营公司及其投资的生产经营企业的治理结构和企业治理结构模式。     

重庆市企业国有产权转让管理办法

重庆市人民政府令第220号《重庆市企业国有产权转让管理办法》已经2008年11月24日市人民政府第23次常务会议通过,现予公布,自2009年2月1日起施行。市长王鸿举二○○八年十二月二日第一条为了规范企业国有产权的转让行为,防止国有资产流失,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。     

湖北省国资委出资企业国有产权转让管理暂行办法

<正>鄂国资产权[2008]218号第一章总则第一条为进一步规范企业国有产权转让行为,加强企业国有产权交易的监管,防止国有资产流失,根据《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权[2006]306号)和国家有关法律的规定,制订本办法。     

关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知

各上市公司及其控股股东:为进一步规范上市公司与控股股东及其他关联方的资金往来,有效控制上市公司对外担保风险,保护投资者合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法     

国有产权改革的思路及对策

国有产权改革的思路及对策罗明义（云南大学副教授）从我国现实国有产权制度的特征及建立现代企业制度的要求看，国有产权改革不是变国有财产为私有财产，而是要通过产权制度改革，促进国有企业经营机制转换，强化企业管理，提高国有资产的营运效率。因此，国有产权制度的...     

谁来监督更有效?

职工是国有资产的"守护神" 近些年,一些省市的国有企业在改革发展中,悄悄出现了一种值得关注的"家族化"现象:内部管理权力"近亲繁殖",权力结构逐渐被企业高层家族成员垄断;财产资源逐渐被家族占有或"借用".有关专家指出,国有企业"近亲繁殖"的家族制,目的是为了更方便地侵占国家利益,直接危害是造成国有资产大量流失.     

关于推动国有股东与所控股上市公司解决同业竞争规范关联交易的指导意见

为进一步规范上市公司国有控股股东和实际控制人（以下简称国有股东）行为，促进国有控股上市公司持续发展，保护各类投资者合法权益，根据国有资产监管、证券监管等法律法规，提出以下指导意见。     

论企业国有产权交易的理论与实践

要从根本上建立现代企业制度 ,就必须先建立现代产权制度 ,使产权主体明确 ,产权能顺畅流动。目前 ,国有企业特别是中小企业改制 ,用民间社会资本置换国有资本 ,即民进国退 ;但在企业国有产权转让交易过程中 ,因法律法规不健全 ,产权交易秩序混乱 ,违规操作 ,造成国有资产流失。因此必须建立健全法律法规体系 ,规范企业国有产权转让交易行为 ,惩治违法违规行为 ,使企业国有产权交易健康有序发展。     

从0资产到5.3亿——湖南金信化工厂改制事件的思考

改革是需要成本的,国有资产流失是国企改革带来的一个副产品。但并不是说改革就允许国有资产流失,如果是人为流失,那就是犯罪。     

国有股权与职工参与公司治理

国有资产管理体制改革未能解决国有资产所有者缺位问题,股改后国有控股公司中的经营者的“提拔制”使其仍未摆脱政府干预。公司内部所有者缺位造成的监控不力,导致国有资产流失,可以通过国有资产所有者中的部分成员,即本企业职工参与公司治理加以遏制。