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雁塔区人大确定审议重点发言制度提高会议审议质量审议发言是地方人大常委会组成人员行使职权的一种重要形式。常委会组成人员作为会议审议的"主角",其对议题的审议情况直接决定会议的审议质量。去年以来,为进一步提高常委会组成人员审议发言的主     

淄博市博山区人大常委会实行提交审议发言提纲制度

近年来,山东省淄博市博山区人大常委会不断改进和完善工作方法,实行常委会会议审议发言提交提纲制度,使会议审议质量有了明显提高。在过去多数情况下,常委会会议听取、审议“一府     

切实抓好四个环节 努力提高审议质量

地方人大常委会会议是地方人大常委会集体行使法定职权的最基本、最主要的形式，在地方国家机关的日常活动中处于重要的地位。开好地方人大常委会会议，提高会议质量，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大常委会的职能作用具有重要的意义。为提高常委会会议的审议质量，更好地行使宪法和法律赋予的职权，在实践中，我们紧紧把握以下四个环节：     

眉县人大:小小意见卡激活审议大场面

几年来,眉县人大常委会一直在思考,依法审议常委会和"一府两院"工作报告是法律赋予人大代表的权力.各级人大处理人民代表大会期间代表审议发言的常规做法是印发会议简报传阅,但是审议意见有没有被真正吸纳?一些建议得没得到有效落实?为改变"有审议无实效"的状况,眉县人大常委会探索通过小小的"工作报告意见征询卡",建立起修改人代会工作报告制度,实现了化解履职困扰与增强监督效果的双赢.     

务实求效 提高常委会会议审议质量

近年来,正定县人大常委会从工作实际出发，围绕提高常委会会议审议质量。以制度为保障。以机制为手段,改革求新,务实求效,努力提高常委会会议审议质量。     

对人大常委会审议现状的反思与进言

审议权是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，不论是人代会还是常委会会议都离不开审议，人大代表、常委会组成人员在人代会、常委会会议上的审议发言，是反映人民群众意见、发表自己见解，代表人民行使当家作主权力、执行代表职务的一种重要形式，这种审议是人大代表行使表决权、权力机关作出决定决议的前提和法定程序。随着我国近年来民主法治建设进程的加快，社会各界对人大常委会审议中存在的“五多五少”现象备加关注，具体表现为：     

近期话题

"决定提请"就是"必须提请"吗地方组织法第四十六条规定,对于人民政府、人代会专委会向人大常委会提出的议案,由主任会议决定提请常委会审议。而对于常委会组成人员联名提出的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。据此,有观点认为,对于人民政府和人代会专委会向人大常委会提请的议案,主任会议"决定提     

舒城县人大常委会“三招”并举——让审议意见“管用”

监督法规定,各级人大常委会在听取和审议"一府两院"专项工作报告时,常委会组成人员依法提出审议意见,并交由"一府两院"办理。如何提高常委会组成人员提出的审议意见的质量?如何督促"一府两院"认真落实?舒城县人大常委会与时俱进、不断创新,从三个方面作出了有益的探索和尝试。"审议意见卡"提高审议质量为提高常委会组成人员提出审议意见的质量,舒城县人大常委会创设"审议意见卡"制度。《舒城县人民代表大会常务委员会议事规则》、     

巴中签署早期收获协议

全国人大常委会委员长会议2005年12月28日通过了全国人大常委会2006年立法计划。根据这一立法计划，2006年全国人大常委会将安排审议法律草案39件，具体包括如下：（1）安排各次常委会会议初次审议的法律案共16件。其中2006年2月的常委会会议安排为修改合伙企业法、义务教育法；4月的常委会会议安排为制定反洗钱法，修改邮政法；6月的常委会会议安排为制定突发事件应对法、反垄断法、禁毒法和城乡规划法；     

镇安县人大:以创新姿态推进依法监督

近年来,镇安县人大常委会与时俱进、积极创新,依法监督、增强实效,不断推进依法监督水平的提高,使全县人大工作呈现出良好的发展态势. 在监督工作中,镇安县人大常委会注重在监督方式和内容上的创新,探索推行了五项制度,增强了监督实效.首先是推行议题征集审议确定制度.县人大常委会在监督议题的选定上,坚持每年12月初就对下一年度的监督议题发出征集意见函,向县人大代表、“一府两院”及其部门进行征集,再由分管主任与“一府两院”沟通,征求意见.在此基础上,拟定常委会会议审议和执法检查、集中视察、专题调研的议题,经主任会议研究初步确定年度工作要点,最后由常委会会议审议通过,并发出文件向社会公开.     

提高审议质量的实践和探索

审议质量的高低是衡量一个地方人大常委会工作水平的重要标志,也是人大常委会整体作用发挥和制度功效实现的关键因素.作为人大监督的一项“常规武器”,经过探索实践、创新完善、制度规范,审议质量有了明显的提高,制度权威也逐步树立,但审议监督依然是人大工作中必须改进、完善、提高的重要课题.张德江委员长在十二届人大三次会议上指出:“改进常委会会议组织工作,坚持会议安排服从议程任务,注重提高审议质量.”面对新形势新任务新要求,需要深入探讨如何提高审议听取和审议专项工作报告的质量,进一步发挥审议监督职能.     

创新监督方式 增强监督实效

近几年来,我县人大常委会面对新形势,新任务,坚持与时俱进,在以下四个方面进行了创新,从而加大了监督力度,增强了监督实效。一、听取和审议上一次会议审议意见落实情况的报告,使审议意见落到实处。常委会在听取和审议“一府两院”工作报告后,经主任会议研     

审议微创新激发履职大作为

听取审议"一府两院"专项工作报告是地方人大常委会行使监督权的常规动作,常委会组成人员审议发言水平的高低,直接影响着常委会会议质量.因此,审议过程的微创新成为地方人大常委会实现渐进改革的重要一环.     

李鹏委员长在九届全国人大五次会议上的工作报告（节选）

九届全国人大四次会议以来,全国人大常委会坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,深入学习和努力实践”三个代表”的要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,立法、监督等各项工作都有了新的进展。 去年立法工作取得较好成绩。一年来,常委会按照宪法和立法法的规定,改进和加强立法工作,全年共审议有关法律的议案30件,其中通过法律16件、法律解释1件、关于法律问题的决定3件,为改革、发展、稳定和社会主义现代化建设,进一步提供了     

河间市：人大常委会改进常委会会议

围绕有效提高人大常委会会议审议质量，河间市人大常委会推行“三项制度”：一是积极探索改进常委会会议对政府有关报告的表决方式．改举手表决为票决制。在河间市四届人大常委会第十六次会议上听取和审议政府有关报告时，一改过去传统的举手表决，采取了投票表决的方式。由举手表决改为票决，委员可以真实表达自己的意愿，不仅提高了常委会会议的审议质量，也增强了对政府工作的监督力度。二是邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议制度。河间市人大常委会出台了《关于邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议的方案》。     

审议意见办理实效 比其发文形式更为重要

笔者以为,鉴于现行法律对审议意见发文形式并没有统一规定,与其纠结于审议意见以何种形式发文,不若在审议意见督办实效上多下功夫. 在实践中,全国人大常委会做法是将会议对有关报告的审议情况,汇总整理成《常委会会议审议意见》,经有关专门委员会核阅后,由秘书长签发印送有关机关.     

坚定人大制度自信着力建设"四个机关"

习近平总书记在中央人大工作会议上强调:"各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关."贯彻重要讲话精神,适应新时代发展需求,县级人大常委会要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度,坚定人民代表大会制度自信,着力建设"四个机关".     

李鹏在九届全国人大四次会议上作的常委会工作报告（摘登）

立法工作成绩显著 过去的一年，全国人大常委会立法工作成绩显著，审议通过法律 14件、有关法律问题的决定和法律解释各 1件；另有 12件法律草案已提请常委会审议。 　　常委会围绕国家的中心任务开展立法工作，努力使国家改革、发展、稳定的重大决策制度化、法律化。常委会修改了《民族区域自治法》。修改后的《民族区域自治法》，对于加快民族自治地方的经济和社会发展，进一步促进民族团结和完善民族区域自治制度，必将产生积极的作用。为适应我国加入世界贸易组织和扩大对外开放的需要，常委会修改了《中外合作经营企业法》、《外资企业…     

提高常委会审议质量 搞好专项工作评议进一步提高地方人大工作整体水平

提高常委会会议审议质量及办理实效，搞好对“一府两院”专项工作的评议，是地方各级人大常委会高度关注的问题，也是一直在努力解决的重要课题。因此，我们要把提高常委会审议质量、搞好专项工作评议，作为提高地方人大常委会工作质量、提高监督工作实效的一个重要方法和步骤来认识和研究，在抓好主要环节的同时，注重抓好学习培训、调查研究、会议组织、制度建设，既立足当前又着眼长远，既调动常委会组成人员的积极性，又重视常委会整体作用的发挥，从而推动地方人大常委会依法履职水平的不断提高。     

商南县人民检察院坚决查办和积极预防职务犯罪——商南县人民检察院

2009年,商南县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下,在县人大及其常委会的肓力监督下,在县政协的大力支持下,坚持以邓小平理论、"二个代表"重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻落实党的十七大、县十六届人大三次会议精神,突出"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题,紧紧围绕加快县经济社会突破发展大局,全面履行法律监督职责,各项检察工作均取得了新的进展,特别在查办和预防职务犯罪方面,尤为突出.