“圆桌”上的共商共治

2020年以来,西城区前门西河沿社区在大栅栏街道党工委的指导下,以平等、协商、共建为核心,聚焦接诉即办的解决率、满意率,创新推出“圆桌工作法”,召集各方代表围绕在虚拟的“圆桌”周围,推动问题的解决,全力打造共建共治共享的社区治理同心圆。     

加强区域化党建工作的路径和方法简

上海是全国最早探索实施区域化党建工作的城市之一，在区域化党建实践方面积累了一定的经验做法。然而，随着形势的发展，上海区域化党建也面临着一些问题，如：社区党建“1＋3”领导体制在实践中并未发挥预想的作用、区域化党建组织的建立依赖于区县党委推动等等。要通过提升区域化党建的知晓度和认同度，加强区域化党建领导体制的适应性，增强驻区单位参与区域化党建共建的“内动力”等举措提升区域化党建共建的成效。     

共建共治共享的社区治理格局构建路径研究——以深圳市福田区为例

共建就是要对多元主体的权责建立制度性安排;共治强调的是促进多元主体共同参与治理;共享是指治理成果要惠及全体人民。当前,社区日益成为基层治理的着力点,打造共建共治共享的社区治理格局成为趋势,针对社区治理存在多元主体权责规范不明、联动机制缺位、共享意识不足等问题,深圳市福田区通过与社会力量合作、建立联动机制、搭建党群平台等方式打造社区治理新格局,对构建共建共治共享社区治理格局的路径提供了启示。     

解析曙光街道社区治理合伙人机制

为有效破解社区治理动力缺乏、主体缺位、互信缺失等矛盾,北京市海淀区曙光街道坚持党建引领和问题导向,率先在上河村社区探索开展党组织领导下的社区治理合伙人机制,注重在拢资源、清责权、促互信上下功夫,取得了较为明显的治理成效。这一机制背后隐含的实践逻辑和理论逻辑充分说明,以党的强大组织力撬动整合多元主体深度参与社区治理,是打造共建共治共享的社区治理体系的一条有效路径。     

社区治理社会化的实践路径与发展趋向

社区治理社会化作为医治社区行政化弊病的路径选择，愈发成为当下我国基层社会治理创新的共识。当前，我国社区治理社会化已形成“嵌入式”和“内生式”两种实践样态。基于结构—过程的分析视角，“嵌入式”社区治理社会化依赖社会组织实现社区外部社会性要素的集聚，“内生式”社区治理社会化依赖社区组织实现社区内部社会性要素的盘活和整合。“嵌入式”社区治理社会化形成社会组织治理体系，“内生式”社区治理社会化形成社区组织治理体系。社区治理社会化的两种实践形态日渐耗散着现行社区治理结构与体系，带来了社区社会性资源内外区隔的困局，阻碍社区治理社会化制度优势的发挥。为打造共建共治共享的基层治理新格局，社区治理社会化亟待探寻新的发展模式，推动从分治到融合的社区治理社会化的体系之变。社区治理社会化的融合样态旨在型塑整体性治理体系，深化和拓展居民自治，更好地将社区治理社会化制度优势转化为治理效能。     

从管制到共治:国家与社会双维度下城乡融合型社区的演进

新中国成立以来,基层社区管理与治理经过了三个阶段的发展,城乡融合型社区在国家与社会力量的交替主导下依次体现为国家主导范式、社区自治范式和新时代社会治理格局下的共治协同范式。每一个阶段的发展都是制度变迁下的范式转换,在一系列顶层设计的制度安排之下,城乡融合型社区的共治协同意味着国家力量与社会力量的互融,需要通过多元主体之间的互融来调节共治的角色冲突,实现新的定位;通过强制性与诱致性的互融,化解共建的价值对立,实现新的调和;通过时间与空间的互融,突破共享的制度障碍。这种互融最终表现为国家与社会在城乡融合型社区的共治协同中实现均衡状态:一方面,应结合中国共产党党组织与党员的特色建构多元主体均衡的格局;另一方面,应从法治保障完善出发,激发制度变迁中强制性动力与诱致性动力共同发挥作用,将“话语的制度”转变为“实践的制度”,建设中国特色城乡融合型社区共治协同。     

方寸『约吧』见证党群情深

“约吧”虽小,却扭住了社区治理中的痛点和难点,“约”来了资源整合优化,“约”出了政府公信力,“约”出了干群一条心,“约”出了共建共治共享的基层治理新模式。区民政局副局长徐恩光表示:“‘海颂约吧’是东丽区坚持党建引领基层治理,夯实党在基层执政根基的创新举措,是切实解决城市化进程中‘社区之表、农村之实’等难点难题的积极探索,今年,东丽区将以此为起点,扎实推进‘一居一品’建设,构建东丽区社区治理新格局。”     

探索“一核为主·多元共治”新型社区治理机制

近年来,贵州省铜仁市碧江区针对社区组织不健全、工作关系不顺、队伍素质偏低、服务设施薄弱等突出问题,始终把抓好党建作为最大政绩,强化管党意识,落实管党责任,提升管党水平,创新“一核为主·多元共治”社区治理机制,构建多元主体共联、多元平台共建、多元组织共商、多元资源共享、多元服务共担的新型社区治理体系,实现基层党建与社会治理共促进,有效破解了社区治理难题。     

和龙市强化“三双三送三助”帮扶措施

和龙市强化“三双三送三助”帮扶措施，创新开展“心系社区、携手共建”活动，加快推进“五有一创”工程建设步伐。以“三双”为抓手，构建共驻共建新格局、一是双承诺．全市12个社区根据72个共建单位的需要和社区需求，做出双向承诺，签订共驻共建承诺书，二是双服务，共建单位定期组织开展“在职党员进社区”活动，社区活动场所、设施等资源有序地向共建单位和社区居民开放，为共建单位提供服务，     

怎样开创社区共建工作新局面

人们常说：“社区是我家，共建靠大家。”在社区共建工作中，作为基层党组织应该发挥哪些作用、做好哪些工作呢？日前，四位来自和平区小白楼街的社区党组织负责人做客本期“支书茶座”，就“怎样开创社区共建工作新局面”这一话题进行了探讨与交流。     

织就“党群连心网” 画好“共治同心圆”——我省推进区域化党建提升社区治理水平情况综述

社会治理的重心在城乡社区。近年来,我省在社区治理工作中以习近平总书记“形成做大公约数,画出最大同心圆”重要论述为指导,发挥社区党组织在区域和群众中的凝聚引领作用,积极推进“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域化党建格局,初步形成了“同心凝聚、辐射发散、同轨运转、同脉相连”的区域命运共同体和社区“共治同心圆”。     

新时代下打造共建共治共享社会治理格局的路径探究

2013年,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出“要加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序”的总体要求。其中,“社会治理”一词首次出现在中央文件中,成为了治国理政的新方略。中国特色社会主义步入了新时代,结合当前时代背景及我国国情,探寻共建共治共享的实现路径,促进社会和谐稳定发展。     

新命题：在职党员参与社区党建工作

面对社区建设日益繁重的任务，推进在职党员参与社区党建工作可以减少党员管理的“盲点”、应对社区功能的“扩容”和缓解社区建设的“压力”。上海市松江区在推进在职党员参与社区党建方面进行了健全机制、设岗定责、互助共建等实践探索。为了突破工作瓶颈，必须创新共建机制、活动机制和激励机制。     

大方县:“四联四聚” 推进城市基层党建提质

为进一步促进城市基层党建提质,贵州省大方县以“四联四聚”模式,让党建资源、服务力量、和谐能量、幸福民心在社区聚集,推动社区管理精细化,推进社区党建补短板、机关党员补实践。一是组织联建,聚党建资源。组建机关社区党建工作联席会,共同制定共驻共建党建工作任务清单,推进党建工作任务落实。合力抓好党员的教育培训工作,坚持培训措施、学习资料互用,开展联合讲党课,互换“口味”,丰富学习内容的多样性。增加互相监督内容,积极征求对方的意见评价,互相弥补双方监督上的“盲点”,有效避免监督上的“灯下黑”。全县选优配强32个城市社区党组织书记和社区主任,精准选派32名“第一书记”进驻32个社区,实现“双书记”全覆盖。     

坚持党建引领 深化多元共治 构筑共建共治共享基层治理生态圈

<正>落实城市基层党建引领基层治理工作部署，武侯区针对社区供需对接不畅、治理主体单一、服务供给不足等问题，坚持党建引领深化多元协同共治，构建基层治理“赋能、增效、反哺”共建共治共享生态圈。坚持组织强基，构建多元共治一线堡垒。一是重心下移，建强组织体系。一体推进网格党建“三建一管”、小区党建“四有一化”建设，成立一般网格党组织584个、专属网格党组织222个、微网格党支部（党小组）1882个，选优配强专职网格员、微网格长6629名，     

石家庄市社区治理的多元共治研究

党的二十大报告指出，到二○三五年，我国发展的总体目标是基本实现国家治理体系和治理能力现代化。社区治理是社会治理的重要一环。石家庄市社区治理在实现整体推进的同时，仍存在党建引领效用不突出、多元治理碎片化、社区服务高效供给不足的现实困境。探索石家庄市社区治理多元共治的实践路径，需要着力增强党建引领的能力，构建集体行动的基础，实现社区服务的高效供给。     

以共治自治化解社区二元结构多种需求

上海市黄浦区老西门社区(街道)党工委在推进社会建设和社区管理过程中,面对二元结构、多元需求的新情况、新问题,积极探索社区共治新途径,努力搭建社区共治新平台,建立健全居民自治新机制,形成"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社区共治自治新格局。     

“六共”推进社区建设

<正>为扎实推进社区“三有一化”建设,着力构建区域化党建工作新格局,辽中县突出“六共”,扎实开展社区“共驻共建、资源共享”工作,逐步探索出一条有效发挥驻区单位和党员干部积极参与社区建设的新途径。一是实行党建工作共创。驻区单位把社区“共驻共建、资源共享”作为党建工作的重要内容,开展与社区     

浙江绍兴：社区党建“契约化”共建

今年年初，浙江省绍兴市采取组织推动、典型带动、服务互动的方式，在全市所有社区开展“契约化”共建活动，有力地提升了社区党建工作的整体水平。社区党建“契约化”共建活动，以“五约”为基本流程，做到逐一沟通，分步实施。第一步“谈约”。社区党组织通过走访驻区单位，掌握单位基本情况，了解签约意愿，双方根据各自优势列出服务项目“菜单”，商定契约内容和服务项目；第二步“签约”。     

“五联动”社区管理创新模式研究以乌鲁木齐市北站西路街道办事处社区管理实践为例

新疆乌鲁木齐市北站西路街道办事处提出的政府、社区组织、驻区单位、非营利组织、社区居民的“五联动”管理机制，是自觉创新社区管理模式的一项举措，有利于实现社区管理效果的优化。在实践中，它不仅取得了很大的成效（正功能），同时也存在着很多的不足（负功能）。充分发挥其正向功能，弱化其负向功能，对于我们创新社区管理、推动社区建设具有十分重要的现实意义。