昆明市西山区王先生来信问：他家住宅旁建筑工地深夜施工，本人多次向有关部门投诉，一直得不到满意答复，应该怎么办？

昆明市已成立了行政效能投诉中心。今后，市民如果遇到公务员工作推诿、敷衍塞责、效率低下，违反规定乱收费、乱罚款等11种影响行政效能的行为，可马上拨打12388或0871-3134712，向专门的行政效能投诉机构进行投诉。     

切实提高思想认识认真开展行政效能投诉

开展行政效能投诉工作，是监察机关的重要职责，是行政效能监察的重要组成部分。各级监察机关通过受理、查办行政机关及其工作人员在履行职责中出现的作风拖拉、效能低下、损害群众利益等问题，促使其转变作风、依法行政、提升政府形象。结合我省行政效能投诉中心运行情况。就如何做好行政效能投诉工作谈几点认识。     

黑龙江省人民政府企业投诉中心通报5起破坏发展环境的典型案例

正一、哈尔滨市南岗区对"服装城地区管理处"原负责人陈平违规任职问题。2016年1月13日,省政府企业投诉中心在《关于典型投诉问题的通报》中对南岗区"服装城地区管理处"机构设置违规、行政乱作为问题进行了公开通报,管理处负责人陈平被给予行政警告处分。经投诉中心调查核实,陈平在被立案调查期间,调任南岗区纪委驻乡镇纪工委书记,负责纪检监察领导工作。经省监察厅认定,该项任职违反了《行政机关公务     

创载体建机制 优环境促发展

2012年，省委、省政府出台了《关于进一步提高行政效能优化经济发展环境的若干意见》。绥化市委、市政府高度重视经济发展环境建设，提出了大力加强经济环境建设的明确要求，多次对破坏经济发展环境的案件进行了专门批示。绥化市各级纪检监察机关积极创优环境，全力服务保障经济社会更好更快更大发展。     

动态

全省将全面完成各级电子政务大厅建设 1月13日 1月13日，四川省电子政务大厅正式开通，标志着我省“网上政府”正式对外办公。电子政务大厅可实现网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上审批、办件查询、网上投诉、意见征集等在线服务功能。目前可办理S3个省直部门的710项行政审批和公共服务事项，占项目总数的55％，居全国先进水平。据了解，今年，全省将全面完成各级电子政务大厅建设。     

建立和完善违法行政规范性文件之责任追究制度势在必行

违法行政规范性文件损害国家和人民的利益,建立健全对违法行政规范性文件责任追究制度势在必行。要切断制定违法行政规范性文件的源头;建立违法规范性文件公诉制度;确立以法院为主的责任追究体制,对违法行政规范性文件要根据责任构成实行责任追究。     

公务员之法律责任探讨

公务员之法律责任是因其违法或不当行政行为而由专门国家机关依法追究的否定性法律后果。根据责任引起的原因,分为行政违法责任、行政不当责任、行政侵权责任;根据责任的功能和目的,分为惩罚性责任与补偿性责任;根据责任的性质和内容,分为行政法律责任、民事法律责任、刑事法律责任、违宪法律责任;根据引起责任的法律事实与责任人的关系,分为直接责任、间接责任、领导责任、连带责任;根据问责主体,分为行政机关认定和追究的责任、权力机关(立法机关)认定和追究的责任、司法机关认定和追究的责任。     

生态环境损害责任终身追究制研究

生态环境损害责任终身追究机制是生态环境治理的重要组成部分,正处在探索性研究阶段。从生态文明制度体系的完整性、重塑正确政绩观、规范领导干部环境决策的科学化规范化角度,构建生态环境损害责任终身追究机制是非常必要的。因此,应当从锁定生态环境损害责任终身追究的主体、细化承担责任的标准、精准限定责任承担的形式、严格责任追究的程序、完善配套的保障机制等方面,构建适合我省省情的生态环境损害责任终身追究机制。     

“终身追责”倒逼领导干部敬畏绿水青山

<正>前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》不仅确定了"党政同责"的环境损害事件问责原则,而且将"终身追责"作为生态环境损害责任追究的一项基本原则,明确规定对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严格追责。这一规定无疑会形成一种倒逼机制,有利于在领导干部群体重建对绿水青山的敬畏。     

行政效能低下,公民如何投诉?——访省纪委、监察厅行政效能投诉中心主任王越

到政府部门办事,最怕碰到门难进、脸难看、程序繁琐、办事拖拉、相互推诿……日前,<黑龙江省行政效能监察办法(暂行)>和<黑龙江省行政效能投诉办法(暂行)>出台并实行,这意味着如果再遇到公职人员的上述问题,公民可以投诉.本刊记者就此采访了省纪委、监察厅行政效能投诉中心主任王越. 记者:对普通公民而言,行政效能监察和投诉还是比较陌生的事物,请您先对这两个概念做一下解释.     

行政决策责任的多元类型及内在关联研究

行政决策行为的复杂性决定了行政决策责任追究类型的多元性。行政决策责任对象的责任体系应该是一个完整的整体，即包括政治责任、道德责任和法律责任。正确把握行政决策责任追究的多元化类型以及相互关联，建立和完善行政决策责任类型衔接制度，合理构建行政决策责任类型体系，实现责任追究的过责相当，责当其罚，对于防止领导干部“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的现象，促进行政决策责任追究的公正、合理具有重要的意义。     

由“强势政府”转向“责任政府”的大胆探索——全国首个省级综合性行政规章出台前后

“如何对行政过错进行责任追究．现在有章可循了!”根据2005年第193号四川省人民政府令，从11月1日起，《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》正式施行。该《办法》涉及的行政行为涵盖了行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚、行政强制措施、行政复议等诸多方面。     

优化环境促转型服务发展利百姓

<正>乌兰察布市政务服务中心2002年成立以来,立足于方便人民群众办事,在政务服务工作中完成一次次跨越,从清理项目入手到大力简化审批程序,从需跑多个部门才能办完审批手续到只需到大厅就能一次完成,从只能办一些简单的服务项目发展到行政审批项目办理、企业注册登记、基本建设投资项目联合审批一条龙服务,从政务服务平台发展为集政务服务、公共资源交易、便民服务、电子监察、行政效能投诉与受理为一体的综合政务超市。2013年,中心累计办理各类审批服务事项38449件,     

优化政务服务环境 加快建设首善之区

通过赴武汉行政服务中心学习考察．收获很大。成安要实现跨越发展，打造一流的政务服务环境是当务之急。 一、考察学习，受益匪浅 一是手笔大。武汉“市民之家”占地面积9．92万平方米．建筑规模12．34万平方米．集行政审批、公共资源交易、规划展示、综合政务、行政电子监察、中介及商务配套服务等六大功能于一体．50个行政审批部门．6个公共资源交易单位．10大公共服务单位．76家星级中介服务机构人驻．1000余名工作人员集体办公。武汉市在打造一流政务服务环境上的大投入、大手笔令我感动．在优化政务环境上敢创新、能创新让我震撼。     

整治“中梗阻”建设一流营商环境

正"中梗阻"是指党政机关干部在履职行权中,利用居关设卡、以权谋私、拖而不办等方式,导致一些单位和部门在对落实"网上办、马上办、一次办"工作不力,最终出现政令不畅、执行不力、效率低下等问题,不仅破坏营商环境,损害企业的利益,而且会影响地方经济的发展,损害党委政府的形象。     

优化开放环境之“五抓“

在基层工作中,我们深深体会到,优化开放环境,要从以下五个方面抓起: 　　一、抓好法制环境建设.中国特色社会主义市场经济是在法律框架内公平、公正、有序运转的法治经济.任何单位和个人都不得凌驾于市场经济法律体系之上.多年来的市场经济实践表明,发展滞后的地区往往是那些地方保护主义作祟的地区.这些地方自己不愿发展,又不愿意让外埠的创新成果占领本埠市场,他们破坏了市场经济的法律环境,限制了市场主体的有序竞争,使该发展的产业不能及时壮大,该淘汰的产业在那里无序竞争,最终造成整个地区的经济萧条.大力解放思想、优化开放环境,就是要对那些因思想不解放损害投资商正当利益、损害对外开放环境的人和事予以曝光和查处,保证群众和投资商的投诉、举报得到及时处理. 　　……     

要准确理解“终身追责”的丰富内涵

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》中明确要求,"严格责任追究,对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案,实行终身追责,不得转任重要职务或提拔使用,已经调离的也要问责。"这一千呼万唤始出来的试行办法,经历了近两年时间的孕育,其中关于建立环境"终身追责"的文字。     

效能投诉:老百姓的"行政110"

10月底,一个艳阳高照的日子,在设于省政务服务中心的四川省行政效能投诉中心并不宽敞的接待室里,坐满了前来"反映问题"的群众,投诉中心的黄文金对这些问题一一解答,并跟有关部门"交涉"。这是自7月1日该投诉中心挂牌成立以来每个工作日都会出现的景象。     

环境侵权责任的社会化理论及其制度探讨

环境污染具有累积性、缓发性、复合性和社会正当性的特点,所以过分地强调个体承担责任的赔偿方式已难以给予污染受害者以充分赔偿,污染企业也将承受沉重的负担,也会有违社会公平.有鉴于此,法律不仅应重视侵权责任的预防性和惩罚职能,也应重视对环境侵权受害者损失的填补职能,对环境损害的救济应实行个体化与社会化的结合.即通过高度设计的损害填补制度,由社会上多数人承担和消化损害,既可及时充分地救助受害人,又可避免加害人因赔偿负担过重而破产,保护经济发展.环境侵权责任的社会化,通常表现为财务保证、环境责任保险、行政补偿等制度.     

完善我国行政问责制的对策思考

行政问责制就是对政府应承担的责任进行追究的制度。行政问责制是民主政治的一个组成部分．是实现责任政府的一个重要途径。但就目前我国行政问责的实施情况看，存在着不少问题和不足。完善我国行政问责制，应界定行政问责的主体，规范问责客体的范围；政府行政信息应透明化；健全行政问责程序；强化责任追究.