动态与信息

天水市减轻农民负担成效显著本刊讯（通讯员田吉新）截至１９９８年底，天水市在全市１５０个乡（镇）中的１４７个乡（镇）、２７３５个村落实了村提留、乡统筹制度。各县（区）大多数乡（镇）对乡统筹、村提留方案实行县（区）政府审批制度。有１１９个乡（镇）对村提留...     

铁岭市基本配齐乡（镇）街道专职统战委员

铁岭市积极推进乡（镇）街道专职统战委员配备工作，截至目前，6个县（市）区全部配齐了乡（镇）街道专职统战委员（担任党委委员或享受副科级待遇），全市103个乡（镇）街道中配备专职统战委员总数达到98名，配备比例95%以上。     

落实和完善党风廉政建设责任制的问题与对策

1999年底，我们组织人员深入部分乡（镇）和县直行政事业单位，就党风廉政建设责任制贯彻落实情况进行了专题调查，找出了问题，提出了对策。落实党风廉政建设责任制中存在的问题从调查情况看，实行党风廉政建设责任制以来，县、乡两级党委、政府对党风廉政建设的重视程度明显提高，各级领导干部抓党风廉政建设的责任感和自觉性明显增强，但在责任制的落实中还存在着许多问题，主要表现在“五个不到位”：一是学习宣传不到住。所调查的九个乡（镇）和27个县直部门中，组织干部职工系统学习责任制的只有19个单位，有三个乡（镇）和七个县直部…     

搞好中小学党组织建设──运城地区中小学党组织建设状况的调查

搞好中小学党组织建设──运城地区中小学党组织建设状况的调查潘保年（一）运城地区所辖１３个县（市），共有小学５１２０所，初级中学３６９所，高中５７所，教职工党员６１９４人。中学设党总支或党支部，小学以联校为单位设党支部，由所在乡（镇）党委领导。全区中小...     

论欠发达地区乡镇财政

乡（镇）财政是我国财政体系中最基层的一级财政。自１９８４年建立乡（镇）财政以来，极大地激发了乡（镇）政府理财的积极性，对基层财政的稳固和农村经济发展起了重要作用。但是，随着农村经济的发展变化，欠发达地区乡（镇）财政中的潜在矛盾和问题逐渐显露出来，并且越来越突出。研究和解决欠发达地区的乡（镇）财政问题，已成为农村经济发展和基层政权建设中的一项紧迫任务。一 当前，经济欠发达地区的乡（镇）财政问题较多，主要表现在以下方面： １．收入乏力，支出强劲，导致预算内财力严重不足。以苏北某县为例，１９９９年全县２…     

武威地区查办案件协作区试点工作纪实

去年六月以来，武威地区纪委、监察局在地、县（市）直部门、单位和部分乡（镇），积极认真地开展了查办案件协作区试点工作。从体制、机制、制度和管理方面进行了有益探索。在全区上下初步形成了以地、县（市）纪检监察机关为主线，地、县（市）直单位和乡（镇）纪检组织横向联合，各方积极参与、协调一致的办案网络，逐步加大了办案力度，取得了明显的阶段性成果。在近一年的试点工作中，全区查办案件协作区（组）共初核违纪案件56件，转立案33件，结案19件，给予20人党纪处分，其中科级以上干部15人，挽回经济损失60多万元。其主要做法是…     

问需解民忧——铜仁市“处长联乡”工作侧记

铜仁市169名县（处）级干部挂帮联系全市169个乡（镇、办事处）后，纷纷深入基层，帮助明晰发展思路，强化产业基础，化解矛盾纠纷，着力帮助基层发展经济。     

投资三千万建设乡镇党校

投资三千万建设乡镇党校云南省玉溪地区从１９９１年到１９９３年，地区、县（市）和乡（镇）三级联合投资３０００多万元，新建乡镇党校４２所，配备专职党校工作人员１５３名，聘请兼职教师６１１名。前几年，全区８８个乡镇因陋就简建起了党校。随着农村市场经济的发展...     

永平县党员技术服务队深入村组开展农村实用技术培训

宾川县在加强党员电化教育工作中突出“六抓”：一抓制度建设，促进工作规范化。进一步完善党员电教片发放和播放制度，认真登记发放情况和做好播放记录。二抓网络建设，扩大工作覆盖面。全县在完成了县、乡（镇）、村三级党员电教网络建设的基础上，部分乡镇还将播放点的建设逐步向自然村延伸，县级单位向党员较多的党支部延伸，目前共有基层电教播放站（点）402个。     

堡垒与先锋在一线锻造——三门峡市在抗洪救灾中创先争优

7月23日至24日，三门峡市卢氏、渑池等地突遭百年不遇的特大暴雨袭击，局部地区最大降雨量达到了213．6毫米。据不完全统计，全市6县（市、区）39个乡（镇）受灾，倒塌房屋8300多间，受灾人口488842人；农作物受灾面积2．26万公顷；冲毁河坝、河道2万余米，毁坏道路700余公里；146个村交通中断，11个乡（镇）通讯中断，造成直接经济损失15．39亿元。     

试论社会主义市场经济条件下的民兵基层建设

试论社会主义市场经济条件下的民兵基层建设冯国辉民兵的基层是指乡（镇）、街道、村和企事业单位的民兵连（营），重点是基干民兵连（营），包括乡（镇）、街道和企事业单位的人民武装部，这是民兵建设的基础。深人研究发展社会主义市场经济给民兵基层建设带来的影响，推...     

推动“云岭先锋”工程的七个实施意见（摘要）

△以深入开展“三级联创”活动为载体，全面提高“五好”村党支部、乡（镇)党委和基层组织建设先进县的创建水平。工作任务：到2008年，全省“五好”村党支部、乡镇党委分别达到70％和80％以上，基层满意的县(市、区)部门、群众满意的乡(镇)站所达到80％以上，     

关于伊宁县乡（镇）政府行为的思考

当前伊宁县农业和农村经济发展进入新阶段，如何提高乡（镇）政府行为质量，不断增强行为能力，直接关系到我县新农村建设的顺利推进，也是提高党的执政能力建设必须着力解决的一个重要课题。要以服务“三农”为根本出发点，以提高政府效能为切入点，以建设高素质干部队伍为着眼点，提升我县乡（镇）政府行为质量。     

清原县：建立从优秀村党组织书记中选拔乡镇干部机制

为充分调动村党组织书记的积极性，发挥好基层组织建设的“领头雁”作用，2009年10月，清原县制定了《关于提高优秀村党组织书记政治待遇的暂行意见》，决定从在任村党组织书记中不定期选拔部分优秀人员进入乡（镇）领导班子或事业单位工作，并按照规定程序，为3名优秀村党组织书记解决了乡（镇）事业单位编制，初步建立起从优秀村党组织书记中选拔乡（镇）干部的选任机制，受到社会各界的广泛好评。     

科技之花绽放在海北草原

多年来，海北藏族自治州坚持“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”方针，大力实施科技兴农兴牧战略，推进农牧业科技革命，努力应用现代科学技术武装、改造和提升传统农牧业，建立健全州、县、乡（镇）、村四级社会化服务体系网络，不断提高农牧业生产中的科技含量，科技生产力的作用日益显著，对经济增长的贡献率逐年提高。     

“强镇扩权”的理性思考

“强镇扩权”是指近年来某些省区向经济实力强的镇下放权力的县（市、区）乡（镇）体制改革。“强镇扩权”萌芽于广东省，最早见诸文件的是该省佛山市高明区2005年出台的《中共佛山市高明区委关于加强农村基层组织建设的若干意见》等多个政策文件，主旨在于将更多的区级权力下放到镇街一级；而“强镇扩权”产生于以民营经济著称的浙江，该省省政府2007年4月下发13号文件《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，其核心内容是权力下放，与前些年向经济实力强的县下放权力的“强县扩权”相对应，此次权力下沉称为“强镇扩权”。     

把服务群众改善民生作为基层党组织落实科学发展观的重中之重

上海市金山区枫泾镇地处沪浙五区（县）十镇（乡）交界，是上海的西南门户。镇域总面积91．66平方公里，户籍人口6．4万，常住人口超过10万。近年来，镇党委按照科学发展观要求，坚持以人为本，践行党的宗旨，服务人民群众，充分发挥了基层党组织和广大党员的作用，让群众共享发展成果。     

加快推进福建农村生态环境保护的对策思考

“十一五”以来，福建农村环境保护和生态建设取得了很大成绩，但与广大农村群众的期望还有较大差距。加快推进福建农村生态环境保护可以从发挥县（市、区）、乡（镇）两级政府的主导作用、乡镇企业应承担节能减排的社会责任等方面入手，同时要综合运用生态补偿机制、完善投融资体系、实施有效的奖惩制度、加强法治化建设、健全公众参与机制等手段。     

抓重点有特色——沧源县勐省镇学习实践活动走笔

地处沧源县东北部的勐省镇，是沧源、耿马、双江三县交界中心地带，不仅是沧源县的咽喉要道和全县东北部乡（镇）重要的商品集散地，也是沧源县的热区之一。全镇16774人，佤族占总人口的93％以上，是一个集佤、傣、汉等14个民族为一体的建制镇。     

河北蠡县“三级导师制”助大学生村官成长

蠡县组织人事部门推出了“三级导师”帮带制度，即指定富有农村工作经验的县、镇（乡）、村三级干部作为指导老师，共同帮助大学生村官成长。县级“导师”以组织、人事部门中层干部为主，对口专业县级机关中层干部为辅，重点宣讲有关方针政策，定期与大学生村官谈话，并协调镇、