检察机关实现五个好目标的思考

1998年最高人民检察院下发了《关于加强基层检察院建设的意见》，接着，又推出六项重大改革，推行检务公开，主诉检察官制度，建立专家咨询制度，改进和加强检委会工作，实行机构改革，干部人事管理制度改革，其目的都是为了建设一支高素质的检察队伍，推进检察事业发展。本文对检察机关实现五个好目标作一点反思。     

对基层检察院干警履职资格与能力的调查

随着干部人事制度的改革、公务员制度的施行,四川省泸州市纳溪区人民检察院加大了队伍建设和干部人事制度改革力度,尤其是在机构改革时,因大量检察人员的退休,检察干警的状况发生了变化,人员的减少给检察工作带来了不少的因难和问题,近年来,虽然经过努力,取得了一些成绩,但是,我院检察队伍的履职状况与新形势下的检察工作要求,还存在着较大差距,为此,笔者就我院的情况进行调查分析。一、干警的岗位分布与履职资格不相适应我院50名干警中,在已取得检察官资格的31人中,有四级高级检察官1人,一级检察官13人,二级检察官5人,三级检察官12人,除了5…     

检察官基层遴选制度研究

检察官基层遴选,即上级检察院从下级检察院逐级选拔检察官,是检察官遴选制度的重要方面。建立科学合理的检察官基层遴选制度,对于实现人才合理流动、推进检察官队伍建设意义重大。本文从基层遴选的必要性出发,结合近年来的遴选实践,分析了基层遴选中存在的问题,并尝试性的为检察官基层遴选工作进行了制度设计。     

可喜的突破

最高人民检察院采取公开选拔的方式从全国各地检察机关遴选10名高级检察官,同时进行12名副厅级和10余名正处级领导职务竞争上岗。据介绍,这是自检察官法实施9年来,最高人民检察院第一次在全国范围内公开遴选高级检察官,专家称之为检察机关干部人事制度改革的一次新的突破,对全国检察机关干部人事制度改革具有明显的示范作用(见6月1日《检察日报》第一版)。“公开、公平、公正”是选拔任用领导干部的一项根本原则。如果公开性差、透明度低,就会形成干部能上不能下、干好干坏一个样、优秀人才难以脱颖而出的局面,轻者影响工作效率和工作质量,…     

浅谈基层院检察改革

一、基层检察改革的现状 作为基层检察院,在如火如荼的司法改革浪潮中应当有所作为,是肯定无疑的。目前,已经在实行和运作的主要适用于基层院的检察改革,概括起来有以下几个方面:1.诉讼改革,例如主诉(办)检察官办案责任制、控辩式庭审、简易程序审等;2.侦查方式改革,例如引导侦查取证、检警一体化、侦查一体化、下级院     

实践中完善 探索中发展──主诉检察官办案责任制试点情况综述

自今年４月高检院决定在北京、天津、上海、重庆等地进行主诉检察官办案责任制试点工作以来，各试点单位和其他有条件的地方都以改革的精神贯彻落实高检院的要求，进行了大胆且富有成效的实践。据记者了解，截至今年七月份，全国各省、自治区、直辖市检察机关都开展了试点工作，有１８１个分、市院和９８８个基层院试行了主诉检察官办案责任制，分别占全国分、市院和基层院总数的４９％和３１％。各试点单位都对这项改革倾注了极大的热情，他们积极探索，并取得了良好的效果。各地通过实践一致认为，主诉检察官制改革的意义重大，这一新的办…     

从律师中选拔检察官的理性思考

统一司法考试实行后,如何实现法官、检察官、律师等法律职业共同体成员之间的角色流动成为理论界和实务界的热点问题。从律师中选拔检察官是检察人事制度可探索领域之一。本文以两大法系检察官选任制度的差异为基础,分析其形成原因,并立足现行干部人事制度,对我国从律师中选拔检察官的各种途径展开可行性分析和理性思考。     

构建主任检察官办案责任制之思考

党的十八大报告提出,要进一步深化司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保检察机关依法独立公正行使检察权.当前,我国司法体制改革正在如火如荼地开展,主任检察官办案责任制就是改革的重要内容.主任检察官办案责任制,是指在检察长及检委会领导下,检察官对授权范围内的案件独立行使决定权,并承担相应办案责任的制度.如今,部分省市的基层检察机关对主任检察官办案责任制进行了探索和实践,为主任检察官办案责任制的构建提供了成果借鉴.在此基础上,笔者结合基层检察机关的实际,粗略谈谈构建主任检察官办案责任制的相关问题。     

江苏省主诉检察官制试点工作情况综述

为了适应新《刑事诉讼法》对诉讼制度及庭审方式改革的要求,江苏省人民检察院审查起诉处提出了主诉检察官负责制试点构想,并于1998年4月1日在该省两个市级院、八个县(区)院开展试点。通过试点感到,主诉检察官负责制作为一种新型的办案责任制是合理的,它符合我国有关法律的立法精神,符合我国检察制度改革的方向,符合当前检察工作的实际。     

司法体制改革与基层检察官队伍建设

正检察官队伍是检察机关的一支主要力量,是依法履行国家法律监督职责的主体,加强检察官队伍建设,不断提高检察机关执法水平和执法公信力,是摆在各级检察机关面前的一项重要课题。目前,检察机关司法体制改革在全国6个省(市)已经拉开序幕,改革试点正如火如荼的开展,改革方案基本形成,而检察官队伍建设是此次司法体制改革中的一项主要内容,从职数配备、职业待遇、素质能力、责任要求等方面提出了更新更高的要求,现就司法体制改革涉及基层院检察官队伍建设提出几点思考意见。     

迎接新挑战 再上新台阶——全区主诉检察官制度试点工作开展情况

高检院作出在部分城市试行主诉检察官制度的决定以后，我区各级院积极行动，结合当地实际情况，认真、细致地开展了试点工作。截至目前，已有呼市、包头、赤峰、适辽、乌海5个市院和包头青山区院等15个基层院开展了此项工作。目前还未在全区全面推开。一段时间的试点情况表明，试行主诉检察官制度，对于增强办案人员的责任心，缩短办案周期、提高办案效率，带动起诉部门工作的整体推进，其有十分重要的意义，也取得了较好的效果。我们的主要做法是：     

浅谈德国检察官制度

德国检察制度是大陆法系中最具代表性、也最完备的制度之一。对德国检察官制度的研究,有利于为我国检察官制度的改革和完善提供有益借鉴。本文以此为出发点,着重论述了德国检察官选任、晋升,以及检察工作鉴定制度,以期为我国检察官制度改革提供蓝本。     

公诉部门办案人如何汇报案件

近几年来,公诉部门的改革一直走在检察改革的前列,特别是主诉检察官办案责任制的实施,使公诉工作日趋专业化、规范化,公诉部门办案人汇报案件工作的方式方法也相应地发生了变化。现就基层检察院公诉部门办案人如何汇报案件总结点滴体会,和大家共同探讨。 我们认为,对于不同的汇报对象,汇报案件的侧重点也不同。 1.主诉组。当前基层院一般由一名主诉检察官带2-3名助手组成一个办案组。其中助手也办一部分案件,但主诉检察官要在权限范围内对办案组的所有案件从事实、证     

加强政法队伍科学化管理 规范和提高执法监督水平

对法官、检察官及其辅助人员实行分类管理,是推进司法机关干部人事制度改革的重要内容,是对司法队伍实行科学管理、规范管理的基础,对优化司法机关资源配置、激发司法队伍内在活力,促进审判、检察事业科学发展具有重要意义。要坚持从我国国情出发,建立符合司法职业特点、具有     

谈对主诉检察官的督导管理

根据高检院开展检察改革的统一部署，自1999年下半年起，我们在全市各级院普遍开展了主诉检察官办案责任制改革。经过一段时间的探索，我们感到，在完成对主诉检察官的选任和放权等工作，使其能够按有关规定据权办案后，必须及时建立符合诉讼规律和公诉活动特点的监督保障机制。因此，我们从2000年初起，决定建立全市主诉检察官办案责任制督导化管理机制，并在市院起诉处成立了主诉检察官办案责任制督导科。所谓的主诉检察官办案责任制督导，是指市院授权市院起诉处对全市实行主诉检察官办案责任制的改革情况进行检查、评估、指导、监督和保…     

保人权 促公正 告知卡里呈温情 重教育 强感化 真诚悔罪见成效——湟源县人民检察院“约见驻所检察官”制度介绍

一、推行“约见驻所检察官卡”制度的背景 目前，基层院的监所检察工作存在一些问题，致使监所检察工作难以达到理想的监督效果。存在的问题，有以下几个方面：     

主诉检察官制度的发展与完善

“主诉检察官制度”一词是新时期司法改革之产物,它是检察改革的重要内容之一。其含义简而言之,是一种检察官办案负责制。它是指在检察长和检察委员会的领导下,以一名具有某种指定法律职务和资格的检察官为主,按照规定依法相对独立承担起诉和出庭公诉的一种检察机关内部办案制度。主诉检察官制度是一种新生事物,需要不断发展、修正方可完善,才能顺应我国法治改革的潮流。一、实施主诉检察官制度的成效主诉检察官制度在今天已不是什么新鲜事物,它历经5年的试行,在广大法律工作者和学术界专家学者的共同努力和艰苦探索中,已成为一套较为完备的…     

关于建立检察官管理制度的思考

检察机关是国家的法律监督机关,是人民民主专政的重要工具,是新时期反和平演变的重要力量,党和国家十分重视。早在1978年邓小平同志就明确指出:“要加强检察机关和司法机关,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。”适应党和国家关于改革干部人事制度,进一步加强社会主义民主和法制建设的要求,依法确立我国社会主义的检察官管理制度,就是加强检察机关,充分发挥检察机关职能作用的一个重要方面。     

高层言论

李源潮：干部人事制度不改革,党就会有危险 干部人事制度改革现在已进入攻坚克难的关键阶段,尤其需要调动各方面的积极性,强化改革共识,凝聚改革力量,齐心协力推进改革。干部人事制度改革直接涉及权力和利益关系的调整,牵一发而动全身。改革有风险,但不改革党就会有危险。     

检察官职业化实现之途径

如何提高检察官的素质,促进检察官队伍的正规化建设,是近年来我国司法改革较为重视的问题。检察官队伍的发展,关系到检察官职能的发挥和检察改革方向的确定。只有完善我国检察官的选任制度、管理制度以及相应的保障制度,才能真正实现检察官的职业化。