试论完善我国公务员监督制度

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,应当将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究。本文从权力机关监督、行政监察、舆论监督、软性监督以及公务员财产申报等角度对如何完善我国公务员监督制度作了一些探索。     

浅议如何改革和完善我国公务员的监督系统

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范。本文从包含公务员财产申报等的行政监察、经济监督、社会监督、法律监督、网络监督等角度对如何改革和完善我国公务员监督系统作了一些探索。     

《公务员财产申报法》立法基础研究

随着社会的不断发展,反腐败已经成为我国政府面临的严峻问题。本文认为在反腐败斗争中,建立公务员财产申报制度至为重要,文中论证了我国公务员财产申报立法的必要性和日渐成熟的立法条件,对阻碍公务员财产申报立法的现实障碍进行了分析排解,以期对我国公务员财产申报立法的制度性突破有所裨益。     

浅析领导职务公务员财产申报制度

公务员财产申报制度被称为"阳光法案",作为反腐利器,在当代预防与惩治腐败中扮演着非常重要的角色。从上世纪八十年代开始,我国一直在探索公务员财产申报的相关立法,可惜因为种种原因至今难产。近年来,党和国家打击反腐的力度逐年增加,党风廉政建设大力推行,关于出台有关公务员财产申报制度的法律的时机也不断成熟。本文认为,国家应尽快出台一部符合我国国情的《领导职务公务员财产申报法》,加速构建领导职务公务员财产申报制度。     

论我国公职人员财产申报制度的构建

公职人员财产申报制度是现代政治文明的体现,能够强化政府的廉洁程度,满足公众的知情权,有助于公众更好地监督公职人员。我国目前的公职人员财产申报制度还处于试点状态,缺乏系统性,实施力度也不强,难以起到预期效果。我国应完善公职人员财产申报制度,建议由全国人大制定统一的公职人员财产申报法,将所有公职人员纳入财产申报主体范围,并设置严格的申报程序和法律责任,强化公职人员财产申报制度的刚性和权威。     

公务员财产申报制度研究

公务员财产申报制度是世界各国普遍采用的一种行之有效的公务员监督制度,它使公务员的收入及财产变动状况透明化,从而将其置于公众的监督之下。本文指出建立公务员个人财产申报制度有利于我国的民主政治建设,有利于我国反腐倡廉的实践,有利于维护广大公务员的合法权益、维护党和政府以及政府公务员在人民群众中的地位和形象,从而能够促进市场经济的健康有序发展,实现社会的稳定和和谐发展。     

政府公务员隐私权的二重性及财产公示制度的限度

财产公示制度是防腐倡廉的有效路径,由于政府公务员隐私权的二重性,财产公示制度具有正当性与合法性。在建立与完善财产公示制度的同时,要妥善处理好财产公示制度与公务员隐私权的关系。明确财产公示制度的公示主体与公示范围,厘清制度安排的边界与限度。通过财政共识制度的确立为廉洁政府建设奠定制度基石,进而为建构公务员法治思维与法治精神,推动公民尚法教育以构筑法治政府、法治国家、法治社会等提供保障。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

对我国公务员财产申报制度的立法思考

世界各国的成功经验表明,公务员财产申报制度对惩治腐败起到好的预防作用,而我国一直没有公务员财产申报制度的相关立法,这在一定程度上阻碍了打击腐败犯罪,我国应在<公务员法>中规定财产申报制度,将这一制度以法律的形式确定下来.     

浅析公务员财产公开制度长效机制的构建

我国反腐斗争形势已经很严峻，正处于一个关键时期，而公务员财产公开制度一向被称为“阳光法案”，世界上已经有137个国家相继建立了官员财产申报制度，事实证明，财产公开制度是国际通行的反腐利器，可以有效预防腐败。国家要想真正做到反腐防腐，财产公开制度必不可少，可以说不建立财产公开制度的反腐是不彻底的。本文对财产公开制度的起源及其在我国的发展进行简要概括，在此基础上分析我国公务员财产公开制度推行中面临的种种困难，最后，对构建我国公务员财产公开制度的长效机制提出了初步的构想。     

惊人“一问”，警我多思

财产申报制度是指法定范围内的国家公务员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的是应当明确问责制.     

明确问责制,加大制裁力度

财产申报制度是指法定范围内的国家公务员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况,并接受有关机关监督检查的法律制度.笔者认为,我国未来的财产申报制度,除了完善财产申报,推行财产公示之外,更为重要的是应当明确问责制.     

公务员财产申报主体和内容的国别比较及经验借鉴——以美国、新加坡、韩国、中国为例

公务员财产申报制度包含多个方面,其中申报主体和申报内容的国别差异较大且可比性与可借鉴性较高,因而本文将对美、新、韩、中四个典型国家的公务员申报主体和内容进行简述和初步比较,以初探可供我国借鉴的经验。     

论我国公务员财产申报制度:价值、进展与完善

无论是从工具性的角度,还是从实质性价值的角度,公务员财产申报制度的重要性都不言而喻。自上世纪80年代以来,中央和地方在该制度建设上均有所实践,但是到目前并没有出台一个关于公务员财产申报制度的规范性法律文件。因此,我们需要反思财产申报制度建设进展缓慢的原因,探索完善该制度的基本进路。     

联邦雇员道德建设的一部重要法规——美国1965年《关于联邦雇员行为规范的总统命令》简介

美国联邦政府雇员包括联邦政府的官员、雇员及顾问,也包括国有企业事业单位的管理者,其范围比我国公务员的范围要宽泛,但不等同于我国传统意义上的“干部”.1965年5月8日,林登·约翰逊总统发布《关于联邦雇员行为规范的总统命令》(以下称《命令》),加强政府雇员以廉洁为核心的职业道德建设.该《命令》分别从行为规范、特种雇员、财产申报和管辖等几个方面,规定政府雇员在所有的职务活动中都必须以本人的实际行动尊重并帮助赢得“公民对政府廉洁的信心”.     

中外防止公务员利益冲突制度之比较及启示

针对反腐败过程中出现的新情况、新问题,很有必要借鉴、学习国外防止利益冲突在立法方面的成功经验。本文从公务员利益冲突涉及的回避制度、兼职取酬制度、财产申报制度、禁止收受贿赂制度、岗位轮换制度、离职后的行为限制等主要方面进行了中外防止公务员利益冲突的制度比较。本文认为,借鉴发达国家在防止公务员利益冲突上的法律法规,可以弥补我国在防止公务员利益冲突方面的不足,从而使我国防止公务员利益冲突制度更加科学化和规范化。     

公务员激励机制重构：理论原则与模式定位

入世后,我国的政府改革面临更大和更为紧迫的压力。提高行政效率的改革目标客观上要求我们造就一支精干、高效、务实、廉洁的行政公务员队伍。如何架构一整套激励广大公务员亟思进取、廉洁高效、勤政为民的机制,对于实现入世后我国政府的改革目标定位至关重要。本文从这一角度入手,论述我国构建公务员激励机制所应坚持的理论原则、模式选择,以适应入世后建构公务员激励机制的需要。     

谈谈我国建立财产申报制度的必要性及其初步设想

惩治腐败行为,加强廉政建设,是党和国家的一贯政策和主张。要有效地预防腐败行为的发生,必须建立一整套具体的廉政制度和规范,财产申报制度便是其中不可缺少的一项。因此,从理论上对财产申报制度进行必要的研讨,无疑具有重大的现实意义。本文试从我国建立财产申报制度的必要性和如何建立财产申报制度等两个方面作一点初步的探讨。     

建立我国公务员财产申报制度的政策障碍分析

全国人大代表韩德云同志从2006年开始，连续五年在全国人民代表大会上提交设立公务员财产申报法议案，这在公众中的反响很大。其实全国人大常委会在1994年就曾将《财产申报法》正式列入立法规划，但一直未能出台，而且在立法规划中也不见了踪影，可见通过这一法案障碍之多、阻力之大。那么，建立我国公务员财产申报制度存在哪些障碍因素呢？本文将从政策制定的角度，从政策环境、政策过程两个方面分析这些障碍因素。