人大代表基本知识(二)

人大代表执行职务要处理好哪些关系?各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下六个关系。一是要处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系。人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动,都是执行代表职务。这一方面要求代表要认真参加本级人大会议,切实代表人民行使好管理国家事务的权力;另     

代表法基本知识问答（八）

人大代表为什么要依法履行职责？人大代表必须依法履行职责，这是人大代表进行工作和开展活动的一条根本的原则。《若干意见》明确提出要支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，这是保证代表充分发挥作用的重要要求。人大代表的职责是法定的。代表法不仅明确了代表依照代表法的规定在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务，     

重庆市人大常委会2004年4月大事记

3月22日，中共重庆市委发出关于转发《中共重庆市人民代表大会常务委员会党组关于进一步加强和改进各级人大代表工作的意见》的通知。该《意见》共25条，核心内容为：进一步提高对人大代表工作的认识；各级人大常委会、乡镇人大主席团要密切与人大代表的联系；各级人大常委会和乡镇人大主席团委为代表执行职务提供服务和保障；人大代表要依法执行职务，努力发挥代表作用。     

人大知识

<正>代表职务、代表工作和代表活动根据代表法的规定,人大代表依照法律规定在人大会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动这两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。代表工作是人大代表在人大会议期间依法所做的工作,是代表执行代表职务的重要职责。代表在人大会议期间各项权利的行使、各项义务的履行,都是在从     

关于增强代表意识的思考

树立和增强代表意识，是人大代表依法执行职务，充分发挥作用最基本的前提条件，也是新形势下人大工作面临的一项重要课题。深入研究和探讨人大代表意识的基本内涵，把握代表工作的一般规律，对于进一步加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，推进人大工作的深入开展，具有重要意义。     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

我们是怎样做好对人大代表执行职务宣传的

代表工作是人大工作的基础,宣传人大代表依法履行代表职责是人大宣传工作的基本内容。近几年来,我们在人大宣传工作中注重选准角度,挖掘深度,加大力度,强化措施,切实加强和改进对人大代表执行职务情况的宣传,相继有近百名人大代表的典型事迹被国家、省部和地市级新闻媒体刊用播发,产生了较好的宣传效果,有力促进了人大工作的开展和代表作用的发挥。选准角度突出代表职务抓好宣传代表工作,关键是要选准角度,突出代表职务的特点,这样,才能有效展现人大代表的主体作用,起到宣传的最     

“人大许可制度”的法律解读与实践运用

这里所说的“人大许可制度”，是指在我国人民代表大会制度法律体系下，县级以上各级人大代表非经许可不受逮捕或者刑事审判而依法设定的制度。人大许可制度依法赋予县级以上各级人大主席团和常委会许可权（简称“人大许可权”），是为各级人大代表执行代表职务设定的排除人为干扰的人身特别保护措施，意在为各级人大代表代表人民行使公权力排除后顾之忧，以保障各级人大及其常委会的正常工作不受外部人为干扰。正确行使人大许可权，不断完善人大许可制度，是新形势下坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。     

闭会期间划分人大代表小组应把握“三个原则”

正各级人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。为切实组织开展好各级人大代表在闭会期间的代表活动,更好地发挥代表作用和依法履行代表职责,依法合理划分代表小组显得尤为重要,笔者认为划分人大代表小组应把握"三个原则"。首先,把握与上下人大协调配合的原则。在代表活动中,必须把握好与上级人大和下级人大的相互协调配合,依法划分好代表小组,要把上级人大的下选代表安排好,同时,     

代表满意度是首要标准

人大代表作为公民管理国家事务、行使国家权力的代言人，依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下统称为“建议”）是执行其代表职务、为民代言的具体表现形式。有些地方规定“一府两院”在办理代表建议过程中要提高代表满意率和办结率，使代表满意率和办结率要达到一定的百分比，笔者为之叫好。笔者认为，依法强化“一府两院”在代表建议办理过程中提高代表满意率和办结率，一方面有利于增强有关机关、组织人员的人大意识，另一方面有利于提高人大代表执行其代表职务、为民代言的积极性和主动性。     

对人大代表履行职责问题的思考

确保和加强人大代表依法履行职务,是人大制度建设中一个永恒的主题。当前,地方各级人大工作中,依然存在人大代表履行职责与时代和人民群众的要求不相适应的问题,影响着我国民主政治建设的步伐。对此,各级人大常委会应当采取有力措施加以改进。联系基层人大工作实际,我认为保证和加强人大代表依法充分履行职责,应从以下几方面努力探索:一、深化认识,增强做好代表工作的使命感在我国,人民是国家的主人,人民当家作主是通过人大代表集体行使国家权力来实现的。因此,人大代表执行好代表职务,是坚持和完善人民代表大会制度的迫切要求。各级人大及…     

加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的．组成人员，是人大工作的基础和主体。发挥好代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要。近年来，莱州市人大常委会认真贯彻落实《代表法》，不断加强代表工作，积极支持代表执行职务，较好地发挥了代表作用，开创了代表工作的新局面。     

拓展代表工作空间的长宽高

为加强代表工作，推动代表工作规范化．制度化．我省各级人大及其常委会依照代表法有关人大代表职权．义务以及执行代表职务的法律．在代表工作的实践中．注意总结较成熟的经验和做法．逐步形成有利代表工作的良好环境，为代表履行职责提供了坚实的保证，调动了代表依法履职的积极性．增强代表依法履职的实效。     

“代表履职登记”应进一步规范

为促进人大代表依法执行代表职务,充分发挥代表作用,目前,部分地方人大尝试建立代表履职登记制度,由代表本人在特定的履职卡上记录执行代表职务情况,主要包括人代会期间出席会议情况;人代会期间提出议案、建议情况;闭会期间参加代表小组活动情况;参加人大常委会有关工作机构组织的活动     

推进代表工作 开创工作局面

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。多年来，各级人大及其常委会依法履行宪法法律赋予的各项职责，各级人大代表依法执行代表职务，充分发挥代表作用。去年五月，中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，标志着我国的根本政治制度建设，又向前迈出了里程碑式的一步。     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

强素质 搭平台 重激励——九江市庐山区人大常委会发挥代表作用纪实

人大代表是人民代表大会的主体，切实做好代表工作，保证代表依法执行职务，提高代表工作水平，充分发挥其在管理国家和社会事务中的作用，是地方各级人大及其常委会的共同职责。近几年业。九江市庐山区人大常委会不断适应时代发展的要求，积极探索做好新时期代表工作的新途径，取得了明显成效。     

吐鲁番千余人大代表向选民述职

吐鲁番地区县乡1466名人大代表,在向选民述职、接受选民评议后,有93名优秀人大代表受到县(市)表彰,其中52人于2月28日受到地区人大工委的隆重表彰。2004年下半年,吐鲁番地区人大工委组织开展了县乡两级人大代表向选民述职、接受选民评议活动,增强了代表的责任感和使命感,提高了依法执行代表职务的积极性。     

依法履职为人民

为进一步加强对人大代表依法执行职务的宣传，营造尊重代表、支持代表、激励代表的社会氛围，充分展示我省人大代表工作先进典型的生动事迹和精神风貌。8月18日至21日，大众日报、省电台、省电视台、齐鲁晚报、人民权利报、山东人大工作等省直主要新闻媒体在省人大的统一部署下先后奔赴济南、东营、龙口、潍坊、诸城等地对我省人大代表工作部分典型进行了集中采访。     

代表是别人不能替代的——小议人大代表执行代表职务与履行本职工作的关系

作为一名人大代表，尤其是担任领导职务的人大代表，如何正确认识和处理执行代表职务与履行本职工作的关系，保证执行代表职务落到实处，是日常生活中经常遇到的问题，也是做好一名人大代表的基本要求。闵行区人大代表、上海重型机器厂党委书记周哲伟同志在其代表述职评议会的发言，给了笔者深刻的教育和启示。他说，我当区人大代表一年多来，凡人大组织的各项活动，