司法救助制度的内涵、价值定位和模式

与司法救助相关的概念和制度有人民法院的当事人司法救助制度、刑事被害人救助制度和国家司法救助制度。概念的分歧直接带来制度认知、构建和实施上的模糊与偏差,不利于司法救助制度的科学合理发展和规范统一运行。立足于一种价值论而非本体论立场的制度理论根基,并基于一种现实必要性而非理论必然性的现实政策选择,应以国家司法救助作为一个统一的概念,在把刑事被害人救助吸纳进来、把人民法院的当事人司法救助排除在外的基础上,整体设计针对刑事和民事侵权案件受害人的损害赔偿救助制度机制,并着手研究制定统一的国家司法救助立法,避免因碎片化的制度制定模式带来立法资源的浪费和规范上的不确定、不统一。     

刑事被害人救助制度的价值选择及现实意义

建立和完善刑事被害人救助制度既是世界刑事诉讼发展潮流,也是我国当前和今后一段时期司法工作的一个重点。刑事被害人救助制度对于被害恢复、有效防止新的加害、促进刑事诉讼活动顺利开展、保障人权、实现社会正义以及维护社会和谐稳定均具有很强的现实意义。     

论刑事被害人救助制度的完善——基于《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》实施情况考察

2010年1月1日起,一部旨在加强对刑事被害人施行救助的地方性法规《宁夏回族自治区刑事被害人困难救助条例》在宁夏回族自治区施行。这一条例是我国首部对刑事被害人进行救助的省级地方立法,为宁夏回族自治区对刑事被害人进行救助提供了法律依据。然而这部地方立法在实施过程中出现了诸多的问题,如救助范围过窄、救助标准过低等。本文在分析这些问题的基础上,提出了一些完善的建议,以期推动宁夏乃至我国刑事被害人救助的更好发展。     

浅析我国社会救助法律制度的现状与完善

贫困问题影响着人类的生存和发展,社会救助是维护社会安定保障国民生存的最后一道防线。明确界定社会救助的概念,深入分析当前我国社会救助制度在运行过程中存在的社会救助理念滞后、立法层次低、实施机制薄弱等问题,旨在提高社会救助法律地位,进一步健全社会救助制度。     

警惕社会救助制度运行中的道德风险

正社会救助制度是具有中国特色的一项社会保障制度,对于实现社会公平、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有重要意义。但是,在实际运行过程中,由于种种原因,社会救助制度运行中出现的道德风险现象却导致负激励作用,成为长期困扰我国社会救助制度健康运行的一个瓶颈问题。实践表明,对社会救助制度运行中出现的道德风险能否有效规避,将直接影响我国社会救助制度的效能。因此,必须加强对社会救助制度运行中的道德     

不让受害者流泪再伤心——郑州市二七区检察院建立“三助一导”制度的实践

2008年4月，郑州市二七区检察院制定出台了《刑事被害人、涉检信访困难人员检察救助制度》，建立起了由政府部门和检察院共同承担责任的救助制度。同时，由财政拨付的10万元启动资金也正式到位。这个被称做“三助一导”（经济帮助、法律援助、社会救助、心理疏导）的做法，在全省尚属首家。据悉，建立“三助一导”制度一年多来，该院已对10余名刑事被害人、涉检信访困难人员进行了检察司法救助，救助资金达5万余元，取得了良好的社会效果和法律效果，彰显了司法人文关怀和公平正义。     

非营利组织参与社会救助:德国模式的立法借鉴

目前我国非营利组织参与社会救助立法的主要问题有立法目的是管理而非促进、法律层级低、条文之间存在冲突与疏漏等。其完善途径是着力解决非营利组织参与社会救助的合法性困境,在社会救助和非营利组织领域尽快制定法律,改善非营利组织参与社会救助立法等相关法律的完整性和协调性,对非营利组织参与社会救助的各个环节进行支持与规制。在这个问题上,德国在保证结社自由、保证非营利组织独立性以及规范非营利组织管理方面的立法经验值得借鉴。通过法律制度的完善,最终培育出独立、自律、专业化程度高的社会救助类非营利组织,成为政府社会救助的重要补充,以实现社会公平和社会自治的双重目的。     

完善我国困境儿童救助立法问题研究

我国政府一贯重视儿童福利事业与权益保障问题,但目前一些地方的"婴儿安全岛"所遭遇暂停或关闭的现实问题,从一个侧面反映了我国困境儿童救助体系与救助立法方面仍存在不足。我们应当加快立法步伐,通过制定《儿童社会福利条例》,修订《收养法》,做好与《收养法》相关制度的配套完善工作,建立困境儿童的监护干预、监护权撤销与转移制度等,进一步健全和完善我国儿童福利与权益保护法律制度,全方位提高我国困境儿童救助与法治保障水平。     

刑事被害人救助制度价值初探

2010年1月1日起，一部旨在加强对刑事被害人施行救助的地方性法规《宁夏回族自治区刑事被害人救助条例》在宁夏回族自治区施行。这一条例是我国首部对刑事被害人进行救助的省级地方立法。从其内容看，这部地方性法规具有很强的可操作性，为宁夏回族自治区对刑事被害人进行救助提供了法律依据，其实践意义不言而喻。但笔者认为，这部地方性法规的颁布实施，其理论价值更胜于实践意义，它不仅充分地体现了“人权保障”的宪法精神，而且有效地实现了对被害人损害赔偿权利的救济，有力地彰显了公平正义的法律价值。     

中国社会救助法制建设的现状分析与对策研究

中国社会救助经历了多年的运行,其法律制度的架构已经确立,法制建设有了宪法依据,立法也已开始启动.但是,我国社会救助法制依然存在立法理念落后、基本法律缺失、适用范围狭窄、实施机制薄弱等亟待解决的问题.树立现代社会救助法理念、制定高位阶的社会救助法、采取专门立法模式、强化法律实施机制,是加快和完善社会救助法制建设的重要途径.     

论刑事再审一审终审原则

刑事再审制度在我国的存在是有着深厚的理论基础和现实土壤的。从我国现在的法治背景来看,一方面,刑事再审制度确有其存在的必要性;而另一方面,在司法实践中,＂无限申诉＂、＂无限再审＂也早已成为一个危及生效裁判稳定性和权威性的严重问题。为此,我们主张在我国刑事再审程序中确立一审终审原则。     

加快构建我国社会救助体系

随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的转型,社会贫困群体问题日趋凸显,因此,必须加快建立我国社会救助体系.我国社会救助体系的主要内容是以最低生活保障制度为主,同时还包括医疗、住房、教育、生产和法律等方面的救助或援助.而构建我国社会救助体系应遵循的原则是:社会救助的责任主体是国家,保障贫困群体的基本生活,坚持社会助救制度的开放性,避免制度或项目功能的交叉重复,完善社会救助方面的政策法规,建立统一协调的社会救助管理体制.     

关注社会弱势群体 完善社会保障体系

“弱势群体”问题的存在已成为构建和谐社会的不和谐音,完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键,我国应通过扩大最低生活费保障制度的范围、完善医疗保险制度、健全社会救助制度等措施完善社会保障体系。     

构建刑事被害人的国家补偿制度的法律思考

长期以来,我国的刑事立法、司法工作的重点都集中在打击犯罪,维护社会秩序等国家利益之上,大多忽视了对被害人权益的保障;特别是刑事诉讼案件中的赔偿比例低、兑现难的问题,已经导致了一些社会问题的出现,引起了司法界和学术界的广泛关注,在致力于构建和谐社会的今天,加强对受害人权益的保障,应该是刑事立法和司法制度改革的一个方向,在这种形势下,在我国确立刑事被害人的国家补偿制度则显得尤为必要了。下面我将从原因、现状、国外立法以及具体措施等方面谈谈对我国构建刑事被害人的国家补偿制度的法律思考。     

刑事附带民事诉讼在审判实践中的问题及对策

我国刑事诉讼制度确立了刑事附带民事诉讼程序，该程序加强了对刑事被害人的权利保护，设立了较为宽泛的被害人保障制度。但由于对刑事附带民事诉讼制度设置、法律适用等方面存在部分立法冲突，导致司法实践中出现诸多问题，影响了司法的公正性，被害人的保障得不到充分的体现。刑事附带民事诉讼程序设置最根本的目的，就是及时保护被害人的权益，且重点应体现在及时性上，可在程序设置、法律适用、制度构建、程序救济等方面进一步完善。     

下岗职工的养老保险接续问题研究

我国市场经济改革背景下出现了大量的下岗职工,但现行的养老保险制度难以解决下岗职工的养老保险接续问题。其原因主要在于：养老保险覆盖面狭窄,缴费率、缴费基数高;政策宣传不到位;制度设计违背公平性原则;法律体系不健全,管理服务效率不高。养老保险接续问题的解决途径应是建立“低水平、广覆盖”的基本养老保险制度,完善下岗失业职工救助制度,提高管理和服务水平。     

我国批捕制度存在的问题与完善措施探讨

逮捕是刑事诉讼中最严厉的一种刑事强制措施。设置批捕制度是人权保障价值理念的体现，是诉讼公正的要求。我国在批捕制度的实施中存在诸如办案人员执法理念陈旧、相关刑事立法滞后、配套机制尚不健全、对办案工作的考评机制欠合理等问题。完善我国的批捕制度应彻底转变执法理念、健全刑事诉讼相关法律、完善相关配套措施及考评机制     

试论刑事司法中法律与政策适用问题

刑事司法中法律与政策的适用问题,一直是我国刑事司法实践中一个不可忽视的问题.当前,我国社会正处于转型的重要时期,社会主义法治建设遇到大量新情况、新问题,导致刑事司法中法律与政策适用问题更加凸显.这一问题将在我国社会主义法治建设过程中长期存在并发挥作用,加强对这一领域的探索、研究和总结,对推动我国社会主义法治文明将有着积极现实的意义.     

完善刑事被害人损害赔偿法律制度之我见

我国法律对刑事被害人损害赔偿的规定还很不完善，这直接影响着社会公正和正常的社会秩序。因此，必须尽快增加对刑事被害人精神损害赔偿的规定；将物质损害赔偿和精神损害赔偿落到实处；建立刑事被害人国家补偿制度，为无法获得赔偿的无辜被害人提供经济补偿。     

构建我国刑事和解制度的必要性与可行性

刑事和解制度作为我国司法实践部门探索的解决刑事案件的新途径，不仅有利于有效化解矛盾，提高犯罪预防效果，还有利于节约司法资源，促进社会和谐。在我国推行刑事和解制度有深厚的思想文化基础、法律基础、刑事政策基础和实践基础。