江苏省行政学院已获批准成立——省行政学院和省委党校实行“两块牌子、一套班子”

江苏省人民政府于1992年12月14日发文决定成立江苏省行政学院,负责培训全省国家行政机关初、中级公务员,以适应推行国家公务员制度的需要。据省人民政府所发文件称:江苏省行政学院为省人民政府直属单位,与省委党校实行两块牌子、一套班子,以充分利用省委党校现有的教学条件。有关省行政学院的办学事宜,由省人事局与省委党校商量办理。目前,省委党校和省政府的有关部门正积极筹备省行政学院的正式挂牌,力争早日开展培     

对我省公务员培训的思索

一年来,在省委省政府的重视下,我省的机构改革工作取得了新的进展,国家公务员制度逐步全面推行。省人事部门对国家机关中属于公务员系列的干部分期分批地进行了严格的考试考核,取得了良好效果。一大批经过考试考核合格的干部将过渡到国家公务员队伍的行列。这标志着我省的人事改革进入到了一个新的阶段。国家公务员队伍在逐步建立起来之后,面临的重要工作就是要按《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》),认真对政府机关中行使国家权力、执行国家公务的人员进行科学有效的管理,如何做好这项工作,本文就这一问题提出初步的认识。 要搞好管理必须对公务员进行培训,这是实现高效能的国家行政管理的重要保证。从这一点看,抓好公务员培训,具有深远的重大意义。目前,从我省的干部队伍来说总体是好的,但还存在着文化程度偏低,管理水平不高、专业人才缺乏等问题。由于我省的公务员制     

认真学习条例 做好宣传工作

《国家公务员暂行条例》经过多年的酝酿、修改,终于颁布了。建立和推行国家公务员制度的工作,也将全面展开。这意味着我国传统的高度集中的人事管理方式的重大改革,标志着我国行政机关将确立一种具有中国特色的新的人事制度,标志着我国公务     

在河南行政学院挂牌仪式上的讲话

各位来宾、同志们: 建立适应社会主义市场经济体制需要的国家公务员制度,是我国干部人事制度改革的一项重大举措,建设好公务员培训基地——国家和地方行政学院,是建立精干高效公务员队伍的客观要求。为加强我省的公务员队伍建设,省委、省政府决定河南行政学院与省委党校合办,实行统一领导,统一管理,一个机构,两块牌子,双重职能并存的办学体制。为切实做好院、校合办后的各项工作,我在这里提出几点要求:     

公务员学苑

《国家公务员暂行条例》与《国家公务员法》是什么关系?按照我国公务员制度的立法规划,国家公务员制度的总章程先以《国家公务员暂行条例》的形式出台,由国务院发布;待实施两三年。对条例进一步修改完善后,再提交全国人大正式立为《国家公务员法》。由此可见,《国家公务员暂行条例》实际上就是《国家公务员法》的前身。     

发挥工资的职能 吸引和稳定优秀公务员在政府机关工作

党中央、国务院决定,从1993年10月1日起,在《国家公务员暂行条例》实施的同时,进行机关工资制度的改革,建立符合机关特点、与公务员制度配套的职务级别工资制度。这既是在我国建立一支优化、稳定、廉洁、高效的公务员队伍的客观要求,也是深化改革、发展     

廉政制度建设与改革开放同行

改革开放以来,我国加快了廉政制度建设的步伐。随着改革的深入和社会经济的发展,针对国家公职人员在廉洁从政方面出现的新情况、新问题,党和政府制定了一系列廉政制度,为预防腐败提供了制度条件。 通过深化改革,加快了干部人事制度方面的改革。怎样选人、用人和如何管理国家公职人员,是廉政制度建设的基础性问题。党和政府非常重视干部人事制度的改革和完善。为了实现对国家公务员的科学管理,保证国家公务员队伍的优化、廉洁、效能,1993年8月14日,中共中央、国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并于同年10月1日正式施行。实行公务员公开考试录用制度,回避制度,定期轮岗、考评制度。为建立科学规范的领导干部选拔任用制度,中共中央、国务院于1995年2月9日发布施     

积极推行国家公务员制度

在党中央、国务院的领导下,建立和推行国家公务员制度的工作正在有计划、有步骤地展开。国家公务员制度的建立,是我国干部人事制度的重大改革,是国家行政机关人事管理法制化、科学化的新开端。它对于建立一支适应社会主义市场经济和现代化建设事业发展需要的精干、廉洁的公务员队伍,提高政府行政效率,加强政府机关廉政建设,促进其他机关和企业、事业单位的人事制度改革的发展,形成适应市场经济体制需要的各具特色的人事管理制度起到积极的重要的作用。     

对《国家公务员暂行条例》在实施中的几个问题的探讨

《国家公务员暂行条例》（以下简称为《条例》）在全国已实施六年,各地按照党中央、国务院的部署和《条例》的要求,对过去高度集中的干部人事制度进行了重大改革,初步建立了国家公务员制度,标志着具有中国特色的人事管理制度已初露端倪,各级行政机关逐步由人管人转变到依法管人的轨道上来,取得了可喜的成效。为了加快完善国家公务员制度,使之更健康、顺利地推行,更好地适应和促进社会主义市场经济体制的发展,笔者就《条例》在实施中的几个问题及其对策作以下初步探讨。一、关于公务员范围和管理体制的问题《条例》第三条规定:国家公务员是指…     

公务员制度走过的五年

１９９３年１０月１日,《国家公务员暂行条例》颁布后,按照党中央、国务院关于建立和推行国家公务员制度的总体要求,在自治区党委和政府的直接领导下,我区积极展开了推行国家公务员制度工作,到１９９７年上半年,在全区各级国家行政机关基本建立了国家公务员制度。我区在有组织、有计划地实现推行公务员制度目标的同时,不失时机地在全国范围内率先开展了公务员制度入轨后的规范化管理工作。５年来,我区在建立和完善国家公务员制度方面取得了显著的成绩。一、我区各级国家行政机关在精减机构和人员的基础上,人员素质明显提高,结构明…     

加快建立国家公务员培训体系

1994年，是我国实施国家公务员制度的关键一车，也是建立和完善其培训体系的关键一年。在新的一年里，国家公务员制度实施，国家公务员培训及其基地建设，将由初始的准备阶段，逐步转入正规化的轨直。对此，政府有关部门以及行政学院的首脑们有什么打算，准备从何入手呢？本刊记者走访了有关人士。我们的第一位采访对象是北京市常务副市长、IL水行政学院院长张百发同主．他说．《国劳分参员暂行条例》总结了十一届三中全会以来干部人事制度改革的经验，同时也借鉴吸收了一些发达国家公务员制度的某些合理部分，其目的是逐步建立适应社会主…     

公务员监督约束机制的完善

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

公务员素质保障机制的优化

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

公务员激励机制的健全

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

公务员职位分类制度的创新

从1993年颁布《国家公务员暂行条例》算起,我国推行公务员制度已有十余年时间。2005年4月27日第十届全国人民代表大会常委会审议通过了历时四年,13易其稿的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》),该法将于2006年1月1日起正式实施,标志着我国公务员制度日臻完善。为了适应公共行政变革与社会主义市场经济发展的要求,推进人事管理法治化的进程,《公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,继承和发扬了我国干部人事制度的优良传统,保持了公务员制度的连续性和稳定性;同时,积极吸收《国家公务员暂行条例》实施以来干部人事制度改革的经验和成果,并借鉴国外人事行政的有益做法,通过多方面的制度设计,着力解决当前公务员管理中存在的一些突出问题,以进一步规范公务员管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能。这也彰显出我国公务员制度建设上的创新。     

你的名字叫“公务员”

经过10年的艰辛孕育,我国公务员制度终于在社会主义市场经济的春风中吐蕾扬花,在人们的热盼中红杏出墙。 两个8月18日,但绝非巧合。 1980年8月18日,邓小平同志在中央政治局扩大会议上,就“党和国家领导制度的改革”问题做了极为重要的讲话,明确指出;官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制、特权现象,是领导制度、干部制度的主要弊端。要求“勇于改革不合时宜的人事制度”。我国公务员制度的基石由此奠定。自然,革除小平同志所指出的种种弊端,成为我国建立公务员制度的主要目标。 1993年8月18日,《国家公务员暂行条例》正式颁布。这之前,经历了1984年着手起草此《条例》、1987年党的十三大明确提出“建立国家公务员制度”、1992年党的十四大要求“尽快推行公务员制度”。     

四年辞退一万公务员

人事部最近透露 ,截至１９９９年初 ,２６３６名农民、１０６３１名工人通过公务员考试进入地方行政机关 ,当公务员参加考试让“不拘一格降人才”成为现实。同时 ,在过去的４年中 ,又有１１０００多名不合格的公务员被辞退。在把好“进口”的同时 ,公务员辞职辞退制度又设定“出口” ,让工作不称职的 ,大错不犯、小错不断的 ,屡次违反纪律不够开除的人离开公务员的队伍。１９９３年 ,国务院颁发《国家公务员暂行条例》后 ,人事部又出台《国家公务员录用暂行规定》 ,国家公务员考试录用制度正式建立。公务员进门“凡进必考”的进入机制确立。…     

医保改革要正确处理三个关系

今年元月２１日,储波省长在省九届人大三次会议上的《政府工作报告》中指出,今年要全面推进全省城镇职工医疗保险制度改革,这表明了省委、省政府对推进医保改革的坚定决心。目前,我省贯彻落实《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔１９９８〕４４号文）,按照省政府制定的《湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见》（湘政发〔１９９９〕１５号文）的具体部署安排,正在全省各地组织实施医保改革。各级党委和政府,按照省政府的统一部署安排,遵照省委关于态度要十分积极、步子要十分稳妥的指示精神,认真抓落实。如株…     

建立和推行国家公务员制度管见

加快实施国家公务员制度的步伐，对于改革人事制度，适应现代化建设需要．促进生产力发展具有十分重要的意义。建立国家公务员制度是改革开放形势的需要建立和推行国家公务员制度，对于保证国家行政机关工作人员的优化、廉洁，形成高效能的政府工作系统，卓有成效地管理国家行政事务，促进现代化建设的顺利进行，具有十分重要的现实意义和历史意义。经过多年来的理论探讨和实践探索．我国推行公务员制度已经取得了一定的经验，全面推行公务员制度的条件已经基本成熟。建）和推行同家公务员制度是社会主义市场经济的需要，是政治体制改革的需…     

国家公务员制度知识讲座 第六讲 国家公务员制度的实施

《国家公务员暂行条例》经国务院颁布,自一九九三年十月一日起施行.“徒法不足以自行”,为了切实抓好国家公务员制度的实施,国务院于一九九三年十一月十八日以国发78号文件颁发了《国家公务员制度实施方案》,对实施的具体部署和步骤等作了明确规定.