入世后我国政府管理的主要对策

一、理顺政府与社会的关系，加快公共服务社会化进程加入WTO对我国政府公共服务的社会化程度要求愈来愈高，但由于我国长期实行高度集中的计划经济体制，形成了“全能主义政府”、“无限责任政府”的管理模式，使得公共服务的社会化程度过低。参与世界竞争要求政府是现代化的，而现代化离不开社会化。当前应着眼于以下几个方面：１．大力发展社会中间组织，变“强政府，弱社会”为“小政府，大社会”、“小政府，大保障”、“小政府，大服务”。政府要有意识地培育一些社会中间组织，提高整个社会的组织化程度，扩大社会的自我管理，从而…     

社会良性运行与民政工作改革

目前 ,我国处于体制转轨和社会转型的特殊时期 ,社会良性运行和协调发展要求民政工作必须改革。民政工作的本质特征是政府与社会、政府与民众之间的整合。传统民政在“大政府、小社会”的局限下 ,更多的是发挥社会稳定机制作用。随着“小政府、大社会”框架的逐步形成 ,民政部门必须在管理体制、运行机制、行为规范等各个方面改革创新 ,更多地发挥社会动力机制作用 ,才能从整体上沟通政府与社会、政府与民众之间的关系 ,塑造良好的政府形象     

大都市公共服务人才结构优化研究

一、问题提出 随着西方新公共管理理论的兴起，“小政府”、“服务型政府”、“高效政府”等理念逐渐成为现代政府运转的主要指导思想。在这些观念的指导下，我国政府职能、政府活动领域均发生了战略性转变。尤其是加入世界贸易组织以后，我国的社会公共需求发生了许多重大的变化，对政府公共服务提出了许多新的紧迫要求，公众要求政府提供系统性、制度性、公平性、可持续发展性的公共服务。政府的基本职能是满足社会公共需求，     

进一步加大 政府购买社 会服务工作 的推进力度———以石家庄为例

政府购买社会服务，是一种新型公共服务提供方式，是转变政府职能、实现“小政府、大服务”、创新社会管理的重要举措。近年来，政府购买社会服务越来越受到重视，许多城市积极实践，探索社会管理新途径。石家庄市此项工作目前尚处于起步阶段，应学习先进，创新突破，积极推进政府购买社会服务工作。     

警惕抽象谈论大政府与小政府

我们要从权力与责任两个角度观察任何一个国家的政府作为,如果权力与责任不相称,那么这种政府作为必定是畸形的。对一个民主社会的“政府治理”来说,应该防范的是大权力而小责任的政府。     

行政改革的难题:政府角色定位

文章对行政改革中政府角色定位进行分析。一是在行政扩张中政府角色的定位。认为行政扩张在后发国家及我国现阶段存在着必要性,同时又指出,行政扩张必须适度,必须与行政改革的目标相协调,必须与培育社会自治能力同步进行;二是在产权管理中政府角色定位。主要是公有制的产权管理要在国有资产营运、管理和监督机制,企业领导体制及企业分配制度三个方面力争有大的突破;三是社会自治与政府角色。其基本思路是“还权于民”,形成“小政府、大社会”的管理模式。为此,需要培育社会自治能力和约束政府行为。     

一座新兴城市的崛起——石狮建市10周年印象

10年前,在改革开放大潮中诞生的石狮市,已从昔日的海隅小镇,成为跻身全国百强县(市)第17位的新兴城市。石狮建市10年的创业史证明,改革开放是发展的强大动力。 一、朝气蓬勃的政府形象 石狮经济发展得快,一条重要的经验是“政策好、婆婆少”。按照省委省政府关于“在体制上更活一点,机构上更小一点,经济管理权限更大一点,干部素质更强一点”的要求,石狮建市伊始,就大胆试验,大胆改革,实行“小政府、大社会”的模式,构建了一套适应市场经济发展的行政管理新体制。 凡是到过石狮的人,莫不惊叹“小政府”之“小”。石狮市政府在机构设置上,大大加强经济综合协调部门力量,只设经济局、国土局等18个部门,只     

政府角色

改革开放以来，为了发展市场经济，政府不断尝试转变职能，调整政府与社会的关系，但是“大政府、小社会”的格局没有得到根本改变，政府越位、缺位的现象比比皆是。造成这个局面的主要原因，是政府对自己在市场经济条件下的角色缺乏清晰认识，不知道政府究竟应该干什么。     

基层妇联组织在创新社区治理与服务中的作用初探

正当前,“小政府、大社会”已成为社会管理改革的方向,越来越多涉及妇女、儿童、青年等特殊人群发展的职能将从政府中转移出来,群团组织“去机关化”也将成为趋势。基层妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,是承接政府转移职能的重要力量。如何积极主动地参与社会治理和公共服务,更好地为妇女儿童服务,是基层妇联必须积极探索和解决的新课题,也是妇联赢得群众认可的重要途径。加强妇联组织与社区的沟通,是鼓楼区     

当代中国的政府与社会关系模式探析

我国在改革开放前的近30年中,政府与社会关系的模式是典型的“强政府、弱社会”模式,这一模式随着改革开放发生了深刻的变化,加入WTO推动着政府与社会关系模式进一步变革。培育“强社会”,打造“强政府”已成为时代的呼唤。“强政府、强社会”模式是当代中国政府与社会关系模式的必然选择。面对WTO给中国社会带来的全方位的挑战,市场、政府、社会任何一方的“单兵作战”都将难以应付。要应对共同的挑战,政府与社会必须合作,实现从“共治”到“善治”。政府在达成善治目标的进程中的积极作为:一是培育社会的自治能力,二是进行有效的社会管理。     

纠治“窗口腐败”

<正>“窗口”虽小,但一头面向百姓,一头连接政府,是政府服务群众的“最后一公里”。人们或排长队,或挤在窗口前办事的场景历历可考。窗口服务体系的不断优化,反映出政府服务思想的变迁和工作作风的转变。然而时至今日,各类“窗口腐败”仍层出不穷,严重破坏办事企业、个人的“获得感”和“幸福感”。种种“窗口腐败”案件背后有着多元复杂的渊源,但都切切实实地践踏着社会的公平正义。     

加强政府信用建设 全面提升机关效能

政府信用是最大的信用,是建设现代社会信用体系的前提。全省各级政府要率先垂范,以建设“阳光政府”“、责任政府”“、服务政府”为目标,建立以依法行政和取信于民、服务社会为主要内容的政府信用系统,通过政府的诚信建设带动“信用安徽”建设,在提升政府效能和树立安徽良好形     

“和谐创业”中的政府角色定位

“政府角色到底如何定位 ?”这在历史上是一个颇有争议的问题。以亚当·斯密为代表的自由主义政府论者强调“政府越小越好 ,政府应扮演‘守夜人’的角色 ,尽量减少干预市场和社会的运行”。以修昔底德、马基雅弗利为代表的民族主义政府论者则看重“国家的团结和强权对经济发展的重要性” ,认为“国家不是统治者与被统治者出于个人目的的结合 ,而其本身就是目的。”而凯恩斯主义又主张“现实中市场机制的失灵 ,必须由政府干预来替代 ,政府应该对经济体系中的一些关键因素加以控制和管理 ,以促进经济增长。”哈耶克却又强烈反对国家干预经济 ,…     

乡镇如何走向“小政府，大社会”

在今年的“两会”上，国务院总理温家宝在记者招待会上提到，中国农村的政权是“食之者众。生之者寡”。这指的是目前乡镇数量过多，内设机构庞杂、干部严重超编，“大政府、小社会”的结构争农民不堪负荷。     

政府治理与促进社会和谐

政府把促进与实现社会和谐作为行政取向与目标 ,既是基本的职责 ,也是不断增强其合法性的应然需要。从“统治”到“治理”是政府促进社会和谐的前提 ,从“治理”到“共同治理”是政府促进社会和谐的路向 ,实现共同治理与促进社会和谐 ,需要正确认识促进社会和谐关系的关联性、分层问题及其长期性和复杂性。     

谈谈地方政府机构改革

九届人大一次会议奏响了新的机构改革的序曲。从新角度总结十一届三中全会以来三次机构改革的历史经验,考察当今世界各国行政改革的成败得失,对探讨当前地方政府机构改革对策不无裨益。 从目前看,不少人对地方政府机构改革认识模糊,观念错位。第一,认为政府机构改革就是减人、“缩小政府”,追求片面的“小政府,大社会”,对政府扩张作轻率价值判断;第二,认为地方政府机构改革就是对现行政府机构的内部“修补”或“调整”,搞“圈内”封闭性“修缮”变革,不考虑是否适应市场经济前提;第三,认为地方政府机构改革就是“克隆”中央政府机构改革,搞“上下一般粗”;第四,就是地方各级政府机构缺乏实际服务理念,不愿做“服务员”、“守夜人”、“裁判员”,事无巨细,“管制”不误;第五,就是地方各级政府缺乏法制观念,不依法行政。罗干指出:“机构改革是一场革命。改革不可能没有阻力和风险,但是改革势在必行,不改革没有     

谈谈民政工作的微观服务

社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是制定政策、宏观指导即从过去的“包揽一切”,向“小政府,大服务”的方向发展。民政部门作为政府中分管社会事务的重要职能部门,在经济体制和政府职能两个转换的社会变革中肩负着“依法维护和保障人民群众的基本生活权益”的光荣使命。因此。探索民政工作的微观服务与探索民政工作的宏观指导一样,对于民政部门更好地转变职能、充分发挥作用、促进市场经济发展,都具有十分重要的现实意义。     

精简政府机构提高管理效能

推进政府机构改革,是深化经济体制改革、促进经济和社会发展的迫切需要。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,必然要求建立一种与之相适应的,办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。因此,必须从根本上解决目前政府机构臃肿、人浮于事、办事效率低下的问题,努力构建“小政府、大社会、高效率”的政府机构模式。     

理论新视点

大力培育社会中介组织是地方机构改革的关键李章泽在《新视野》（９９年第６期）上撰文认为，在新一轮地方机构改革中，关键是要大力培育社会中介组织，籍此发展和壮大社会自我管理与自我组织能力，以顺应“小政府，大社会”的改革趋向，很好地吸纳和承接从政府分离出来的...     

多元协作：基层政府创新管理的新战略--以苏州、淮安为例

基层政府是社会管理的直接负责者，社区是社会管理的落脚点，二者之间的互动决定基层社会管理的成效。本文以“苏南”苏州太仓的“政社互动”模式和“苏北”淮安的“助保工程”基层政府创新社会管理为例，探讨多元协作这一社会管理创新的发展趋势。