透视“两会”中的“雾霾”

2013年全国“两会”已经胜利闭幕，正如召开前各方推测和预料的一样，环境保护、空气污染治理，特别是PM2．5治理的问题，成为代表、委员和社会公众共同关注的热点问题。民建中央：我国的《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气污染防治法》）于2000年颁布实施，对当前以细颗粒PM2．5、臭氧、酸雨和烟霾为特征的区域性污染没有涉及。由于空气污染的开放性和流动性，     

加强城市管理 改善空气质量

<正>北京市作为首都,其大气污染问题格外引人注目,已成为政府和社会普遍关注的社会问题。为此,农工党北京市委会开展调研并提出政策建议供政府决策参考。一、北京市空气污染治理面临的挑战和存在的问题1.空气环境污染类型转变,治理难度加大2013年国家实施了新的空气质量标准,目前北京市NO2、PM10、PM2.5年均浓度均超过新标准。特别是北京市全年PM2.5的年均浓度大约在80微克/     

《大气污染防治法》修改的背景、问题及建议

我国《大气污染防治法》(简称大气法)制定于1987年,历经1995年和2000年两次修改.在当时的历史环境下,大气法对我国煤烟型大气污染的防治取得了显著效果.但随着我国大气污染从煤烟型转变为复合型,大气法在立法目的和具体制度上的不足逐步凸显,无法对日益严重的大气污染作出有效应对,致使雾霾成为中国的“呼吸之痛”.为对雾霾进行有效治理,必须从立法目的、区域联防联控、PM2.5法律规制、责任制度、移动污染源规制等五个方面对现行《大气污染防治法》进行修改和完善.     

城市道路机动车污染治理法律路径选择

目前道路机动车污染已成为我国城市空气污染的重要来源,这在某种程度上说明我国现行《大气污染防治法》防治机动车船污染措施的效力不足,近期各地匆忙发布的大气污染治理方案虽彰显政府的行动决心,然而时下的行动方案似乎很多都可以在多年前寻到痕迹,尽管其中也不乏新意,其能否奏效,令公众产生忧虑。     

以严格制度推进PM2.5治理

11月20日,市十四届人大常委会第九次会议对备受社会关注的《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法（修订草案）》进行了审议。一年间,这部立法从调研项目到预备项目,最终成为正式立法项目,历经＂三级跳＂,终到破茧欲出之时。PM2.5成为大气污染主要问题大气是人类赖以生存的环境要素,大气环境质量优劣与人民群众身体健康息息相关。为推动大气污染治理,     

源头发力破解大气污染防治难题

正大气环境是人类赖以生存的宝贵资源,但以可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)为主要污染物的大气污染问题给江苏居民的健康生活、经济的持续发展以及生态环境的保护带来了严重威胁,大气污染防治成为未来一段时间内江苏省的重点工作之一。大气污染防治的现状污染程度总体得到改善。2017年江苏省大气质量有所改善,PM2.5年均浓度较2016年下降3.9%,PM2.5浓度较"大气十条"确定的2013年考核基准数     

依法履职服务发展 保障民生促进和谐——十二届全国人大一次会议福建代表团代表审议人大常委会工作报告掠影

黄小晶代表:建议全国人大常委会进一步完善有关大气、水污染防治和食品安全的相关法律,研究运用科技手段治理污染的顶层设计。刘德章代表:要重视提高培训的实效。不仅对代表进行初任培训,而且要特别重视对基层一线代表的培训,同时举办一些专题的培训班。郭军代表:建议加紧制定和修改海洋基本法、大气污染防治法等法律,并在修改相关法律时,增加有关考核PM2.5的内容。车尚轮代表:应及时修改完善那些与经济社会实际相脱节的法律。     

加快做大天然气利用产业链和碳排放交易市场

近年来,上海以细颗粒物（PM2.5）为代表的复合型、区域性大气污染问题日益突出。2013年12月,上海持续遭遇长时间雾霾天气,几次启动空气重度污染预警,PM2.5短时浓度甚至超过500微克/立方米。大气污染严重威胁人民群众身体健康,也与上海市建设社会主义国际化大都市的目标不相匹配。大气污染问题归根结底是煤炭、汽柴油等能源的使用问题。天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源,大幅提高天然气消费占比是目前最快速有效解决节能减排问题以及应对气候变化的手段。     

关于《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》的说明——2014年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)作说明。一、修改的必要性现行大气污染防治法是1987年制定的,2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制,对防治煤烟型污染发挥了重要作用。随着经济社会快速发展,特别是机动车保有量急剧增     

大气污染防治要形成法治合力

正空气质量与人民群众的幸福指数息息相关,大气环境保护事关人民群众根本利益,治理大气污染是生态文明建设的重要任务。当前,我国大气环境总体形势十分严峻,以PM2.5为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出。日前,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,十     

量化问责可推而广之

<正>"量化问责"机制不应只局限于环保领域,无论哪个领域,只要事关公共利益,都应该在防治上做文章,不仅追求治理手段,更要考核治理效果。日前,《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称为《攻坚方案》)及六个配套方案发布。"1+6"方案首提"双降"目标:京津冀大气污染传输通道28城市PM2.5平均浓度、重污染天数均同比下降15%以上。六配套方案还提出"量化问责",明确提出治污不达标     

北风吹不出的“美丽中国”

<正>入冬以来,中国许多地方出现严重雾霾天气,PM2.5大大超标,其中以北京及其周边地区最为严重。中国工程院钟南山先生在接受采访时表示:大气污染比非典可怕得多,非典可以隔离,但是大气污染任何人都跑不掉。的确,没有人在这种环境下还可以做到自强不"吸",只是公众在了解危害之后更需要知道,下一步怎么办?无论是根据中国环保部的官方数据还是美国大使馆发表的数据,这都是北京有记录以来最严重的空气污染。呼吸本身不能杀死人,但污染严     

为了那片蓝天白云——市人大常委会开展大气污染防治专项监督工作

人们生活须臾离不开空气。近年来,以PM2.5为代表的空气复合型污染问题日益突出,引起全社会高度关注。为推动本市加强大气污染防治,市人大常委会立法和监督并举,7月25日审议通过了《上海市大气污染防治条例》,并在2013年对环境保护工作进行专项监督和专题询问的基础上,2014年又针对大气污染防治工作开展专项监督,持续跟踪问效。2013年9月,国务院发布了《大气污染防治行动计划》,仅仅一个月之后,     

通过城市绿地空间建设降低PM2.5浓度

今年年初以来,我国中东部大部分地区持续出现雾霾天气,有关问题在社会上引起极大关注。理性地调查研究空气污染的特征、污染的源头和持久控制的方法,才是建设性地解决空气污染问题的开始。PM2.5排放和分布有一定特征,科学地了解这些特征,对控制和预防污染的影响有重要作用。PM2.5在北京市内分布特征为:室外的污染程度比室内严重;在道路上比在住宅区内     

综合施策治雾霾

正在经历了连续不断的雾霾天、PM2.5屡次爆表、重污染频频来袭之后,上海对空气污染的关注升级。日前,上海市政府发布了《上海市空气重污染专项应急预案》(以下简称《应急方案》),细化了污染等级,明确列出了建议性与强制性应对措施,规定在出现最严重污染时将停驶50%公务车,学校停课。     

关于重点工业企业实施降氮脱硝工作的通告

广州市人民政府文件穗府[2009]26号为有效控制区域空气污染,改善城市空气质量,确保2010年亚运会期间全市空气质量各主要污染指标达到国家标准要求,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》等有关规定,现就本市重点工业企业实施降氮脱硝工作的有关事项通告如下:     

关于控制重点行业挥发性有机物排放的通告

广州市人民政府文件穗府[2009]27号为有效控制区域环境空气污染,改善城市空气质量,确保2010年亚运会期间全市空气质量各主要污染指标达到国家标准要求,依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》和《广州市大气污染防治规定》等有关规定,现就控制重点行业挥发性有机物     

自治区人民政府办公厅关于限期淘汰城市建成区域燃煤茶浴炉的通知

<正>宁政办发[2015]44号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为认真贯彻落实2015年全区环境保护工作电视电话会议精神,深入开展环境保护"六治"专项治理工作,进一步加大大气污染治理力度,遏制雾霾天气,改善环境质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和《宁夏回族自治区大气污染防     

省人民政府办公厅关于进一步加强机动车排气污染监督管理工作的通知

正黔府办函[2019]57号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《贵州省大气污染防治条例》《关于印发柴油货车污染治理攻坚战行动计划的通知》(环大气[2018]179号)、《省人民政府关于印发贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划的     

攻坚大气治理“铁手腕”还需再加码

近年来,全省上下对空气质量治理狠下功夫,采取不少“铁手腕”,取得了阶段性成效,但空气质量状况仍然严峻,集中表现在:大气污染以可吸入颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5)为主,浓度维持高位运行,二氧化硫年均浓度超标,二氧化氮、一氧化碳和夏季臭氧浓度处于高值区.