公共需求与政府经济职能的转变:以浙江为例

“十一五”时期是私人需求急剧升级、公共需求迅速发展的特殊时期,能否适应社会需求的多样化、满足人们日益迫切的公共需求是政府面临的挑战。从浙江经验来看,必须强化政府满足公共需要的经济职能,以完善公共产品供给为出发点转变政府的经济职能,把主要精力和财力集中到公共产品的供给和完善方面,这是保持经济持续增长、解决错综复杂的社会矛盾和实现社会稳定发展的关键举措。     

建设服务型政府是法治政府的更高目标

各服务型政府的概念是因应新形势下社会对政府的要求而产生的,反映了当下政府治理模式的新方向。它强调政府的服务功能,将政府定位于服务者的角色,尊重公民的意愿,以社会的客观需求为政府行政的导向,努力为公众提供高质量的、满足需求的公共产品和公共服务。服务型政府首先应当是法治政府,法治是服务型政府的内在要求。服务型政府强调政府     

论政府在环境公共物品供给中的角色

随着社会公众对环境公共物品的需求日益增加，政府全部承担供给的责任面临巨大压力。公共选择理论从政府“经济人”角度证明政府不可能完全有效率地供给公共物品，治理理论也证明现代政府要有效地供给公共物品需要与社会合作来完成。在环境公共物品的供给中，政府的角色是为各类环境公共物品提供正式制度保证；同时，政府应该生产纯环境公共物品，并与社会协作生产和提供准环境公共物品。     

“互联网”:公共选择理论视角下政府决策优化的新媒介

公共选择学派,在构建公共选择的理论框架、论述公共决策的过程时,能比较清晰地透视政府决策失效的原因,对促进政府决策优化具有很大的启示作用,而日益成熟的互联网,也逐渐成为公共选择理论克服政府决策失效,实现政府决策优化的对策应用于实践的新媒介。     

民营中小企业融资难的地方政府治理困境研究

民营企业融资难是处在经济体制长期的、重大变革中的中国难以回避而且需要积极面对和应对的具有重大理论和现实意义的课题。需要我们准确地分析民营企业融资所涉及的众多利益相关者及由此形成的复杂的、动态的利益结构,并分别从政府治理、社会治理及市场治理整体角度深度探索挖掘化解民营企业融资难的途径与方法,而地方政府治理恰恰是政府治理、社会治理及市场治理的整体框架中十分现实和重要的节点,地方政府治理机制的优化与功能的发挥应成为该领域研究的关键。     

政府起源的经济学解释

对政府起源的解释是对政府的一种不断“解构”的过程。以公共选择理论和新制度经济学为代表的当代西方经济学 ,将政府视为社会经济发展的外生变量来考察政府的起源 ,揭示了政府在社会发展中的基本特征和功能 ,从而为政府改革和发展提供了新的理论依据。     

公共物品的“有限”供给

建立有限政府,政府提供有限的公共物品的供给是政治学、经济学理论和社会发展的需要,是一种惠及公民的公共精神。本文从公共供给的有限性的定义、必要性、实现路径和困难预测等四个方面对建立有效有限政府的公共供给进行了科学论证。     

县级政府职位优化配置模型

党的十八大报告提出：＂建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府＂,＂提高政府公信力和执行力＂。有些县政府机构臃肿、人浮于事、效率低下,如何构建高效的县政府管理体制,已经成为一个非常紧迫的现实问题。高效政府的基础是结构合理,结构优化应建立在公共职位数量科学配置基础之上。因此,探讨县级政府公共职优化位配置具有重要的现实意义与理论意义。     

公共行政刍议

公共行政是关于政府如何有效地满足社会公共需要、提供公共产品与公共服务的规律的科学 ;是政府处理公共事务及决策、执行、监督、反馈、协调等一系列管理活动的综合 ;是理论与实践随历史演进而不断发展完善的过程。     

美国地方政府改革及其对中国的借鉴意义

美国地方政府的概念和结构与中国不同,美国的公共权力结构是多中心的、分散化的多样性模式。在美国,地方政府是指除了联邦政府和州政府以外的所有政府类型,地方政府之间,地方政府与州政府、联邦政府之间均没有行政隶属关系,实行自主治理。地方政府与行政区划不一一对应,存在跨政区的地方政府。参照美国人口普查局的划分标准,美国地方政府的结构功能可以分类概括为一般目的地方政府和特别目的地方政府两大类。一般目的地方政府又分为县政府和次县级政府。县的主要功能是作为州的行政管理的分支和延伸,并满足地方公民的公共需求。次县级政府包…     

建设廉价政府的依据与途径

廉价政府是马克思主义关于社会主义政权的基本价值目标,也是现代政府管理的一个重要发展取向,在我国更有其迫切的现实需求。建设廉价政府,根本途径是继续深化行政体制改革,使政府职能转变、结构优化、成本降低、效率提高。     

西方政府领导权责体系比较分析

文章以西方政府领导权力为轴心，对西方政府领导权力结构、职权模式以及责任体系进行对比分析，力求探寻西方各国政府领导权力活动的内在本质属性。     

政府与社会关系视角下的政府信用构成要素研究

政府与社会是一种契约关系。政府信用的实质就是在契约关系中政府的合法性问题。政府与社会的良性互动不仅构成政府信用建设的现实基础,也是政府信用要素研究的理论基础。在政府与社会关系的视角下,结合政府信用的基本原则,提炼出了七大政府信用构成要素,从系统、动态的角度分析了各构成要素所需要遵循的原则和建设目标。     

中国与西方政府规制的依存性制度差异

政府规制是政府及其授权机构依据一定规则对个人或特定经济主体的活动加以限制的行为。中国的政府规制实践与西方相比,不仅在市场机制的发育程度、宪政结构的合理程度、规制法律的完备程度和行政过程的建设力度等方面,而且在规制所依存的非正式约束方面,都存在着巨大的差异。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政,既是当代行政管理改革发展的必然趋势,也是现代政府的题中应有之义。构建适合我国国情的政府公共信息公开框架体系,必须树立正确的行政观念,制定相关的法律、法规,明确政务公开的内容、形式和程序,建立健全政务公开工作的监督体系。     

论作为非国家机构的政府

作为非国家机构的政府是同人类社会与生俱来并共始终的。在整个阶级、国家社会,国家机构的政府与非国家机构的政府也是并存互动消长的。这种并存互动的消长过程同政治、政府体系、非政府组织、第三部门等问题既相关联又相区别。探讨非国家机构的政府问题,有利于处理好党政关系,推进中国特色的政府治理和政治发展。     

我国地方政府层级设置的法律探讨

我国地方政府层级设置的改革,是行政管理体制改革的重要内容。在改革和调整的过程中,应加快政府职能的转变,逐渐改革现有的机构设置模式,实现政府机构和人员编制的合理配置,并逐步完善其法制建设。     

基于电子政务的行政管理创新研究

电子政务不只是一场技术改革 ,而且是一次涉及行政组织与行政方式深刻变革的行政改革 ,它意味着政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务 ,更意味着行政管理要进一步地公开和透明。电子政务作为未来行政管理的基础平台和实现无印政府目标的有效手段之一 ,直接关系到政府在互联网络上的行政活动以及管理创新。发展电子政务需要有开拓性的行政管理转变 ,行政管理的不断创新又会为电子政务开辟新领域     

委托与替代：第三部门履行公共职能的模式研究

作为一种比较新兴的组织类型,第三部门在很多方面有着独特的作用。特别是在公共领域,更是有着尚待开发的巨大潜力和广阔前景。本文着眼于探讨第三部门组织对政府某些公共管理职能的代为履行,尝试着建立委托与替代两种不同类型的代替模式,探索一条政府机构改革与职能转变的创新之路。     

论政府决策的责任追究

当前 ,政府决策尚未建立起有效的责任追究制。政府决策责任追究的前提是对责任的认定 ,责任认定的根本标准是政策决策是否损害了公民的合法权益 ,而责任追究的有效途径是将政府决策行为纳入行政复议、行政诉讼和司法监督制约范围之内。