监狱工作科学化的制约因素与实现途径

实现监狱工作科学化的基本途径是：1．罪犯认识科学化，其基础是更新干警的教育理念；2．监狱体制科学化，改革现行体制，实行监企分离、监社分离，舍弃监狱的非刑罚职能；3．监狱制度科学化，完善监狱法律体系，用法治代替人治；4．改造手段科学化，围绕改造人这一根本宗旨，实现各种改造手段的整合；5．队伍建设科学化，要由以往简单的复合型向专业型、智能型转变；6．运行模式科学化；7．监管设施科学化。     

新体制下浅析监狱和监狱企业之间的关系

针对新体制下监狱运行的客观实际，用数学集合解析监狱和监狱企业之间的依存关系；在监狱是构成罪犯改造活动主体，监狱劳动是罪犯感受刑罚载体的理论框架内，用辩证的观点浅析了监狱劳动生产力的特殊性是监企分开的基础，社会的物质生产力发展与监狱管理模式之间的不谐调是监企分开的原因。只有监企分开的物质前提和条件成立，才能使监企分开由形式上的分开为实际运行中的分开。     

实行以德治监 加强干警队伍建设

以德治监是以德治国方略在监狱系统的具体化，也是新时期搞好监狱管理工作的重要途径。对监狱干警队伍建设而言，必须认真贯彻落实以德治国，以德治监的指导方针，根据新形势的要求，针对监狱干警队伍思想道德建设中存在的问题，积极探索实行德治，加强监狱干警队伍思想道德建设的途径和方法，促进监狱人民警察整体素质的提高。     

对监企分开后警察队伍建设的理性思考

随着以“监企分开”为主要内容的监狱体制改革的深化,“收支”两条线的实行,以及监狱职能逐步单一化,深化监狱民警管理体制改革,探索监企分开后的警察队伍建设途径已经势在必行。 一、监企分开后监狱警察队伍建设面临的形势与挑战 (一)监狱职能单一化: 随着市场经济体制逐步建立,现行的监企社合一的体制所引发的深层次矛盾逐渐显露,特别是监狱与企业、监狱与政府、监狱与其所办的具有社会职能性质的实体如医院、学校等之间的关系越来越复杂,表现出许多弊端:一是监狱办企业,由于监狱的国家机器职能与企业的经济效益职能相矛     

关于监狱干警队伍的心理素质分析及提高途径构想

监狱干警的心理素质影响着监狱的发展。目前，监狱干警队伍中的异常心理不容忽视。影响监狱干警产生消极心理的环境因素是长期面临沉重的工作压力和紧张的人际关系，经常接触的社会阴暗面，产生负面心理。经常处于正义与邪恶、理智与情感的较量、选择中，内心紧张和矛盾。人际交流单一，环境封闭，缺少新鲜信息和生活激励，容易在认知、情感、意志、人格方面发生异常。全面提高干警队伍心理素质的具体构想如下：创新监狱用警机制和体系；提高干警个体心理素质；构建科学心理培训体系；加强制度的宏观保障。     

当前监狱干警队伍存在的问题及对策

司法部提出了全面提高干警队伍素质的要求，但当前监狱干警队伍素质与中央、司法部的要求有相当大的差距。本文从三个方面进行了探讨。首先通过调查，结合本狱干警队伍的现状指出了存在的问题；其次对干警队伍中存在的问题进行了认真的分析；最后，文章结合司法部关于对监狱干警队伍进行为期三年基本素质教育的要求，提出了加强监狱干警队伍的对策和建议。     

新体制下监狱企业存在的主要问题及改革对策

监狱企业困长期积累的监企社合一的体制性、机制性和政策性矛盾在监狱体制改革中未能得到根本解决，而与监狱在劳动改造管理上产生了一系列新的矛盾冲突，严重阻滞了监狱劳动改造职能的强化和规范运行改革目标的实现。当前必须加快监狱企业改革步伐，确立监狱企业的劳动改造主体地位，彻底分离办社会职能和工人企业，围绕劳动改造调整产业产品结构和实行劳动项目准入制，按生产经营一体化分离规范监企在生产环节的责任分工，建立收支完全分开和协调规范的监企运行体制，从而实现监狱企业劳动改造职能的理性回归和监狱体制的改革目标、     

监狱一线干警专业化学习、考评、激励、保障机制研究——以建设学习型监狱人民警察队伍为视角

监狱一线工作是监狱工作的基础,基础不牢、地动山摇。监狱一线干警是监狱一线工作的主体。监狱的监管安全、罪犯的改造质量、贯彻“首要标准”等,都与监狱一线干警素质的提高密切相关。在建设学习型监狱人民警察队伍过程中,需要把重点放在监狱一线干警的学习上,建立监狱一线干警学习、考评、激励、保障机制。     

推进“四个转变”努力实现监狱事业的新发展

我们黄湖监狱的发展自１９９６年走出低谷以来，围绕创建部级现代化文明监狱的总体目标，抓住机遇，乘势而上，监狱事业继续保持了持续快速发展的良好态势，监管改造工作已实现连续２０００天安全无事故，监狱经济保持高速增长；监狱设施建设随着办公大楼、监管大楼、综合大楼的投入使用，场所面貌发生了历史性巨变；民警队伍充满正气，已连续多年无民警重大违纪，民警收入增长速度保持不低于当地公务员水平。１９９９年监狱荣立集体２等功１次，监狱党委被省厅评为“干警群众满意领导班子”；２０００年监狱通过了“省２级监管安全单位”验…     

对实施监企分开的思考

监狱是国家的刑罚执行机关,担负着惩罚和改造罪犯的职能,是国家的重要专政工具。长期以来,由于监企不分造成监狱职能弱化,体制不顺畅,机制不健全,成为影响改造质量提高和刑罚执行职能充分发挥的深层次制约因素。在监狱体制改革中提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”中把监企分开作为改革体制的一个关键环节和重要举措。”全额保障是监狱体制改革的前提和基础,监企分开、收支分开是形式,规范运行是核心和难     

我国新型监狱体制改革的思考和探索

建国以来,我国的监狱管理体制一直沿用"监企社合一"的模式,随着改革开放的深入和市场经济的发展,这种监狱管理模式已经不能完成其所担负的职能,弊端日益显现,监狱体制改革势在必行。监狱体制改革的目标是逐步实现"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行",建立公正、文明、廉洁、高效的新型监狱管理体制。     

略论监狱体制

在计划经济体制下形成和发展起来的监企合一的监狱体制成为影响监狱执行刑罚、提高罪犯改造质量的一个根本性、全局性的因素。监狱体制改革的先导是观念创新。首先应以“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”为理念，凸显监狱的本质职能。其次，应把监狱财政体制纳入公共财政范畴，实现监狱经费全额保障，满足监狱执行刑罚和改造罪犯的需要。再次，逐步实行监企分开、收支分开、规范运行，构建合理的利益分配机制，建立监狱与企业规范运行的新机制，逐步建立和完善适应社会主义市场经济、公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。     

监狱体制改革的思考

法律的公正性、严肃性及人文性迫切要求中国监狱必须改制才有发展。由于历史原因，监狱体制改革面临诸多困难和问题，需要统筹解决。完善监狱刑罚执行和教育改造的职能除了监企分开之外，还应考虑监狱布局调整、监狱企业产品结构重新定位，以及干警综合素质的提高等问题。     

监狱农场新世纪干警队伍建设的思考

当前监狱农场由于工作环境恶劣、生活条件简陋、经济待遇低、后顾之忧重等因素造成了一些干警工作不安心，消极应付等，导致了监狱农场基层干警队伍不稳定的现象。因此要针对现实情况加强思想政治工作，强化监督约束机制，深化人事制度的改革，完善激励机制，造就一支新世纪的农场监狱干警队伍。     

监企分开后监狱企业运作方式探析

监企分开后的监狱企业主要面临着组织结构、监企分开模式、监狱生产的动力机制、监企收支划分、产业和产品结构、监企关系协调、企业民警管理和罪犯劳动补偿费等问题，监狱企业运作方式不规范。监狱企业产生的根据和监狱企业的性质、罪犯劳动改造制度，监狱企业劳动力的特殊性和监企利益脱钩等理论依据，以及新形势下监狱工作的实践要求，都对监狱企业运作方式的选择指明了方向，我们必须从监狱企业的组织结构、资本结构、劳动力结构、劳动项目的选择、监企责任分工、收支分开、责任机制、管理体制和制度保障等方面进行改革和调整，促进监狱企业规范运行。     

监狱工作改革发展论

我国监狱正处在转轨变型的特殊时期。我国监狱虽然经过50多年的建设，取得了巨大的成就，但仍面临严峻形势。一些单位存在“四不像、四不高、四大难”问题，即监狱不像监狱，企业不像企业，学校不像学校，社会不像社会。队伍整体素质不高，执法管理水平不高，监管设施标准不高，干警待遇普遍不高。工人难办、生产难搞、包袱难丢、社会难办。当前监狱工作改革应该在以下方面有所突破：争取国家对监狱经费保障的到位，实现监狱职能的纯化，让监狱企业逐步退出市场竞争，做好监狱布局的调整工作．改革落后的监狱工作评价标准，使之理性和科学。     

提高干警执法水平是依法治监的关键

在改革开放的新形势下,在《监狱法》对监狱工作干警提出的新的要求面前,监狱工作干警队伍尚存在一些不容忽视的向题。主要表现在:监狱执法工作面临的重大历史性转折和队伍建设现状形成的落差。一方面,随着《监狱法》的出台,标志着我国监狱法制建设由法制、法规不够健全转向法制逐步健全、依法治监、从严治警的轨道上来;而另一方面,监狱工作干警队伍的建设现状尚不适应监狱执法工作这一转折。反映在思想和精神     

努力提高监狱警察的“7个素质”

建立一支高素质的监狱人民警察队伍是创建现代化文明监狱的根本保障，是增强干警执法意识，严格、依法、科学、文明监管罪犯，提高干警执法执纪水平的一个综合体现。因此，华山监狱党委在创建现代化文明监狱步伐逐步加快的前提下，走依法、科学、文明管理之路，努力培养和锻炼一支过硬的干警队伍，为创建现代化文明监狱打下坚实的人才基础。一、走依法管理之路，努力提高民警的纪律作风素质长期以来，监狱人民警察肩负着党和国家赋予的惩罚和改造罪犯的神圣职责，在惩治犯罪、改造罪犯工作中取得了显著的成效，在维护国家安全和社会稳定，保…     

推进监狱体制改革 提高罪犯改造质量

目前，“监企分开”的监狱体制改革迫在眉睫，这一改革对提高罪犯改造质量的作用如何，是检验改革成败的重要依据。烟台监狱率先开展了“监企分开”的监狱体制改革，实践证明通过改革充实了教育改造罪犯的力量，促进了各项监管制度的完善和落实，有效地调动了罪犯的改造主动性和积极性，壮大了监狱经济，为提高罪犯改造质量奠定了坚实的物质基础。     

监狱体制改革探索

随着国家和社会的发展，我国监狱体制的改革也经历了从20世纪60年代“改造第一，生产第二”到90年代的“双轨运行，适废分开”阶段。在新时期，党和政府又根据监狱实际，提出“全额保障，监企分开，收支分开，规范运行”的改革目标。其中“全额保障”为监狱功能的纯化提供了先决条件；“监企分开、收支分开”成为这次改革的中心内容；“规范运行”为改革提供了制度保障。