浅谈如何提高新时期公安消防部队反腐倡廉建设科学化水平

新时期赋予消防部队新的使命，同时也对消防部队反腐倡廉建设提出了新的要求，如何提高反腐倡廉建设的科学化水平成为新的研究热点。本文从分析消防部队反腐倡廉建设形势入手，以剖析反腐倡廉建设中存在的主要问题及原因为切入点，着力从发挥“三种”作用、健全“三项”机制、突出“三个”重点上阐述如何提高反腐倡廉建设科学化水平，为加强反腐倡廉工作提供了一种新的思路。     

浅析消防办公自动化建设

近年来，全球信息化发展突飞猛进，信息技术及其应用广泛渗透到社会生活的各个领域，成为提升劳动力素质、提高工作效率、推动经济增长．增强国家综合国力的最先进的生产力。在信息化浪潮中，消防部队如何顺应形势发展需要，积极迎头赶上，是近年来消防工作和消防部队建设的新课题，也是“科技强警”的重要内容。消防办公自动化就是利用计算机．网络及通信技术对消防信息进行加工．储存．处理．分析和挖掘，以实现消防信息资源和基础设施共享．共用的过程，它将对预防火灾．灭火救援、队伍管理．部队训练、政治教育．后勤保障等消防业务提供有力．科学的决策支持。     

法治视野下消防行政处罚若干问题探析

消防行政执法是公安机关消防机构依据法律法规的授权所实施的涉消防事务的管理活动,是消防权能的社会化。消防行政处罚作为消防执法的重要形式既具有一般行政处罚的共同性特征,也具有与消防管理相联系的独特性。实践中由于制度上的缺失使得消防行政处罚备受病诟。本文从当前消防行政处罚所面临的实际问题着手,以消防行政处罚的原生宗旨为引入,着力解析当前消防行政处罚实施中所遇到的问题,并试从立法、执法、权力监控等方面探求新的改进方案,为完善我国消防行政执法提供有意义的借鉴,并希望起到抛砖引玉之效果,引起理论界和实务界更多的对消防执法领域的关注。     

中美消防管理体制比较

中美两国都极为重视消防建设，两国消防制度在消防体制、消防管理、火灾统计管理等诸多方面存在一定的差异。文章对中美两国消防体制，消防管理、火灾统计等方面进行比较，以期促进我国消防事业的发展。     

数字消防消防信息化的新实践

文章分析了数字消防的性质特点，和美，日，韩等国实施消防信息化建设的国际经验；在此基础上，文章对我国数字消防的功能需求进行了系统分析，并对实际工作中出现的“由总队主导的数字消防模式”和“由民防主导的数字消防模式”这两种实践模式进行了比较分析。最后，文章针对需要进一步解决的问题提出了相应的建议。     

庐江县人大常委会监督落实审议意见——消防工作半年大变样

“说实话，作为小商户我以前的消防意识不强，但在这次县政府排查消防隐患活动后，我增强了消防意识，也学到了不少消防知识。”这是庐江县一位个体业主臼前对笔者说的话。正如他所说．在去年该县人大常委会的监督下，县政府认真整改，不仅有力推动了全县消防工作，而且极大地增强了公众的消防意识。     

从无限政府到有限政府看消防工作社会化

消防职能作为政府公共管理职能的一部分，属于政治上层建筑领域。我国政治体制改革的主要内容就是为政府“减肥瘦身”，实现从“大而全”到“小而精”，从无限政府过渡到有限政府；实现政府职能转变，就是要把以前由政府包揽而又无法很好地完成和实现的许多“职能”逐步推向社会，实行社会化服务或交由中介服务机构完成。与政府职能的转变相适应，消防改革势在必行，走社会化道路是消防工作顺应经济社会发展的历史选择。本文试图把消防工作社会化置于这样一个政治历史背景下来思考，并就消防工作社会化的相关问题进行一些初步探讨。     

数字安防消防信息化的新实践

文章分析了数字消防的性质特点，和美、日、韩等国实施消防信息化建设的国际经验：在此基础上，文章对我国数字消防的功能需求进行了系统分析，并对实际工作中出现的“由总队主导的数字消防模式”和“由民防主导的数字消防模式”这两种实践模式进行了比较分析最后，文章针对需要进一步解决的问题提出了相应的建议。[编者按]     

浅析保险与消防合作意义和方法

消防部门是运用国家赋予的行政手段，本着“预防为主、防消结合”的方针，执行消防法律、法规和规章制度，总体规划消防布局，预防火灾事故发生，并在火灾发生后调动消防部队和器材装备，迅速扑救，最大限度地减少火灾损失的社会救助性部门。保险企业是利用国家赋予的经济手段，对投保企业和单位积极开展防灾防损工作，当其发生灾害时，对投保标的进行适当的经济补偿，使其快速恢复正常的生产生活的社会保障性企业。保险与消防是现代社会预防和减少危险损害主要的社会化防灾机制，可是当前社会消防安全环境的改善却远远滞后于保险业的发展步伐，从社会消防意识，到城镇消防基础建设，再到消防器材装备，均不能满足社会消防事业的需要。同时消防工作也未能与社会保险形成良性互动机制。本文通过对消防与保险合作的必要性的阐述，以期找到青海消防在经费紧张、器材装备落后的基础上，与保险合作解决经费、发展等方面的方法。     

建立消防事务中介机构可行性分析

火灾科学是一门多学科交叉的边缘性学科。火灾预防工作涉及物理．化学．建筑学，管理学．心理学等多方面，做好火灾预防工作需要一支专业化队伍。市场机制下的中国消防体制改革正逐步在走向市场化，政府的消防部门监督方式也正在由原来的“保姆式”方式转变为面对社会面的宏观调控、监督管理。2002年5月1日开始实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经明确了社会单位的消防安全主体责任，社会单位要按照“消防安全自查，火灾隐患自除，安全责任自负，接受监督”的要求做好自身的消防安全管理工作。单位法人代表是本单位消防安全工作的第一责任人。同时还明确了消防安全管理人等相关人员职责。不容回避的是，火灾预防工作的复杂性和单位人员消防素质低劣的矛盾制约了单位消防安全主体责任的落实，社会单位有着旺盛的消防安全管理需求。消防中介机构作为专门提供消防知识、技能、技术服务的企业，无疑为社会单位落实好自身消防安全责任提供了便利的条件。思考中国消防的未来发展趋势，中介化是许多消防界有识之士的共识。[编者按]     

新形势下消防行政执法工作分析

新消防法的实施，对当前和今后一个时期的消防工作必将起到巨大的推动作用，同时也给消防行政执法工作提出了新的研究课题和更高的质量要求。本文拟从宏观乖微观层面，归纳分析消防执法工作中存在的问题和困境，从客观和主观方面总结、挖掘原因，并提出一些对策，供广大的消防执法工作者参考。     

基于社会消防管理理论的关键问题研究

随着社会的进步市场,经济也在不断的完善中,社会的结构也在发生着相应的多样变化.但是社会消防管理的理论在实际应用中没有很好地适应这种改变,反而还会反作用于市场经济发展的可持续性.因此,必须对存在于社会实际应用中的问题进行研究解决,创新社会消防管理理论.本文阐述了消防管理理论中的关键性问题,从任务与人力、单一主体与多元客体以及机制、评价模式等方面进行分析,研究如何从人本消防、履职能力、发展方向、实施重点等方面推进社会消防管理理论在实际中的运用.     

创新制度,推动社会消防科学发展

推动社会消防沿着构建和谐社会的方向科学发展：＂这要求各级政府、消防主管部门以及消防部队要不断深化对社会消防发展规律的认识,从制度创新上更好发挥消防在社会发展中的资源优化配置作用,形成有利于社会消防科学发展的宏观调控体系。＂针对当前灾害突发呈现急剧上升之势,社会消防发展参差不齐以及社会消防发展中出现诸多新情况新问题,要求消防管理部门在强化消防法的贯彻实施的同时,应该全面加强制度建设和制度创新,用创新的制度规范、推动社会消防的科学发展,实现全民防范、全民安全常识全面提高、社会火灾得到根本遏制的目标。消防制度创新是推动社会消防科学发展的长期战略任务,综合全面的消防制度建设和制度创新,能够为实现社会消防科学发展提供可预见的、良性的以及激励性的机制,能够使消防围绕构建和谐社会总体目标、实现社会可持续性、科学性发展的大目标得到实现。     

试论城市高层民用建筑消防安全

高层建筑与工作，生活的联系日益紧密，由于高层建筑自身的特点，在消防管理、防火等级．消防扑救、疏散逃生等方面比普通建筑的要求更高，上海11．15火灾发生后给予我们警醒，应从消防管理、消防设施、消防扑救等方面增强高层建筑的消防安全指数。     

美国：懂消防知识才是“好公民”

美国非常重视对国民消防知识的普及和培训，从小学生起就树立正确的消防意识，尤其是“9·11”以后，社会呼吁各界敬重消防人员，鼓励全社会捐款支持消防工作，号召人们参与消防局的义务劳动，让人们把消防知识作为必备的常识。     

警法传真

和田“清剿火患”战役打响 本刊和田讯（通讯员许华洋）自公安部“清剿火患”战役打响以来，新疆维吾尔自治区和田地区各级消防部门加大了对火灾隐患及消防违法行为的排查、打击整治力度，坚决遏制重特大火灾事故的发生，有效推进了“清剿火患”战役的整体开展。11月23日，新疆和田皮山、民丰两县消防部门在开展“清剿火患”战役期间，发现刘某等5人涉嫌非法运输、销售易燃易爆危险品，存在重大的火灾隐患及消防违法行为，为严厉打击消防违法行为，消防部门依法对刘某等5名责任人作出了行政拘留6至10日的严肃处理，有效震慑了消防违法行为。     

消防装备数字化动态管理刍议

本文通过对消防部队装备管理现状与实际存在问题的分析，提出有必要进一步改进管理思路，创新管理手段，建立科学的数字化动态管理体系，并完善相关机制，提高对消防装备管理和使用的效益，生成新的战斗力增长点，推动消防装备建设和执勤备战工作的跨越式发展。     

浅谈如何推进社会消防安全自主管理

简要阐述加强社会消防安全自主管理对于当前我国所处的社会高速发展时期的重要意义。说明传统的"统一管理"、"保姆式管理"等模式已经不能满足当前的社会消防安全管理工作需要。强调需要从消防安全管理体制和机制、社会消防管理的服务职能、消防法制建设、细化社会消防安全管理的主体、推动发展消防志愿服务、利用现代化手段开展消防管理等六个方面入手,全面推进当前我国的社会消防安全自主管理模式。     

消防责任事故罪的构成与认定

消防责任事故罪指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为。正确认定消防责任事故，要注意区分罪与非罪的界限，区分该罪与放火罪、失火罪、重大责任事故罪的界限。     

巴州大厦“住改商”之殇

巴州大厦“住改商”引出了诸多问题，记者多方采访了解到。当年“住改商”时。社区出具的“业主同意经营证明”。并没有经过出租人相邻权业主的同意。而商铺的消防、环保是否经过了审核？出租人和经营者是否与消防部门签过消防责任合同？这些。都给大厦业主们留下了一个个疑问。