浅论行政监察机关与检察机关的权限交接——从贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪的处理谈起

行政监察机关是我国行政机关系统内部设立的专门监督机关,它承担着保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能的职能。在针对贪污受贿等既违反行政纪律又触犯刑事法律的职务犯罪处理上,行政监察机关和检察机关在程序方面各有自己的职权。正确处理二者权限交接问题,有助于发挥好各自在依法治国中作用,实现好职能的最大效益。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用.因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会.     

行政机关公务员处分条例

为严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,国务院根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定并公布了《行政机关公务员处分条例》。     

议我国行政监察制度的发展和完善

我国现行的行政监察体制是双重领导和合署办公的体制,这会造成行政监察机关的地位和职权不独立,不能充分地发挥行政监察职能,也不能起到遏制行政机关"不良行政"的作用。因此,我国应该借鉴国外的行政监察制度的优点和经验,建立垂直领导制和行政监察专员制度,加强行政监察的力度,完善行政监察程序,提高行政监察工作的透明度,全面推进依法行政,加快法治政府建设进程,构建社会主义和谐社会。     

试论行政监察的地位

行政监察是指由政府系统中行使监察权的专门机关对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员实行的专门性的行政监督活动，是行政机关内部的自律性监督。行政监察是行政管理运行机制中不可缺少的组成部分和基本环节。我国的行政监察制度渊源流长，自古以来，监察官员有“钦差大臣”、“见官高一级”之传说，对人们的影响较深。纵观我国古代监察制度，有如下三个基本特点；一是组织体系完备，权力职能明确；二是政治地位突出，行权自主独立；三是充当皇帝耳目，权力过大过滥。以古鉴今，我国现代的行政监察制度政治地位不够突出…     

中华人民共和国行政监察法

中华人民共和国主席令第85号《中华人民共和国行政监察法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于1997年5月9日通过，现予公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民一九九七年五月九日第一章总则第一条为了加强监察工作，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，根据宪法，制定本法。第二条监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。第三条监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团…     

行政监察职能及其发挥

行政监察是我国社会主义监督体系中的一个重要组成部分,监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它的基本职能是监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况,调查处理其违法违纪行为,以改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公,遵纪守     

关于《中华人民共和国行政监察法(草案)》的说明——1995年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国行政监察法(草案)》作如下说明: 现行的《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《条例》)自1990年12月公布实施以来,对于确立行政监察制度、保障行政监察机关依法履行监察职能,对于促进行政机关及其工作人员廉洁奉公、遵纪守法,发挥了重要的作用。近几年来,我国的政治、     

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市行政机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法(试行)的通知

<正>杭政办函[2015]116号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市行政机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。2015年8月6日杭州市行政机关向监察机关移送涉嫌违反行政纪律问题线索的办法(试行)为进一步加强和改进行政监察工作,强化对行政机关及其工作人员履行职责情况的监督,严肃执纪问责,着力推动不担当、不作为、不落实等突出问     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。第二条行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的,依照本条例给予处分。法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的,依照该…     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。第二条行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的,依照本条例给予处分。法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的,依照该…     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理(?)二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

国家监察体制改革背景下行政监察制度的转型

国家监察体制改革助推从行政监察到国家监察的制度升级,接踵而至的是行政监察制度的存废问题。作为行政系统内部的一种专门监督方式,行政监察因其专业性、综合性和实体性等特征,具有其他监督方式不可替代的重要作用。为顺应国家监察体制改革,行政监察在体制上应改双重领导为垂直领导,增强行政监察的独立性;在职能上应从侧重对人监督转向对事监督,强化执法监察和效能监察职能;在机构上应整合行政监察和审计机关,组建监审合一的监督机构。行政监察制度的转型当以修订《行政监察法》为保障,立足长远则应适时制定一部统领行政监察和审计监督的法律。     

关于《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》的说明——2010年2月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

我受国务院委托,现对《中华人民共和国行政监察法修正案（草案）》作说明。 《中华人民共和国行政监察法》（以下称现行行政监察法）自1997年5月9日公布施行以来,对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、提高行政效能,发挥了重要作用。随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化,行政监察的对象、方式、程序以及监察机关的职责等需要充实完善,因此有必要修改现行行政监察法。     

加强监察工作 促进廉政建设——《中华人民共和国行政监察法》简介

《中华人民共和国行政监察法》已由八届全国人大常委会第二十五次会议通过,并自公布之日起施行。行政监察法的颁布实施,对于加强行政监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,改善行政管理,提高行政效能,具有十分重要的意义。一、我国行政监察制度的发展与现状我国行政监察制度是国家行政体制的重要组成部分。随着党和国家领导体制和工作重心的变化,我国行政监察制度经历了建立、完善、中断和恢复、健全几个阶段。1950年中国人民政治协商会议第一次全体会议就通过了《中央     

发挥机关党支部保证、监督、协调和服务作用

机关党支部的职能特点决定其尽管“不领导本单位的业务工作”，但要紧紧围绕本处室的职能任务和中心工作，始终围绕党的先进性建设这个重点开展工作，从思想上、组织上、作风上、纪律上和能力素质等方面“协助行政负责人完成任务，改进工作”。在这种“协助”完成任务和改进工作的过程中，作为专兼职的党支部书记，应重视发挥机关党支部的保证、监督、协调、服务作用。     

运用行政监察手段保障公民监 督有效实施

我国的行政监察制度,就是致力于通过权力制衡的内部监控来消除权力的绝对自由度,籍此阻断权力与私欲的结合,防止腐败的滋生和蔓延。同时,我们还大力加强民主政治建设,最大限度地发挥公民监督所特有的外部监督作用,形成实施监督最广泛的社会基础,促进行政监察效能的最大化。一、行政监察中公民监督作用的必要性行政监察机关担负着对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员依法行政和     

行政处分与政务处分并行的现实问题与完善路径

随着国家监察体制改革的不断推进,政务处分作为一种新的处分类型出现。但政务处分的出现在整合处分权、实现对公权力监督全覆盖的同时,也导致了原行政监察权空置;政务处分与公职人员任免机关、单位处分的界限不明、衔接不畅等问题。以行政机关公务员为对象,在行政处分与政务处分并行,同党纪处分、刑罚处罚共同构成处分体系的前提下,可以尝试以行政机关承接原行政监察机关职能、发挥行政机关对监察机关的实质监督与制约效能、改变政务处分与行政处分择一适用的标准等方式,通过制度设计解决政务处分出现后所产生的实践问题。