博闻

投资责任制主要针对政府投资而言。根据《国务院关于投资体制改革的决定》,国家将合理界定政府投资职能,提高投资决策的科学化、民主化水平,建立政府投资责任追究制度。在政府投资中,工程咨询、投资项目决策、设计、施工、监理等部门和单位,都应有相应责任约束,对不遵守法律法规给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。     

把好代建四大关口推动省级政府工程建设

为加快我省政府投资工程项目管理体制改革，推动省级政府投资工程项目建设管理的规范化、制度化和专业化，减少工程腐败发生，探索适合我省省情的管理模式．2003年底省政府决定首先在省级政府投资工程项目中实行代建制．成立贵州省省级政府投资工程项目代建中心。     

发达国家的文化管理政策

战后随着国际政治力量对比的变化和经济社会的发展变革，发达国家的文化管理政策总体上可概括为以下几方面。1．由政府控制并资助导向性、公益性的文化事业和部门。对宣传国家意识形态和价值观念的部门，以及公益性的图书馆、博物馆、美术馆等，国家都重点扶持。一是政府直接进行文化投资。例如美国：用于公益性公共图书馆的投资，就主要由政府拨款，其中地方政府投资占拨款的78％，     

突出重点确保完成全年目标任务

9月16日，全省固定资产投资工作座谈会举行。省委副书记、省长秦光荣强调，今后一段时期内，投资拉动仍然是我省经济增长的主要动力，全省各级各部门在思想认识上决不能有丝毫动摇，要咬定年初确定的投资责任目标不放松，     

推进国有企业改革的法律对策

国有企业是由国家投资，资产与收益归国家所有，责任及风险由国家承担的企业。当前国有企业面临诸多的矛盾和困境。归纳起来，笔者认为至少存在以下几个法律问题。     

论政府投资监管问题

政府投资是以政府为主体直接配置资源的投资行为。由于政府投资主体的特殊性，如何对政府投资实施有效监管，探索新的政府投资监管模式已势在必行。完善政府投资监管的关键在于建立政府投资法律监管体系。     

关于启动民间投资的几个问题

投资适度增长才能保证国民经济有序运行和快速增长。近年中国经济能不能保持较快增长，取决的重要因素之一，就是民间投资能不能被新一轮政府投资所带动。中国目前经济增长的瓶颈之一就是民产投资意愿不足。因此，必须进行投资体制改革，在市场准入原则、金融全制、政府投资刺激等方面进行创新，进而启动民间投资。     

政府投资职能及其转换的理论与实践

政府投资是以国家为主体而进行的投资活动,是社会总投资的重要组成部分。国内外理论研究和实践表明,在现代经济发展中,政府投资一方面能调节社会供求状况和引导社会投资的方向,具有其他投资不可替代的宏观调控作用,是经济发展的重要推动力量;另一方面,如果政府投资领域过宽、过滥,甚至包办一切,就会产生巨大的“挤出效应”,直接冲击企业和个人的投资积极性,成为制约经济发展的障碍。在经济转型时期,正确认识和界定政府投资的职能范围,充分发挥政府投资的职能作用,对保证整个国民经济稳定、快速、健康发展具有重要意义。山东政府投资的现状与…     

我国政府投资建设项目的专业机构代建制模式探析

随着经济社会的快速发展，我国政府投资建设的工程项目数量和投资金额逐年加大。如何破解政府投资项目传统监管难题，提高投资效益，最大限度减少资源浪费和规避廉政风险成为各级政府探索的重要问题。本文从组建专业管理机构的代建制模式入手，分析该模式在优化整合管理资源、保证项目建设的完整性统一性、提高投资效益、节约财政资金、降低廉政风险等方面的优势，查找在管理权限过大，市场化因素较少等方面的不足，认为组建专业管理机构是代建制的主要形式，也是值得推广的政府投资项目建设管理模式之一。     

财经热读

宁夏“组合快拳”扩内需保增长 据统计，今年1—5月，宁夏完成全社会固定资产投资275亿元，重点项目投资810亿元，实现社会消费品零售总额128.8亿元。去年四季度以来，为抵御金融危机对我区的不利影响，自治区党委、政府及时调整工作思路和工作重点，先后打出重点项目、重点工程大会战，家电下乡，     

瞭望 理性看待万亿基础设施投入

王仁贵在第38期的《晾望》新闻周刊上撰文指出：对于当前总额超过万亿元的投资项目的密集启动，业界存在着不同的声音。但总体上来看，对当前的投资不用有太多焦虑，不能只看总量不看投向就妄下论断。对于投资，关键要看投资方向以及投资质量。当前的投资方向明确，都是与民生息息相关的项目，如轨道交通、污水处理、公路改扩建等。项目普遍集中在公共交通基础设施建设和节能环保领域，显示出政府政策意图所追求的是缓解经济过快下滑的态势，而非刺激增速。     

着力提高我国公共投资的运行效率

公共投资是指政府作为投资主体在公共基础设施和自然垄断行业中进行的投资活动和为实现社会、经济和人的全面发展而提供的公共服务。当前，由于公共投资的投资方式、资金来源，公共投资的决策机制和管理模式等方面的原因，我国公共投资运行效率低下。因此，我们有必要在投资方式的制度创新、完善公共投资管理体制和构建科学公共投资决策机制等方面提高公共投资的运行效率。     

创千秋伟业造世纪工程

南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程，是党中央、国务院决策实施的优化我国水资源配置的重大战略性基础设施。从1952年毛泽东主席提出这一伟大设想，到2002年南水北调工程正式开工，历经五十年规划设计和科学论证。最终形成的南水北调工程实施方案有东、中、西三条调水线路，与长江、淮河、黄河、海河四大江河联系，构成“四横三纵”的中国大水网总体布局。这一工程的建设，对缓解我国北方地区水资源短缺局面、改善生态环境、提高人民群众生活水平、增强综合国力具有十分重要的意义。南水北调中线总干渠全长1277~＼里，在我省境内731公里，流经8个省辖市，21个县（市）；中线一期工程年调水量95亿立方米，分配我省用水量37．69亿立方米；主体工程静态总投资1367亿元，其中我省境内投资约670亿元。南水北调中线工程不仅事关国家南水北调总体工程建设大局，而且事关新时期我省经济社会发展。因此，下大决心用上全力搞好这一工程建设是我们义不容辞的责任。     

政府与公民申请行政信息公开

政府作为一个国家合法性的行政机关，同时也是其本国公民利益的代理人，它的基本职责便是服务于公民。在公民申请行政信息公开的过程中，政府对公民的信息申请有义不容辞的服务责任，这也是与构建我国责任型、服务型政府的基本理念相一致的。     

责任在肩勇往前——记开封市中小企业投资有限公司总经理孙建中

“真正的企业家应该是有社会责任感的人。做企业的最高境界，就是取之于社会，回馈于社会，为社会多作贡献，这跟企业的发展并不矛盾。因为承担社会责任就是做对国家有利、对社会有利的事情，是一个企业家应该做的”。这就是孙建中的肺腑之言。他不仅把开封市中小企业投资有限公司经营得有声有色，更是社会责任的勇于担当者。真诚做人德为先多年的商海纵横，造就了孙建中开阔的视野、过人的胆识和从容自信的气度，也让他领悟到了做事先做人，做人先修德的真谛。     

“十一五”时期我国投资水平初步预测：步伐稳健 有序增长

增速平稳、结构改善、约束减缓的高位运行的投资态势是人们对2005年我国固定资产投资的共同感觉。一方面2005年的投资势头喜人，人们在感受过去一年投资所带来的丰厚收益的同时，另一方面投资的粗放型特征和政府主导型投资在整个投资额中占的比重较大的问题困扰着广大的投资主体。2005年我国的投资保持了快速的增长势头．展望2006年的投资态势是机遇与挑战并存。建设和谐社会所带来的巨大的政府性投资结合一部分2005年的延期投资将助推整个2006年的投资向上的势头。     

教育责任：政府公共性的回归

在社会主义市场经济条件下，政府的主要责任是为社会提供公共产品与服务，其中，政府教育责任直接关系到整个国家宏观经济社会状况与公民的切身利益。政府教育责任倍受社会关注，不可缺位。     

政府结构与国家经济安全

一、政府的国家经济安全职能在市场经济中,政府对维护国家经济安全负有重要的责任。政府的主要经济安全职能是:(1)将“国家经济安全”作为“公共品”提供给企业。政府有责任提供维护国家经济安全的制度的和物化的公共基础设施,建立国家经济安全危机管理机制,即建立国家经济安全监测预警体系,建立     

我国地方政府在公共预算配置中的博弈关系分析——基于地方政府争取中央新增投资资金的竞争性行为

作为扩大内需的重大举措，中央在去年底和今年初共安排1300亿元投资资金，目前已大体落实到项目上。面对这块大蛋糕，各省级政府纷纷行动。以湖北省为例，湖北省分四批向国家发改委申报争取中央新增投资，从目前情况看，落实约102亿元。湖北省落实新增中央投资的份额将占全国的1／12左右。与此同时，河南、安徽在此次申报争取中央新增投资中都有不俗的表现。     

“国家经济失误赔偿责任”的法律性质浅析——从国家征收补偿责任的性质分析入手

国家征收的补偿责任与国家调制措施所导致的“政府经济失误赔偿责任”具有同质性。所以，“国家经济失误赔偿责任”的性质和国家对因征收或征用所负的补偿责任的性质相同，是属于第一性义务——法律义务，而不是第二性义务——法律责任。