四川:信访为民的生动实践

人口大省、地震灾区、移民大省、全国第二大藏区……特殊的省情,凸显四川解决基层涉纪信访面临的艰巨任务。抓信访就是抓民生,抓信访就是抓和谐。四川省委、省政府创新信访工作理念,将解决基层涉纪信访融入加快建设西部经济发展高地的全局中统揽,纳入经济社会发展大局中推进。省委书记刘奇葆强调,要高度重视和切实做好新形势下信访工作,坚持领导干部     

实干出成绩——记山西省晋中市榆次区张庆乡纪委副书记、监察室主任李天福

正他是大学生村官仰慕的"李大爷",同事们尊称的"李老师",老百姓称赞的"包青天",干部心中的"能干人",群众眼中的"热心人",更是纪检监察干部"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"的先进典范。他就是山西省晋中市榆次区张庆乡纪委副书记、监察室主任李天福,山西省基层涉纪信访"百日会战"先进个人,晋中市优秀共产党员,榆次区"十佳先进模范"……李天福工作所在的张庆乡,地处榆次区工业园核心位置,项目多、占地多、     

纳雍县加大信访案件查处力度

去年以来,贵州省纳雍县纪委、监察局通过对本级受理的群众信访举报实行多办少转,对乡镇纪检组织受理的群众信访举报实行只办不转,把矛盾化解在基层,使信访总量和集体访、越级访数量分别比上年同期下降了11.25%和75%。该县明确规定了县纪委常委和25个乡镇纪委书记、县直机关纪检组长(纪 委书记)具体分办信访案件的范围,并要求他们负责牵头查办的案件要在30日内将查办结果告知县纪委信访室,由信访室向举报人反馈。信访室受理群众信访举报件后,区别被举报对象职级,拟出承办意见交县纪委书记阅示后批给纪委分管常委…     

浅析涉法涉诉信访工作机制改革

当前的涉法涉诉信访局面依然很严峻,为改变信访格局,有效化解信访矛盾,对涉法涉诉信访工作机制进行改革显得日趋重要。根据基层院面临的信访现状进行分析,提出检察机关解决涉法涉诉信访问题的对策,进一步完善检察机关信访工作机制。     

惩治

北京市平谷区纪委、监察局近日成立信访案件评估中心，主要负责对信访、案件线索进行分析评估，对信访案件进行研究分析、撰写分析报告，为领导决策提出建议，以及对基层纪委承办的信访、案件工作提供业务指导等。     

制度

重庆市司法局建立律师参与涉法信访接待制度;山东省桓台县纪委、监察局建立“6＋1”案件管理模式.     

论涉法涉诉信访治理的法治化

当前我国涉法涉诉信访总量巨大,且非正常访较多,加上信访机关常处置不当,使得涉法涉诉信访活动对公民"维权"与社会"维稳"都产生了负面影响。在全面推进依法治国的背景下,涉诉涉法信访困境之出路在于法治化,而其法治化的前提是"诉"、"访"分离。关键点为以下四个方面:改革信访工作机制;进一步提高执法司法公信力;依法维护涉法涉诉信访秩序;加强和改进依法处理涉法涉诉信访问题的组织领导。     

浅析涉诉信访终结制度的构建与完善——立足于如何实现纠纷导出机制的程序价值

司法公信不彰、权威未立是转型社会一个无法回避的现实,如何善用涉诉信访制度的民意表达和司法监督功能,同时有效防控非正常涉诉信访、维护司法权威,成为实践中各级法院关注的焦点之一。本文从涉诉信访终结程序入手,通过分析基层法院涉诉信访的现状与特点,结合目前国内实施涉诉信访终结制度的基本情况、主要经验,探讨涉诉信访终结制度的作为纠纷导出机制的价值利弊和运行空间。     

整合力量 破解难题——黑龙江省五常市创建基层纪委“信访举报案件联查中心”的做法

在县以下基层,由于乡镇纪委办案力量不足,一些信访举报案件由于受到人情、权力、关系网等方方面面因素的干扰,纪委很难把案件办到底、办清楚,有些就不了了之,由此造成了历史积案多、领导批示不落实多、群众重复上访多,基层信访举报工作难以深入开展的老大难问题。为有效解决这一问题,2004年9月,黑龙江省五常市(县级市)创立了基层纪委“信访举报案件联查中心”。联查中心成立两年来,基层纪委立案率由8%上升到40%,五常市也由3年前的越级上访量一度位居全省之首,转变成全省基层信访工作的先进典型。2006年3月,黑龙江省召开专题会议推广了他们的…     

璧山:开门办信访化解矛盾

正重庆市璧山县纪委、监察局坚持"开门办信访"理念,将大量矛盾化解在基层,促进了社会和谐稳定。一是开展"关注民生、服务群众"为主题的纪检监察干部下访活动。全县纪检监察干部深入基层走访群众10万余次,收集群众意见建议7000余条,受理群众信访举报1685件,解决实际问题2678件。二是制定《关于信访举报人(群众代表)参与信访调查暂行     

借助第三方力量化解涉检信访社会矛盾之思考

检察机关在处理涉检信访与化解社会矛盾纠纷中存在诸如体制机制等客观方面的原因,适当借助或引入"第三方"等社会力量来化解社会矛盾纠纷具有可行性和操作性。应以基层检察院派驻乡镇检察室、街道社区检察室为载体,积极构建借助"第三方"力量的工作平台和人选库,并明确借助"第三方"力量化解涉检信访社会矛盾纠纷的程序与方法。     

图片新闻

化解疑难信访出新招江苏省海门市纪委从去年开始在专职律师队伍中聘请了一批特邀接访员,通过一年的实践,化解了大量涉法范围的疑难信访。目前,该市纪委领导专门为特邀接访员授牌。徐秋华赵蓓莉摄影报道今年以来,河南省社旗县工商局在“争先创优年”活动中,全力打造“学习型工商     

向“和谐信访”目标迈进

近年来,江苏省淮安市纪委、监察局以开展"和谐信访"创建活动为抓手,积极引导群众和媒体参与信访工作,强化组织监督、群众监督和舆论监督力度,提升了信访举报工作科学化水平,使信访秩序进一步好转。开展"十百千"信访工程。市纪委、监察局着力抓好"十佳信访案例"评选、"百件信访办理群众满意度调查"、"千件初信初访回单反馈"等工作,提高信访办理质量。每两年评选一次全市     

和谐社会视野下涉检信访终结制度探析

改革开放以来,涉法涉诉信访问题逐渐成了影响我国社会发展的突出问题。作为涉法涉诉信访分支之一的涉检信访"终而不结"的问题较为突出。这种情况不仅给检察机关带来疲于应付、浪费资源的问题,同时损害了司法公信力。客观而言,要破解这一困境,建立完善涉检信访终结制度是必然选择。本文以此为着力点,针对涉检信访终结制度提出了法治化改革的具体思路。     

"涉法信访"刍议

近些年涉法信访问题日益突出。从词语结构上,涉法信访由"涉法"和‘信访"两个要素构成。中国社会具有相当长的信访传统,而司法能力的孱弱与公众对司法的期待之间存在巨大落差,是涉法信访在当前居高不下的历史-社会背景。进行司法制度改革完善时须充分考虑这一因素的影响。     

涉诉信访的“难”与“解” 青岛市李沧区人民法院“四位一体”信访化解工作体系调查

正连续3年新收案件重大信访出现率为零。连续3年新收执行案件实现零信访。3年来中政委、省市政法委等上级机关交办的43起重点信访积案,全部得到有效解决。2012年列入全市政法系统信访积案"百日攻坚"活动的8起信访积案,全部化解。山东省青岛市李沧区人民法院上列一组看似简单的统计数字,引发了记者对于基层法院涉诉信访问题的浓厚兴趣。     

处理公安涉法涉诉信访积案的对策研究

公安涉法涉诉积案具有产生成因复杂、信访人成分复杂、且与社会其他信访问题相互交织叠加发酵等特点,积案的产生既是因为上访人自身认识的局限性,也有信访部门自身的客观原因.处理公安涉法涉诉信访积案必须强化信访案件源头控制,坚决打击非访行为,各级政法机关需要协调配合,加强执法主体培训,形成基层大接访格局,维护好发展好最广大人民的根本利益.     

基层检察机关司法警察如何应对信访中的突发事件

基层检察机关在信访工作中时常会有突发事件出现,司法警察是基层检察机关中唯一一支强制力量,对维护信访秩序和机关安全具有重要作用。新形势下涉检信访具有多样性、反复性、突发性的特点,但目前司法警察处理涉检信访突发性事件存在法律授权不明、实战与应变能力较弱、强制力发挥不到位等问题。应从进一步明确职权范围、进一步理顺工作关系、进一步提高执法水平、进一步加强司法警察培训,四个方面加以改进。     

打破“诉访怪圈”,要走法治轨道

正最近,中央政法委印发《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》等三个文件,力图解决"诉访怪圈"问题,让信访的归信访、法律的归法律。在社会主义法治国家,信"访"不信"法",不仅削弱法治,也会使信访制度不堪重负。早在2013年年初的全国政法工作会议上,涉法涉诉信访改革就已被确立为政法机关的四项重点改革之一。经过一年多的努力,越来越多的信访群众     

坚持“四个结合”认真处理集体信访问题

山东省莱芜市莱城区纪委监察局坚持把解决群众集体信访问题放在突出位置，1993年以来，认真处理了47起集体信访案件，较好地防止了重复上访和越级上访问题的发生。他们的做法主要是：一、坚持党政领导包抓与纪委主抓相结合首先，坚持领导包抓。对集体信访，莱城区委区政府主要领导总是及时听取汇报、亲自阅批信件或亲自接待集体上访人员，及时研究处理集体信访问题。1993年以来，莱城区委区政府领导共阅批、接待重要集体信访23起，包抓重要信访案件15起，使一些重要集体信访问题得到较好的处理。其次，纪委强化措施主抓。针对实际，莱城区纪…