浅论市场经济条件下我国工商行政管理的特点和目标体系

<正>党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,为我国深化经济体制改革指明了方向,同时明确提出,要进一步“改善和加强对市场的管理与监督”,“建立有权威的市场执法和监督机构,加强对市场管理,发挥社会舆论对市场的监督作用.”为了更好地完成《决定》所提出的任务,有必要从理论上进一步认识在社会主义市场经济条件下,我国工商行政管理的新变化、新特点,进一步明确新时期工商行政管理应有的目标体系,以便指导我们的实践.     

加强工商行政管理之我见

<正>工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理部门和行政执法机关。在社会主义市场经济条件下,随着经济立法的加快,市场经济法律关系的不断完善,工商行政管理机关的作用越来越大,任务越来越重,监督的范围越来越广,对其要求也越来越高。国家工商局提出工商行政管理机关改革的目标是“建立有权威的市场执法机构”,这就要求工商行政管理机关必须负责的履行法律所赋予的职责,这也适合了邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的要求。当前工商行政管理工作取得了一些新的进展,但还普遍存在诸如通胀压力,市场管理薄弱、市场行为不规模等问题。这除了在法规自身问题外,还同执法人员对现行法律、法规不够熟,法律童识不够强,依法行政管理水平不高等问题有关系。本文拟就工商行政管理机关进一步增强法制意识,努力提高依法行政水平和加强执法力度谈点认识。     

社会主义市场经济下工商行政管理的走势分析

<正> 工商行政管理,是国家为了实现市场活力与市场秩序内在有机统一,行政机关对商品生产者和经营者的市场经济行为所进行的综合性的经济行政执法监督活动的总称.由于工商行政管理与社会商品经济运行具有本质性共生的耦合关系,因此,在社会主义市场经济体制下,工商行政管理的目标、职能、任务、原则及方法、规范、地位和作用以及具体业务功能地运作都会发生深刻地或本质性的变化.一、工商行政管理的现实状态分析改革开放以来,随着工商行政管理工     

社会主义市场经济与工商行政管理

<正> 党的十四大把我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制,这既是加快改革开放步伐的客观要求,也是十四年来改革开放实践的科学总结.工商行政管理作为国家对商品经济活动的一种管理,在新的形势下如何适应社会主义市场经济的发育和运作,已是一个迫切需要解决和作出回答的问题.可以说,社会主义市场经济既给工商行政管理工作提出了更高、更新的要求,同时也对工商行政管理工作起到了促进作用.本文拟就社会主义市场经济与工商行政管理的关系谈谈个人的意见.一、商品经济客观上需要工商行政管理     

经济检查如何适应市场经济

<正> 工商行政管理的经济检查是工商行政管理职能的综合体现,是工商行政管理监督、管理经济活动的一项重要措施,是工商行政管理部门查处违法违章行为,维护国家经济秩序的最有效和必要的手段.在我国经济发展的不同时期,随着经济改革的发展,国家政策变化,经济检查所依据的国家经济法律、法规和政策也发生变化.因此,经济发展过程中的不同时期,国家对工商行政管理中经济检查工作要求有所不同.目前,随着市场经济体制的建立,在市场经济体制中,工商行政管理如何做好经济检查工作,如何适应新形势的要求已是一个迫切需要解决的问题,下面本人拟从几个方面谈谈对这个问题的看法.     

市场经济条件下工商行政管理干部队伍素质的培养与提高

<正>随着社会主义市场经济的发展,提高干部队伍素质既是工商行政管理机关履行国家所赋予的监管市场和行政执法职能的需要,也是提高工作绩效和工作质量的决定性因素.那么,怎样才能培养造就一支与任务和要求相适应的工商行政管理干部队伍呢?下面,就上述问题谈谈自己的认识和体会.一、建立社会主义市场经济对工商行政管理干部队伍素质提出了更高的要求     

试论工商行政管理职能转变的实质和方向

改革开放以来 ,工商行政管理在监督对象、目标、领域和方式等方面发生了一系列变化 ,其实质是经济体制转变对政府职能转变的要求。今后应在把握体制转变方向的基础上 ,重视相关制度创新 ,才能完成这些转变 ,建立真正与市场经济体制相适应的市场监管新体制     

自收自支的工商行政管理体制与建立社会主义市场经济体制相悖

<正>一、社会主义市场经济需要的是合符市场经济客观要求的工商行政管理。党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济主要是以市场运行机制实现对社会资源的优化配置,使市场主体按价值规律组织经济活动,实现优胜劣汰,有力促进经济发展。但市场经济的消极因素及其弱点的客观存在,也是市场经济的本质特征。这一特征决定了市场经济又必须是规范化和法制化的经济。依据客观规律要求、运用经济政策、法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场经济沿着正确的道路前进,健康地发展,是市场经济对经济监督管理机关的客观要求。为此,工商行政管理在服务观点上面向市场经济,摒弃一切束缚市场经济发展的方式和方法;在管理刚重上着重研究高层次的宏观调控,管理好社会主义统一大市场;在管理方式上除认真研究具有中国特色的综合监督管理外,还借鉴国际通用方式,与国     

论工商行政管理的目标

<正> 工商行政管理部门是国家授权的对经济组织的市场经济行为进行行政监督的综合性行政执法职能机关。随着社会主义有计划商品经济的发展,其职能和作用在社会经济生活和实现经济间接调控体系中日显重要。然而,工商行政管理的理论研讨仍滞后于管理实际工作的要求。工商行政管理的目标既是其理论争论的一个热点,也是工商行政实际工作迫切需要明确的一个现实问题;它不仅影响工商行政管理学科体系的建设,而且也是工商行政管理的     

企业登记管理如何适应市场经济体制

<正> 为了实现建立社会主义市场体系的总目标,深化工商行政管理改革,更好地发挥经济监督的职能作用,促进经济健康发展,企业登记管理应在管理制度,登记事项和监督管理办法方面逐步改进,以实现工商行政管理机关对企业依法独立登记注册,从而进一步完善符合社会主义市场经济体制的企业法人营业登记制度.笔者通过对三亚市企业登记管理工作进行调查,提出几点看法.据调查:三亚市截止1992年11月底,共注册登记企业2332户,与去年同期相比,企业户数增加308户,增长15.2%,其中商业饮食业,物资供销和仓储业1171户,占总数50.2%.从三亚地区来看产业     

贯彻“三个代表”思想 加强领导班子建设

本文对新形势下如何贯彻落实“三个代表”思想,加强企业领导班子建设从三个方面进行了论述:一是适应市场经济和建立现代企业制度的要求,提高领导干部理论素养,不断提升其驾驭市场经济和管理企业的能力;二是强化企业监督制约机制,进一步加强企业党风廉政建设;三是转变工作作风,树立服务现念,调动和保护好职工群众的积极性。通过这三个方面的论述,明确了建立一支带领职工群众在市场大潮中开拓创新、发展的坚强领导班子的重要性和必要性。     

论加强市场经济的刑事保护

加强市场经济的刑事保护,是深化经济体制改革、发展社会主义市场经济实践中提出的一个重要刑法课题。本文试就加强市场经济刑事保护的客观依据、刑事保护在市场经济运行中的宏观控制作用,树立全方位为市场经济服务的刑法意识等问题,作一粗浅探讨。 一、加强市场经济刑事保护的必要性 市场经济是商品经济充分发展基础上的产物,也是社会主义经济运行中的重要阶段.十四大指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力”;“……同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方而,必须加强和改善国家对市场经济的宏观调控”。“建立和完善社会主义市场经济体制,是一个长期发展的过程,是一项艰巨复杂的社会系统工程。”     

对加强市场监督问题的几点思考

加强对生产资料和生产要素市场的监管是国家赋予工商行政管理部门的重要职能。工商行政管理部门必须迅速转变观念,加大严格执法的力度,造就一支高素质的干部队伍,以适应形势发展的需要。     

《预算法》修订中若干预算监督问题之探讨——以“四万亿”投资为切入点

《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)自颁布实施以来,我国经济社会发生了巨大变革,而作为规范和监督政府预算活动的《预算法》,却保留了大量计划经济的痕迹,尤其不能适应社会主义市场经济的要求,对政府的财政支出进行有效的制约和监督,以至于财政资金的管理、使用有偏离公共财政目标的风险.现实中,财政资金被挤占、挪用的现象已屡屡发生.本文籍此并以“四万亿”投资为切入点,对现行《预算法》的相关条款予以剖析和研究,并提出改革与完善的建议,以期对《预算法》的修改有所禅益.     

关于社会主义市场经济法律体系的几个问题

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第九部分,即“加强法律制度建设”中明确提出:“社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障”。“法制建设的目标是:遵循宪法规定的原则,加快经济立法,进一步完善民商法律、刑事法律、有关国家机构和行政管理方面的法律,本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系”。     

工商行政管理职能作用中的缺陷及对策

当前体制转换过程中的工商行政管理职能缺陷凸现 ,在未能充分发挥组织、调控、协调和监督作用 ,出现职能“真空地带”以及管理漏洞的同时 ,存在职能的错位误区、越权越位和一些非理性管理活动。究其原因 ,有体制转换、历史因素和外部关系多个方面 ,故而必须更新观念 ,改革体制 ,寻求建立良性互动的外部协作关系     

我国信用管理体系建设初探

随着我国社会主义市场经济持续稳定发展 ,市场交易形态必然会从现金交易为主导转变到以信用交易为主导。因此 ,进一步推进整顿和规范市场经济秩序 ,建立较为健全的“社会信用体系” ,形成“失信惩制机制” ,完善适应我国市场信用交易发展的新市场规则势在必行。本文将对我国现阶段社会信用管理体系建设的现状及存在的问题 ,以及如何建设我国的社会信用管理体系等问题做初步探讨。一、我国社会信用体系建设的现状及存在的问题我国市场经济的发展和全球经济一体化进程的加快 ,对社会信用建设提出了更高的要求。加强社会信用体系建设 ,创建良好…     

加快建立我国公共财政体制

建立公共财政体制是“十五”时期财政改革的重要目标，体现了正在建设中的社会主义市场经济对财政运行模式的具体要求。目前，我国的经济体制正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨过程中，旧的财政体制已不适应发展变化了的市场经济体制的要求。我们必须加快建立公共财政体制，以加强国家的宏观调控能力，促进我国经济持续、健康、快速发展。     

市场经济对领导干部的新要求

江泽民同志在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告中明确指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。”党的十四届三中全会又做出了关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,同时也明确提出了进一步加强和改进党的建设,提高党的领导和执政水平,更好地适应和促进市场经济发展的新要求。每个共产党员,特别是领导干部,都要积     

关于珠海工商应对农村市场体系的对策与路径

农村市场是社会主义市场经济体系的有机组成部分,是推动或制约"三农"发展的重要力量.通过对珠海农村市场体系的历史回顾和现状阐述,在分析珠海农村市场体系的缺陷与不足的基础上,探讨在社会主义新农村建设的新的历史背景下,珠海工商行政管理部门关于建立和完善农村市场体系实践活动中的职能定位、应对策略和操作路径.