“考核”面面观

正朱健国在9月17日的《长江日报》上撰文指出:一则"交通事故死亡人数三分之二未统计上报",惊现于9月11日的《南方周末》:某交警披露,其所在地区多年来有意漏登的交通事故死亡人数达三分之二,致使实际发生的交通事故死亡人数是上级公布数量的3倍。其主因,是"有司"为显示本地"交通事故逐年下降"的政绩,对基层实行了严格的"交通事故考核排名制"。这一怪相不仅多年存在,且非部分地区特有。这让人想起,前几年有个"各地上访排名"考     

变革中的信访

<正>2015年,《信访条例》修订十周年。十年的时间,信访之路走得漫长而艰难,对于一部分上访人"信访不信法""信上不信下"的思想,改变起来是艰难的,更艰巨的是如何让信访工作真正令老百姓信服。十周年,并不是一个完结……16年上访之路"上访"一词在全国早已为众人所知。提到上访,人们想到的就是上访人千里迢迢来到信访局或相关部门,找到办事人员,诉说他们的苦衷,希望问题得到     

信访之道"通则不痛"

新的信访条例从5月1日开始施行了.从北京传来的消息说:这一体现尊重人权、以人为本和法治精神的新条例刚刚施行,局面就有所改观:上访的人员明显减少,各地截访的人员不见了,信访工作者接待上访群众的态度也热情了很多……这一变化无论对上访群众还是对各级政府来说,无疑都是一个令人舒心的消息.     

架构信访四大链条创建为民平安机制——钟祥市长寿镇综治信访维稳工作侧记

近几年来，钟祥市长寿镇信访工作取得的成绩一直处于全市前列，全镇各类上访案件逐年下降。2009年元月至今，进京上访者为零，赴省城、荆门、钟祥上访人数和批次较去年同期都有大幅下降。长期以来，长寿镇党委镇政府在安全稳定的前提下，突出统筹协调，加快科学发展，扎实推进学习实践科学发展观活动，继续深入贯彻落实《信访条例》，认真办理群众来信，热情接待群众来访，强化协调、督查、督办，进一步加大责任追究力度。     

“三级信访例会”促进基层民主

河南省安阳市殷都区创立的"三级信访例会"制度,把信访关口和阵地前移,变群众上访为干部下访,再到基层协商民主,从源头上减少和避免了信访案件的发生,为解决上访问题找到了治本之策。     

信访变局的县域观察

<正>向法律渠道引导,断绝上访者认为上访有利可图的观念,有利于规范上访行为。但实际操作中,要终结长期缠访件,并不容易。年初,四川仪陇县信访局局长钟晓阳接到一个陌生电话,问需不需要帮忙"送"上访者回乡?每人3800元,火车站交人。这个电话应该是来自截访"保安公司"。对此,钟晓阳拒绝称,上访者如果是     

心中装着百姓,再大的阻力也能变为动力

正在城市棚户区拆迁改造中难免有上访的,然而在乌兰察布市察右前旗,竟然连续4年没有上访的。"4年拆迁了4900多户,即便有上访的,那也是要求拆迁的。"旗拆迁办主任贾耀自豪地说,"这主要得益于杨书记的3个95%工作法。"今年52岁的杨印,1米78的个头,别看像个书生,可干起工作来有魄力敢担当。自1983年参加工作以     

朱玖山的信访情结

铁岭市特等劳动模范朱玖山有好几个头衔:铁岭市政府副秘书长、经济开发区党委书记、管委会主任。人们在称赞他带领开发区干部群众连续两年获得铁岭市招商引资金牌奖的同时,更对他心系上访群众、对上访群众动真情、办实事的信访情结津津乐道。     

信访干部遇到“李雪莲”,怎么办?

正遇上"李雪莲"式的上访人员,信访干部"不像是政府工作人员,更像是心理咨询师,甚至是心理治疗师"。"你行你上!"广东省仲恺高新区林业局干部刘美龙还记得自己一句无心之语,引得区委政法委综治信访维稳中心的一名同事大为光火。那日午饭时,维稳中心的这名干部说工作压力越来     

“堂吉诃德”的信访博弈

"拿生效的判决当儿戏,通过一次次再审加重对张雷的处罚,满足王玮的无理诉求……我们也要像王玮那样,再去上访。"6月9日下午,王玮的电动三轮车停在河南省高级人民法院门前,车把上挂着一面被敲打不停的"铜锣",右侧一张硬纸板上,用红字写着自己被河南省高法某某法官殴打。"今天虽然是周末,但我知道今天法官们开会,再等一会儿。"王玮的身旁,放着一副崭新的金属拐杖。一次上访中,她被打断了腿。     

让信访成为社会和谐的民意引擎

前不久召开的全国信访工作会议有两个消息颇受关注,一是全国信访工作实现“四个下降”(全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”,     

依靠干部抓信访 化解矛盾促稳定

近年来，太原市清徐县碾底乡把农村信访工作作为确保农村稳定、促进经济发展的大事来抓，坚持把信访工作与乡村干部政绩考核挂钩，抓领导、抓责任、抓考核、抓网络，夯实各项基础工作，建立信访工作机制。１９９７年以来，全乡无一起集体上访和越级上访问题，出现了政治稳...     

上访频频,警钟声声

近年来,上访的次数、人数不断增多,规模也日渐扩大,2003年则达到了高峰. 据全国人大常委会办公厅信访局统计:从2003年1月1日到11月26日,共收到上访信件52 852封,比上年同期增长了近五分之一,其中新信33 369封.在同一时间段,到全国人大信访接待室上访的总数为17 063件,比上年同期增长了近三分之一.     

四条保障线 破解信访题

近年来,随着改革开放的深入推进,各种利益格局的不断调整,池州市信访形势一度比较严峻,突出表现在涉及企业改制、征地拆迁、劳动就业与保障、基层政务公开等方面的群众信访大幅度上升,集体上访、越级上访、重复上访明显增多。面对严峻的信访形势,池州市委、市政府建立市长接待日、群众信访评议、仲裁委裁决和法律援助四道信访工作保障线,使信访形势明显好转,信访量持续上升的势头得到有效遏制,群众集体上访大幅减少。     

社会转型期的信访治理机制研究

<正>我国当前正处于快速转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型相互交织,社会利益分化加剧,涉及到各类不同利益关系和利益诉求的社会冲突事件通过"信访"、"上访"表达出来。在经济社会双转型时期的中国政治体制建构中,"信访"制度无疑成为当代中国国家制度建设的"适时选择";在实际的运作过程中,信访已发展成为权利救济机制下"制度性缺失"的"次优选择",同时,也是弱势群体求助于国家力量解决其诉求的一种"理性选择"。信访的     

胡耀邦这样处理信访问题

“对找我申诉的上访人员，一律不要阻拦。” 1977年12月，中共中央决定胡耀邦出任中央组织部部长，那时候，“文化大革命”刚刚结束，要求平反昭雪、落实政策的上访人如潮水般涌向北京，不但中组部门前排起了长长的队伍，就是东城区富强胡同6号胡耀邦住宅前，也常常聚集着一群群的上访人。胡耀邦夜以继日地工作，处理上访问题，他对住宅守门人员专门打了招呼：对找我申诉的上访人员，一律不要阻拦。     

涉法涉诉信访案件的预防及应对机制

近几年来，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”。但目前值得注意的是大量的信访案件都是涉法涉诉案件。涉法涉诉上访出现的问题已经严重影响了社会稳定，成为一个备受关注的社会问题。本文对涉法涉诉信访案件的预防及应对机制，提出了对策性思考。     

建议农村信访推行"调访一体化"

针对目前一些农村信访工作空档断层、越级上访大量增加、影响农村稳定的实际,建议推行"调访一体化"的工作方式,尽量将矛盾化解在基层.     

群众集体信访原因及建议

随着改革的不断深化,新的社会矛盾也不断产生,群众信访活动出现许多新情况。突出表现在集体上访大幅度上升,社会突发性群体事件明显增多,且逐年呈上升趋势,群众集体上访已成为影响社会稳定的重要因素之一,如何有效控制和正确处理群众集体上访,是摆在各级党委,政府面前的一个重大而急迫的问题。群众集体上访增多,是社会转型时期社会矛盾增多的反映,总体是属人民内部矛盾,是表达群体意思的一种方式。从积极意义上来说,它对于推     

网上信访须有网下保障

<正>今年年初,国家信访信息系统上线运行,实现了对信访业务的全覆盖。这一系统的使用,实现了对信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价。对此,中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对此提出:"让数据多跑路、群众少跑腿,最大限度方便人民群众。"对群众来说,网上信访让漫漫上访路有了替代性选择,用鼠标和键盘即可实现下情上达,信访成本因之降