六个“因素”影响我国食品安全

目前我国食品安全总体比较稳定。同时也要清醒地看到,食品安全的基础还较薄弱,严重影响和制约食品安全的因素还很多。目前主要有六个因素对我国的食品安全造成比较大的影响。一是食品安全监管体制不健全,综合监管机制不完善,分段监管衔接不严密,部门监管职责不明确。     

关于健全成都市食品安全长效监管机制的建议

成都市食品安全工作已取得明显成效,表现为监管体系基本建立,监测水平逐步提升,部门联动成效明显,监管机制不断创新;但也存在一些困难和问题,主要是综合监管力度不够,分段监管矛盾突出,地方立法亟待加强,食品标准程度不高,社会监督机制较弱等。为此,应建立全市统一的食品安全监管机制,建立食品安全立法与执法的互动促进机制,形成食品安全检测资源的整合机制,健全食品安全监管的保障机制和社会监督机制,并构建食品安全监管的创新机制。     

成都市食品安全监管机制的问题及对策

成都市食品安全工作已取得了阶段性成果，但还存在不少困难和问题，主要表现为：综合监管力度不够，分段监管矛盾突出，地方立法亟待加强，食品标准程度不高，社会监督机制较弱等。为此，应建立全市统一的食品安全监管机制，建立食品安全立法与执法的互动促进机制，形成食品安全检测资源的整合机制，健全食品安全监管的保障机制和社会监督机制，并构建食品安全监管的创新机制。     

反思与重构社会中介组织监管模式

随着我国市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化,促进社会中介组织快速发展、建立完善的社会中介组织监管体系是和谐社会建设中的重大课题.然而我国现行的社会中介监管体制及手段由于受多种因素的制约,已明显落后于发展的需要,出现监管盲区、效率不高、力度不够等问题.为更好地提高监管能力,需要从监管理念、监管体制、监管模式等方面进行创新.     

次贷危机与我国银行业监管法律制度

美国银行业监管法律体系在历史上支持了银行业的繁荣，但2007年爆发的次贷危机，暴露出美国银行业“双重多头”监管体制中的诸多漏洞，如监管缺乏前瞻性、多头监管导致监管不力、监管竞争现象明显等。我国正在逐步完善银行业监管法律体系，在此过程中，应力克银行业监管法律体系不健全、法律制度有效性不足、银行业内部监管法律制度建设相对滞后及银行业监管法律制度中风险防范环节不突出等不足，汲取美国的教训，从外部与内部两方面进一步加强对银行业的监管，增强监管的有效性，完善我国银行业监管法律制度。     

社会监管理论视野下的我国食品安全

当前我国食品安全状况总体稳定,但同时风险聚集.基于社会监管理论,我国食品安全问题的成因可归结为:产业素质和消费结构等深层次制度环境,“反向制度变迁”历史路径带来的监管空白,目标多元、职权分散等体制机制障碍,干预、激励和自律政策失灵,以及消费者风险认知偏差.为提高我国食品安全保障水平,一要创新政府和消费者的食品安全理念；二要完善综合协调、全程监管、区域联防和应急处置机制；三要健全手段,做到治理关口前移,监管重心下移和监督主体外移.     

我国食品安全监管的现状分析及对策探讨

食品安全靠市场机制无法得以根本解决,必须依靠国家食品安全监管权力才能得到保障。每一起食品安全事件的背后都存在监管滞后或监管不力的问题,食品安全问题其实是市场失灵和监管失灵的共同结果。我国食品安全监管有必要从构建独立监管机构、公共治理模式和行政问责机制等方面予以完善。     

我国食品安全监管协调机制的评价性解读

一、监管协调机制的历史背景食品安全综合协调机制,是一种旨在实现食品安全的全过程预防和控制而构建的一种工作机制,主要是由承担协调职能的监管部门通过会议、协商、沟通、讨论、交流的方式,协同食品安全各部门、各地域之间的目标,统筹各部门规划、计划和决策,完善各部门管理中的共性制度,整合各部门的执法     

关于构建中国大食品安全监管体制的探讨

通过对中国食品安全监管体制沿革的解读与反思发现,食品安全监管体制中多头分散的管制模式及社会性参与不足是食品安全问题频发的症结所在。要解决食品安全问题必须从变革当前的监管体制入手,构建全社会广泛参与的集中统一的大食品安全监管体制。同时,要建立食品安全监管新体制的架构,并对新体制运行过程中可能遇到的问题进行有益探讨。     

困扰我国食品安全的八大因素

当前影响我国食品安全的因素主要有：生产经营方式分散,质量监管乏力。在我国,作为食品主体的农产品无一不以个体生产为主。对这一极度分散的群体,不论其在履行食品安全方面义务如何,单就追究事故责任而论就说不清、查不明、管不住,这种生产模式带来很大的食品安全隐患。六个部门管不好一头猪。目前我国食品安全执法主体面临两大难题：一是执法对象是数目众多的管理水平和技术水平低下的个体户,他们对所承担的保障食品安全的责任和义务没有到位或没有能力完全履行,不仅增加了执法难度,而且不时发生责任和义务的错位,执法主体替责任主体代劳或受过；二是执法监督体制尚未完全理顺,职责分工不明,分段各自执法、各依一法、重复执法均有所见。公众尤其是广大农民的食品安全     

改革和完善社会主义的市场监管机制

市场监管机制是保障市场监管目标实现的一种制度安排,这种制度的安排是否科学、合理、完善,事关政府监管职能作用能否有效发挥。而建立自愿、统一、开放、竞争、平等的市场经济秩序所面临的诸多问题,要求现行监管体制的进行调整、改革和完善,以促进社会主义大市场的形成和市场主体之间的公平竞争。一、我国现行的市场监管机制的主要缺陷我国现阶段市场监管机制存在的主要缺陷,归结起来,有以下五个方面:(一)监管理论缺失。市场监管理论是研究市场监管、对象、特点、方式及其管理规律的科学,是指导市场监管机制建设和实践的依据。但就现阶段我…     

我国食品安全监管机构的可问责性分析

目前我国食品安全监管机构的可问责性尚不充分,在责任界限、相关法律规定和机制上都存在很多缺陷,必须继续对食品安全监管机构进行改革和重组,努力改变多头监管、职能交叉的局面.要建立健全问责法律,首先要保证问责法律的权威性,由中央政府部门或全国人民代表大会及其常委会等权威部门制定或颁布实施,为问责的统一和规范提供保证.要建立科学、规范、长效的问责机制,顾及和考量问责主体的动机以及利益取向、问责成本和收益之间的关系等因素；重视事前和事中问贵,加大对风险源头监管的责任；问贵要瞄准最危险的事件和最关键的环节,防止危机的发生,从而确保对食品安全监管机构的有效问责.     

产品质量监督体制之法律完善——以“三鹿事件”为视角

＂三鹿＂事件暴露出我国产品质量监管体制上的众多漏洞,存在重复抽查、监督检查机制不完善、免检制度、法律惩罚程度轻等诸多问题,国务院废除免检制度,发布《乳品质量安全监管条例》,显示出国家在整顿食品市场,完善产品质量监督体系上的决心,改革产品质量监督检查机制,完善产品质量监督检查制度,建立缺陷产品召回制度,健全个人监督、社会监督和行政监督的共同监督体制,杜绝＂三鹿事件＂的重演。     

我国自然垄断行业政府监管评述

通常认为,由于自然垄断行业固有的技术经济特征,如果任由市场竞争机制发挥作用,极易导致规模不经济和恶性竞争,不利于社会福利的改进以及资源的优化配置,所以政府对自然垄断行业必须加以适当的规制,对其进行监管。政府监管体系包括监管机制、监管体制、监管制度三个部分,目前,亟需通盘考虑监管机制、监管体制、监管制度三者之间的关系,构建能够改善监管理念、提升监管质量的监管体系。     

论中国金融业混业经营的监管模式

改变我国现行的金融监管模式是抵御金融风险、提高金融效率的重要措施。我国金融监管存在着监管目标模糊、措施不力、手段落后等问题，这些问题产生的原因有监管体制不顺、监管机构缺乏独立性、对监管的约束机制不完善等。本文对目前世界上流行的金融监管模式和我国金融业现状进行了分析，论证了对我国金融混业经营监管的可行性和必要性，并提出金融监管改革的方案设想。     

我国食品安全的现状及法律对策

当前,我国食品安全方面存在食品生产、销售监管乏力,食品安全恶性案件层出不穷等较为严重的问题。引起食品安全问题的原因主要有食品安全立法不足,安全监管不力等。针对该问题产生的原因和现状,文章认为应采取出台《食品安全法》、优化监管组织结构、完善相关配套制度等措拖。     

略论社保基金监管存在的问题与对策

社保基金是社会保障制度的重要组成部分,社会保障的基础和核心.良好的社保基金监管,必须以一套良好的管理体制为基础.近些年来,我国的社保基金规模以较快速度逐年增长,但由于管理不善和监管乏力,也出现了一些造成重大损失的现象.本文以社保基金监管的法律制度为切入点,探讨社保基金监管法律制度存在的问题,并对逐步完善相应的法律制度提出自己的看法.     

略论国有股管理体制

文章指出我国国有股管理体制存在着国有资产的具体代表者不明晰、代表国家投资者的投资主体缺位和股份制企业运行不规范等弊端。归纳了世界上三种对国有股的监管模式,即政府专门部门与议会分别监管的模式、由政府各专门部门分别监管的模式和设立超政府的专门部门并通过中间机构分别行使政府监管权和资产经营权的模式。提出在我国对国有股监管体制应建立三个层次组成的构架:第一层次,建立国有资产管理委员会;第二层次,组建国有资产经营机构;第三层次,组建国有独资公司或有限公司、股份公司。     

对“三鹿奶粉”事件的反思

“三鹿奶粉”事件的发生不是偶然的，是近年来屡禁不止的食品安全恶性事件的又一起。反思发生“三鹿奶粉”事件的原因，首先是我们在食品安全重要性的认识上存在不足，其次是在食品安全制度设计上存在缺陷，第三是在食品安全监管上存在漏洞，第四是对食品安全违法行为及管理者的失职行为惩罚力度不够。     

论构建公共财政支出动态监管机制

对财政支出实施动态监管,是完善我国财政体制、提高财政资金使用效能的要求,具有十分重要的意义。文章介绍了公共财政支出动态监管机制的主要特征,分析了我国目前财政支出监管存在的问题,阐述了建立公共财政支出动态监管机制的具体措施。