试论社会主义国家管理经济的职能

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,把马克思主义普通原理同我国社会主义建设实际相结合,从国家学说方面,特别是在社会主义国家管理经济的职能方面,丰富和发展了马克思主义。马克思主义认为,国家是阶级统治的工具.阶级压迫的职能是国家的本质特征.除此之外,国家还具有管理社会的职能。马克思指出,在剥削阶级统治的社会里,国家和政府的主要职责是“既包括执行由一切社会的性质产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。。(《马恩全集》第25卷432页)这里讲的“各种公共事务”,就包     

实现向公共管理职能的转变

新出台的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第一次在党和国家的一个正式的纲领性文件中引入了“公共管理”的国际通用新概念,说明我国政府的主要职能,无论是在理论上,还是在实践上,正在发生实质性的变化。政府管理职能有很多方面,既包括管理经济的职能,也包括管理社会的职能等等。在管理经济方面,     

政府在知识产权管理中的职能

《国家知识产权战略纲要》要求"加强知识产权的行政管理",这对政府作为宏观调控者和微观实施者在知识产权管理中的职能提出了新的要求,即矫正市场固有缺陷、规范私权及推动对知识产权的行政保护。政府实现知识产权管理职能要坚持市场性、有限干预、合法性及增进社会效益等基本原则。政府实现知识产权管理的具体措施包括:在宏观层面制定知识产权政策与规则,在微观层面实施知识产权行政保护。     

关于社会主义国家政府经济职能限度理论演变的阶段划分

所谓政府经济职能，就是政府“以政府机构行为主体，从社会生活总体的角度。对国民经济讲行全局性的规划、协调、监督和服务的功能。它是政府为了达到自己的目标而采取的组织和协调经济活动的各种方式、方法的总称”。（朱光华主编《政府经济职能和体制改革》，第6页，天津人民出版社，1995年版）从理论上讲，政府之所以具有经济职能，追本溯源，我们可以从政治、道德、经济以及技术四方面进行诠释。而政府经济职能存在的依据，又从整体上框定了政府经济职能的限度。由政府经济职能存在的政治依据，可以区分出社会主义制度与资本主义制度下…     

寄希望于民间行业管理

我国经济体制改革在广度和深度上展开后,民办的各种行业越来越兴旺发达。于是行业协会的组织也就应社会经济发展的客观需要而纷纷产生。政府开始把行业管理事务中相当的一部分卸了出来,让行业协会挑起担子。 行业管理的职能有两种:行政职能和自治职能。     

关于国家职能的含义及分类的不同观点

国家职能的含义是什么?怎样分类?学术界有不同的理解。在经济体制改革中,为了对国家职能问题加以深入研究,现据有关资料予以摘编,以供参考。一、什么是国家职能 (一)西方政治学者和苏联理论界的看法。 1.西方政治学者通常把国家职能称为国家的功能或政府(广义上的政府,即泛指一切国家机构)的功能。有的资产阶级学者把国家职能说成是国家机关各个组成部分的功能;也有人把国家职能说成是国家活动的具体目的。还有的学者把国家职能理解为国家领导人依法开展的工作。如法国《拉鲁斯大百科全书》中说:“政府的职能是由国家的领导者来行使的,就是授权他们决定全国总的政治方向,保持国家的外交关系,制定施行法令所必要的规章制度,依靠强制的物质力量和专门的行政机构     

生态文明建设中的地方政府职能转变:结构调整与制度因应

中国生态文明建设采取的是以政府为主导,自上而下地推动的典型模式。这种模式具有诸多优点,但也存在效率不高等问题,根本原因之一是当前地方政府在生态文明建设中面临多重职能困境,包括职能缺失、职能逃避、职能冲突、职能歧视和职能偏废等五大问题。地方政府职能结构应从政治、经济、社会的三维结构向包含生态职能和文化职能的五维结构转变。职能转变的制度因应包括:建立健全生态财政制度,推动地方政府政绩考核制度改革,健全地方政府生态问责制度和推动生态民主决策与公众参与制度的发展。     

邓小平政府经济管理思想初探

邓小平关于政府经济管理的思想体系,主要包括:社会主义初级阶段,政府的首要职能是发展经济;计划和市场都是发展经济的手段;精简机构,科学设置政府经济管理部门;政企分开,转变政府经济管理职能;政府要用经济方法管理经济。     

论政府行为的基本原则

政府实现公共职能和运用公共权力应该以公共利益为目标,为公共利益服务.这是由民主政治的基本要求决定的.政府实现其公共职能所要遵循的基本原则应包括三项行政法治原则、行政民主原则、行政效率原则.     

新常态下国有企业和谐劳动关系的构建

我国经济发展进入新常态,对国有企业劳动关系产生了直接而深刻的影响。国有企业构建和谐劳动关系,政府引导是重要保障,这包括:完善相关法律,健全工资决定和正常增长机制,完善劳动关系协调机制;劳资力量均衡是基础条件,这包括:企业要承担劳资和谐的社会道德责任,政府要创造条件促进劳资力量均衡,工会要切实发挥维护职工群众合法权益的职能等;集体协商是重要机制,这包括:完善相关法律法规,解决国有企业集体协商中工会与谁协商的问题,政府要在集体协商制度中发挥指导与服务作用。     

生态型政府的模式选择与推进策略

生态文明建设呼唤构建生态型政府.生态型政府的公共行政模式创新与选择包括,生态优先:公共行政的价值取向;生态管理:公共行政的基本职能;可持续发展:公共行政的核心能力;综合协调:政府生态管理体制的显著特征;生态咨询:公共行政决策机制的重要构成.生态型政府的推进策略是:确立生态效益的价值取向,强化政府环保责任,增强政府的生态管理职能,强化生态效益考核,加大社会监督力度等.     

灾害治理：政府与公益组织的良性互动

对于任何一个国家而言,灾害治理是政府社会管理的基本职能。在灾害治理申,政府发挥的作用是其它公益组织所不可取代的。在灾害治理中,政府必须而且应该发挥主导作用。但这种主导作用并非包揽一切．因为政府功能也有其边界与限度。雨公益组织在某些方面却可以发挥政府所起不了、不好起、起不好的作用。影响金社会的灾害,要动员全社会来治理。这不仅包括政府,也包括各种社会力量。     

我国政府履行经济职能的转变与创新研究——以上海自贸区实践为例

党的十八届三中全会《决定》指出我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制,使市场对资源的配置起到决定性的作用,实现这一目标的关键在于转变政府经济职能。通过剖析我国政府目前在履行经济职能方面存在的一系列问题,结合当前上海自贸区的实践,提出我国政府要实现经济职能的转变,必须建设法治政府、服务型政府、进行制度创新,必须合理改革行政审批制度,并在加快政企分开、产权界定等方面深化改革。     

改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程

三十年来,随着改革进程的不断推进,我国政府的行政管理体制较改革开放以前发生了显著的变化,开始由改革前的管制型政府向今天的服务型政府转变,而且,在这一发展过程中,政府行政管理职能也经历了一个不断转变的过程,我国政府职能的转变由经济职能的调整与强化开始破题,并随着国家经济实力的增强和社会的发展变化,在不断完善政府经济职能的基础上,经历了社会管理职能、公共服务职能和民主建设职能不断凸显的逻辑进程.     

企业推向市场后的政府经济职能

改革开放以来,政府的经济职能发生了可喜的变化,但是政府直接管理企业,特别是直接管理大中型企业的经济职能尚未改变.现在提出企业与政府脱钩,把企业推向市场,由市场调节企业.那么,把企业推向市场后,政府应该具有哪些经济职能呢?这就是本文想讨论的问题. 把企业推向市场的完整说法应该是,政府把企业推向市场.具体可以这样表述:政府放开企业,企业面向不断变化的市场组织生产经营活动,并且由市场来评估企业,决定企业的生存与发展.其具体内容有五个方面:一是政府把计划推向市     

从国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》看法治政府的建设

推进依法行政，重点在市县，难点也在市县。市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。围绕法治政府目标，结合市县政府行政管理的特点和规律，针对当前存在的各种突出问题，国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》从八个方面对加强市县政府依法行政作出全面部署，提出明确要求。《关于加强市县政府依法行政的决定》的发布和实施，必将对市县政府依法行政产生重大影响，发挥重要的促进作用。     

努力开创新世纪上海教育工会工作的新局面

近几年来,上海市教育系统各级教育工会高举邓小平理论伟大旗帜,在党的领导下,积极贯彻党的工运方针,按照工会工作总体思路,围绕教育改革中心任务,认真学习实施《工会法》、《教育法》、《教师法》、《高等教育法》等法律,全面履行工会的各项社会职能,做了大量卓有成效的工作,主要表现在:一是发挥了教职工主人翁精神,履行教代会的职权,保障教职工参与学校民主管理的权利,推进学校民主建设;二是突出维护职能,在维护国家、集体整体利益的同时,努力维护教职工的合法权益,包括教职工的政治权利,经济利益     

地方政府在“转方式”中遭遇的制约及对策建议

地方政府在"转方式"中遇到以下因素的制约:传统观念;以GDP为主导的政绩考核体系;事权与财权的错位;改造传统产来的压力以及现行体制的缺陷。促使地方政府加快转变方式需要做以下工作:倡导科学发展观;建立和完善地方政府转变经济发展方式的体制机制;地方政府的职能由微观向宏观管理转变;强化政府的社会管理和公共服务职能。     

服务型政府与社区治理创新研究

社区是各种利益关系的交汇点,也是社会建设与和谐的基石。社区治理中政府行为存在两种基本类型:官僚制政府和市场型政府。官僚制政府造就了刚性的组织体系和行政职能的越位,市场型政府导致社区公共服务的供给缺位。本研究在实证分析基础上,深入探讨构建以公民为本位,公正为导向,多中心治道为基础,公平、有效提供公共产品的服务型政府,从而推动行政职能的合理归位,促进社区善治的实现。     

市场经济与政府职能

在中国,实行社会主义市场经济是历史和人民的选择.这种选择,将对中国的未来产生深远的影响.在市场的形成和发展过程中,政府扮演着重要的角色.从某种意义上说,市场经济的成功与否,取决于政府,取决于政府职能的转变. 转变政府职能的前提:政府职能的明确化政府职能是一种国家职能,包括经济、政治、社会等诸多方面.本文所说的政府职能,主要是指政府的经济职能.传统经济体制下的政府职能,是政府通过计划、指示、命令等,直接作用于生产领域,成为实际上的生产、经营者,其结果是政企合一.那么,市场经济条件下的政府职能又是什么,它具体蕴含那些内容?对此,如果不明确,转变政