提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

关于代表议案和建议的几个问题

人大代表依法提出议案和建议批评意见,是执行代表职务,代表人民的利益和意志参加刑事国家权力、管理国家和社会事务的重要工作,是行使代表职权、覆行代表职责、发挥代表作用的重要途径,人大代表要依照法律的有关规定,从实际出发,认真负责地提出议案和建议批评意见.     

一切为了代表满意——省十一届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况访谈

代表法明确规定:"代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。"人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予的权利,是执行代表职务、参与行使国家权力的一项重要内容;认真研究办理并答复代表建议是有关国家机关和组织的法定职责。岁末年初,是代表建议办理"交帐"的时间,本刊特推出"代表建议办理"专题。     

抓基层打基础规范代表工作

<正>组织人大代表深入选民群众之中,围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的热点难点问题,有针对性地提出建议、批评和意见。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是国家权力机关组成人员,由原选区选民直接选举或原选举单位间接选举产生,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。换届以来,当阳市新一届人大常委会高度重视代表工作,抓基层打基础,采取多种形式逐步引导和规范代表工作步入良性发展的轨道。     

代表要切实提高提议案、建议的水平和能力

我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民管理国家和社会事务的使者，是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。因此，各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出对各方面工作的议案、建议、批评和意见，是执行《代表法》赋予人大代表的工作职权，是人大代表参与国家事务管理的具体方式之一。议案和建议对国家机关的工作不仅具有监督、信息和参谋作用，而且是对国家机关及其工作人员改进工作、转变作风的有力鞭策，     

建立健全代表反映人民群众意见要求的处理反馈机制——甘肃各级人大代表工作综述（四）

正人大代表是人民群众的代言人,对于人民群众提出的批评、意见、建议和要求,要认真倾听并通过各种途径和渠道、以多种方式推动解决,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。甘肃各级人大通过建立健全制度规则,规范和细化人大代表收集处理群众意见建议的程序,协助代表更好地反映民意、汇聚民智,推动有关机关组织通过办理代表建议解决好人民群众急难愁盼问题,进行了探索,积累了一些值得总结的经验。     

关于加强代表建议督办的思考

人大代表依法提出议案、批评和意见（简称＂代表建议＂）是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作,是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径。对代表提出的建议,     

代表建议：上传百姓的强烈期待——十一届全国人大二次会议提交议案、建议及交办情况观察

全国人大代表依法向全国人民代表大会提出议案、建议、批评和意见，是执行代表职务、代表人民行使国家权力的重要工作，是参加管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的重要形式，是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。在十一届全国人大二次会议上，全国人大代表共提出议案518件、建议7426件。这些议案和建议都包括哪些内容？都将进行怎样的处理？     

民声民生民心——关于人大代表建议、批评和意见办理工作的思考

人大代表提出建议、批评和意见，是代表参与加管理国家事务，行使民主权利的重要形式之一．也是反映民意、传达民声、关注民生、凝聚民心的重要渠道。认真办理代表建议、批评和意见是法律的规定．我们应当提高对办理代表建议、批评和意见工作的认识，加强对办理工作的监督．完善办理工作的程序，注重办理工作的效果。     

可以终结代表建议办理

正对代表建议,地方组织法、代表法的规定是,有关机关和组织应"研究处理"、"研究办理",并负责答复。无论是"研究处理"还是"研究办理",毕竟不是"必须执行"。也就是说,法律并没有要求代表的建议、批评和意见怎么说,有关机关和组织就必须怎么做。代表的建议和意见不是必须执行的,但有关机关或组织一定要认真研究处理(办理)。笔者认为,有关机关和组织要以对党对人民高度负责的态度,认真办理代表建议。能够按代表建议要求办理的,应尽快     

代表工作实务

正代表建议、批评和意见的基本要求是什么根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。1.提出建议、批评和意见是代表的权利各级人大代表向本级人大提出建议、批评和意见,是代表依法执行代表职务的重要形式。代表通过提出建议、批评和意见的方式,参与管理国家和社会事务,对人民代     

建立五项制度 提高代表建议办理质量

人民代表在广泛征求人民群众意见的基础上,依法向人大及其常委会提出议案、建议、批评和意见,是人民代表行使当家作主权利,管理国家和社会事务的重要途径。认真办理代表建议,是尊重人民民主权利,完善人民代表大会制度的具体体现,近几年来,轮台县人大常委会,县人民政府把认真办理代表建议做为日常工作的一项重要内容,建立了五项制度,提高了代表建议、意见办理质量。一、建立代表建议、意见交办制度。针对目前存在的少数单位对办理工作不重视,敷衍塞责,有的只作书面答复,不解     

浅议提高代表建议质量

人大代表依法对各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称代表建议),是法律赋予的职权,是人大代表依法履行职责的重要形式,是人大代表反映人民意愿、代表人民行使当家作主权利、参与管理国家和社会事务的重要途径。如何进一步提高人大代表建议的质量,使代表建议更好地发挥作用,是各级人大常委会需要认真研究、深入思考的一个重大课题。一、代表建议的法律地位和作用     

加大督办力度，确保代表建议办理质量

人大代表提出的建议、批评和意见,凝聚着民意和民智,是代表行使管理国家事务权力的重要体现;而督办代表建议的落实,则是人大常委会监督工作的重要内容。2009年年初以来,沈河区人大常委会进一步加大了代表建议办理工作的督办力度。     

努力把“十篇文章”做实——今年全国人大常委会办公厅确定的10项内容的建议作为重点处理建议办理及督办工作跟踪

根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。代表通过提出建议、批评和意见,反映民意,集中民智,了解有关机关、组织的工作情况,督促、支持有关机关、组织做好工作。各承办部门高度重视人大代表建议办理工作,狠抓落实,真正见到成效,从而促进人大代表的作用得到充分的发挥,人民群众的切身利益得到维护,同时也为国家机关改进工作、提高服务水平提供了一个平台。本期刊发一组在十届全国人大三次会议期间全国人大代表提出建议的办理情况的报道,只是管中窥豹,其中有不少新亮点,新举措,值得总结和借鉴。     

一般不建言 建言不一般

地方各级人大代表作为地方国家权力机关的组成人员,代表人民群众行使着管理地方国家事务的重要职责。人大代表对各方面工作提出意见、批评和建议,是反映群众的     

代表议案建议办理质量有待提高

各级人大代表依照法律规定提出议案、建议、批评和意见, 是执行代表职务,代表人民行使国家权力的重要工作,是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。近年来,人大代表提出的议案和建议的数量在不断增加,质量也有所提高,但是代表及议案、建议承办单位仍需加倍努力,以适应形势发展的要求。     

发挥书面意见的重要作用

人大代表是各级国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。宪法和法律赋予代表许多重要权利,其中一项重要内容就是代表有权依法向本级人大及其常委会书面提出对各方面工作的建议、批评和意见（本市简称为书面意见）,有关机关、组织必须认真研究处理并负责答复。代表依法行使自己的各项权利,都是执行代表职务,都是代表人民参加管理国家事务、管理经济文化事业和社会事务。     

认真办理代表建议 推进经济社会协调发展

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参加行使国家权力的重要形式。尊重和支持代表行使职权,认真办理代表建议是"一府两院"的法定职责和义务。我省599名省人大代表代表着全省4500万人民,他们的建议涉及全省经济社会发展的方方面面,关系改革发展稳定等重大问题,反映了人民群众的利益和诉求。办理好代表建议,是推动我省全面深化改革的迫切需要,是促进依法治省的客观要求,