禁毒“三大战场”的成功实践与战略思考

自二十世纪八十年代以来 ,云南禁毒工作走过了艰难的历程 ,取得了辉煌的成就 ,总结出许多宝贵的经验。我国的禁毒工作要实现跨越式发展 ,就必须紧紧抓住毒品生产、流通和消费三个环节 ,扩大境内堵源截流、推进省内禁吸戒毒、开辟境外禁毒除源“三大战场”的战略思考。     

宗教与禁毒

在禁毒实战中,我们常常遇到禁毒工作与民族问题、宗教问题相关的一些问题,例如,根据查缉毒品的情况看,贩毒分子似乎遵守这样的习惯,“毒品不进教堂”、“毒品不藏神坛下”、“毒品不进清真寺”、“毒品不藏寿材中”乃至毒贩在贩毒时的“出货最好要占占卦”等等。 云南是一个地理条件十分复杂的省份,具有民族众多、经济落后、宗教多样、边境线长、毒情严重等特点。基于云南的实际倩况,我们在开展禁毒工作中,就应该“解放思想,实事求是”地按云南特色办事,利用宗教的益处走云南特色的禁毒道路。     

警务人员在禁毒执法中的新挑战

随着禁毒形势的日益严峻及艾滋病迅速蔓延对公众社会造成的威胁和危害,减低毒品危害系列政策应运而生,警务人员在执法工作中的新困难也随之产生。一是执行减低毒品危害措施存在着法律障碍,导致执法警察有可能对一些违反禁毒法律法规的行为抱“忽视”态度;二是随着减低危害工作加入警察执法内容中,警察工作将会比以前更辛苦、艰难;三是禁毒工作还得寻找新的有效措施与其他部门合作。     

巩固成果 再接再厉 坚决打赢禁毒人民战争

云南毗邻“金三角”毒源地。20世纪80年代以来，受国际毒潮泛滥的影响，云南成为“金三角”毒品走私渗透的主要通道，深受毒品危害，并长期处于全国禁毒斗争的最前沿，肩负着十分艰巨繁重的禁毒任务。在党中央、国务院的正确领导下，云南省委、省政府全面贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，深入开展禁毒斗争，有力地遏制了毒品的渗透蔓延，走出了一条具有云南特色的禁毒之路，为减轻毒品危害，维护边疆稳定，促进经济社会健康发展做出了贡献。     

禁毒战略之人文精神的构建

百年毒品禁而不绝,探析禁毒战略之构建是为关键。禁毒战略是以摧毁毒品危害、完善人类美好生活为目的的。因此,禁毒战略的构建就不能不具有强烈的人文精神,特别是强烈的人文关怀的情感与精神的实践。     

云南公安禁毒历程综述

据统计 ,自 1982年至 1999年 ,云南省共破获贩毒案件 7万多起 ,缴获毒品 80余吨 ,易制毒化学物品 15 0 0余吨 ,抓获贩毒犯罪嫌疑人 10 0余万名 ;全省吸毒人数从二十世纪九十年代初期的 5 7787人减少到目前的 4万余名 ,基本控制住了吸毒蔓延发展的势头。近 5年来 ,云南在国家禁毒委的指导下 ,开辟了境外禁毒、境内堵源截流和省内禁吸戒毒“三大战场” ,取得显著成效。     

毒品犯罪规律的新认识及禁毒策略的新思考

随着禁毒人民战争的深入,云南省及其境外周边地区严峻的禁毒形势正在发生着重大变化,禁毒斗争进入到了决战阶段。在这样的禁毒形势下,探索和分析毒品犯罪的规律特征,关注和研究毒品犯罪惩治中的新情况和新问题,并探索积极的解决办法已经迫在眉睫。本文立足于云南法院20年来毒品案件司法审判的实践,试图对新形势下毒品犯罪内在规律进行探寻,在此基础上初步提出禁毒策略的思考,以期对我国现阶段禁毒策略及刑事司法活动中毒品犯罪适用法律问题进行一些有益的探讨。     

禁毒“三大战场”的成功实践与战略思考

20世纪80年代以来,随着世界毒品的泛滥和"金三角"毒品生产的迅猛发展,云南受到境外毒源地的包围,特殊的地理区位,把云南推向了禁毒斗争的前沿.20多年来,云南省委、省政府一直把禁毒工作当作一件大事来抓,云南省禁毒工作取得了辉煌的成就.在这20余年间,我们走过了艰难的历程,总结出许多宝贵的经验,也深深体会到要做好禁毒工作,就必须牢固树立立足当前,着眼长远,立足国内,放眼世界的思想,紧紧抓住毒品的生产、流通和消费这三个关键环节,在禁毒"三大战场"(即境内堵源截流战场、省内禁吸戒毒战场和境外禁毒除源战场)同时并进,主动进攻;坚持堵源与截流相结合,重在堵源;治本与治标相结合,重在治本;境内禁毒与境外禁毒相结合,重在境内,将工作延伸到境外,实现禁毒工作跨越式发展.     

云南禁毒与防治艾滋病教育研究

云南与盛产罂粟类毒品的缅甸与老挝接壤,自20世纪80年代以来,产自金三角地区的罂粟类毒品源源不断地通过云南进入中国境内,云南成为中国禁毒的前沿。由于罂粟类毒品的滥用,通过静脉注射毒品成为云南艾滋病传播的主要途径,毒品滥用与艾滋病传播的这种内在联系,使云南的禁毒与防治艾滋病紧密联系起来,为了做好禁毒与防治艾滋病工作,云南采取了诸多的禁毒与防治艾滋病措施,其中,全面开展禁毒与防治艾滋病教育是重要举措之一。     

二○○四年云南省禁毒工作综述

2004年是云南禁毒斗争历史上极不平凡的一年,也是我省禁毒斗争赢得历史性机遇的重要一年.在党中央、国务院和省委、省政府的领导下,在国家禁毒委和公安部的指导下,各地、各部门认真贯彻全国禁毒工作会议和中央领导关于禁毒工作的指示精神,坚持禁毒工作方针,立足云南禁毒斗争实际,紧紧抓住毒品生产、流通和消费三个关键环节,大力推进禁毒堵源截流、禁种(制)除源和禁吸戒毒三大战场,在遏制毒品渗透蔓延、解决毒品突出问题和减轻毒品社会危害方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,为全面开展禁毒人民战争奠定了坚实基础.     

初探"控制下交付"

"控制下交付"是目前国际社会普遍认同的,对打击跨国、跨地区毒品犯罪十分有效的侦查措施,在实战中发挥着重要作用,但必须在当事各方的通力合作和严密监探下进行.     

澳大利亚的“控制下交付”

控制下交付 ,是由执法官员参与 ,意在获取有关毒品犯罪的证据 ,保障刑事诉讼的行动。是毒品案件侦查中常用的一项侦查措施。文章介绍了澳大利亚有关控制下交付的立法情况、控制下交付的概念、种类、具体操作规范、实施控制下交付应注意的几个问题。可以给我们一定的启示和参考     

通过诉讼的政府控制

没有控制的权力必然导致腐败.政府权力应受到控制已成为世界各法治国家所遵从的一条公理.政府权力的无限扩张性、执政理念转变的必然性使人们开始意识到有限制政府权力之必要.实现法治国家首先要求对政府权力有所控制,通过诉讼(行政诉讼和宪法诉讼)对政府进行控制不失为一条有效的途径.针对当前国际国内形势,首先要弱化权力崇拜、强化行政服务,其次要完善行政诉讼法、加强对政府的监督,而宪法的权威性和至上性决定了通过宪法诉讼是控制政府权力的首要选择.我国在完善行政诉讼的同时亟须建立适合我国国情的宪法诉讼制度.     

《道路交通控制》实践教学研究

教学是一个特殊的认识过程,在这个过程中,实践活动不仅能使学生获得大量的直接经验,促进理论知识的消化,而且是达到认知、情感、技能等教学目标的必不可少的有效途径。针对《道路交通控制》课程具有较强可操作性的特点,应在课程教学中进行实战实践教学,从三方面入手:1.孤立交叉口控制实战教学;2.干线控制的实战教学;3.区域控制的实战教学。     

构建“禁毒系统工程”体系的思考

禁毒系统工程指从系统思想出发,将禁毒工作视为由相互联系因素所构成的有机整体,运用系统工程的方法进行各项禁毒措施的制定、实施和监督、反馈,并通过国家或各种社会力量来保障实现总体目标的管理方法。其子系统包括禁毒决策系统、禁毒实施系统、禁毒监控系统、禁毒反馈系统四部分。禁毒系统工程体系要有效运作,就要有计划地协调各子系统开展禁毒工作,子系统与禁毒相关工作的管理与控制、设计与开展都必须服从于禁毒系统工程的需求。     

成人高校学生违法违纪现象防控探微

由于成人高校生源路径较广 ,素质参差不齐 ,学生中违法违纪现象时有发生。这是高校学生管理中一个值得关注的新问题。本文从综合治理的角度 ,提出作者的防控构想     

“网毒”治理的限度及现实路径

“网毒”给青少年身心健康带来了极其严重的危害,治理“网毒”刻不容缓。但“网毒”治理存在极限。其现实路径应是:治理“网毒”分四个阶段进行。而当前应稳步推进综合治理,加强思想道德建设,健全网络法制,大力研发过滤技术并快速升级,加强经济保障,强化国际联合与协作。     

“虚拟社会”公安管控机制探讨

随着信息技术和互联网的迅猛发展，虚拟社会应运而生。基于虚拟社会匿名、开放、高度自治等内在特点，加大了公安机关对其管控的难度。目前主要存在法律法规滞后、管理控制凌乱、管控技术手段制约、专业管控人员不足、防控基本功不扎实、宣传教育工作措施不到位、社会防范能力薄弱、实际执法存在局限性、社会成员存在认识上的误区等问题。为此，公安机关必须理顺管理体制，实现虚拟社会管理综合治理；创新工作机制，实现虚拟社会现实化管理；完善法律法规，实现虚拟社会法制化管理；加强技术研发，实现虚拟社会高科技化管理；引导自律，实现虚拟社会人性化管理。     

北京“10·28”恐怖袭击事件对提升爆炸现场控制力的启示

北京"10·28"恐怖袭击事件虽已造成重大的社会影响,但在现场处置过程中,体现了公安民警精湛的业务素质和技能。北京警方在一小时内有效控制爆炸事件,十小时内抓获制造暴力恐怖活动作案人的同伙。该事件处置对提升爆炸现场控制力的启示是:启动应急预案,快速反应;封控隔离,疏散群众;多措并举,全力排爆;救治伤员,消除影响。