代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

县乡人大换届检验新《选举法》

全国县乡两级人大进行新一轮换届选举工作。此次县乡两级人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。参加这次县乡两级人大代表选举的选民将分别达到9亿和6亿多人。     

中国县乡大换届——规模空前的县乡大换届

根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作已于今年7月1日至明年底在全国陆续开展。 这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民9亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多。 中共中央党校主办的《学习时报》对此评论说，“动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。”     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

最广泛最深刻的民主实践

2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选举，9亿选民直选“当家人”，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。这次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大第一次同步换届选举。     

全国人大常委会办公厅详解县乡人大换届选举

为了使广大选民进一步了解我国人大代表选举制度,积极参加县乡人大代表的选举,全国人大常委会办公厅组织专家以问答的方式编写了《全国县乡人大代表换届选举宣传提纲》,本刊特刊发,供阅读使用。     

投下神圣的一票

2007年1月中旬,宣城市县乡两级人大同步换届选举工作进入到关键环节:投票选举。笔者来到旌德县、宁国市、宣州区等地选举现场,看到选民们怀着喜悦的心情——“通过参加选举接受了民主教育”2007年1月12日是旌德县县乡两级人大代表选举日。一大早,年近七旬的低保户汪林福就来到南门社区投票站。     

县乡人大同步换届选举知识问答①

根据省十届人大常委会第十八次会议的相关决定,从2006年10月开始,我省县、乡两级人大将同步进行换届。这次县、乡两级人大同步换届,不仅同为直接选举,更是规模空前,涉及105个县级政权和1400多个乡级政权,4000多万选民将直接选举产生县、乡两级人大代表十多万人,进而由代表选举产生新一届县、乡国家机关。一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践正在拉开序幕。这次县、乡两级人大同步换届,是我省政治生活中的一件大事。这项工作政治性、法律性、政策性、程序性都很强,为了确保换届选举工作依法、有序、科学地进行,省人大常委会人事代表选举工作委员会办公室编写了《县乡人大同步换届选举工作手册》。本刊根据《手册》编辑了“县乡人大同步换届选举知识问答”,自本期起陆续刊登,以期能对这次换届选举工作的依法、有序进行产生积极的促进作用。     

人大代表人民选——我省县乡人大代表换届选举见闻——“今天我作主”

2011年12月10日，是广德县县乡两级人大代表换届选举日。由于广德是山区县，人口居住分散，为了能当天完成选举任务，许多乡镇的选举工作从凌晨就已经开始。全县共设置了316个集中投票站，近40万选民参加投票。到当天下午5时，全县投票选举工作全面完成．共选举产生新一届县人大代表232名、乡镇人大代表681名。在广德县的各个投票选举现场，选民们不受他人影响、自主行使民主权力成为一道靓丽的风景。     

看重每一张选票的分量

2011年11月8日，胡锦涛总书记在怀仁堂投票站投票时说，“我很高兴作为北京市西城区的一名选民，前来参加区人大代表的选举投票”。当年有26个省、自治区、直辖市启动县乡人大换届选举。“莫轻视一张选票的分量”，参选率均超过90％，依法积极表达选民权利是这次县乡人大换届选举的新景象。     

泾县：“流动选民”登记有三招

泾县在这次县乡两级人大换届选举工作中，针对城区人口流动性较大，“人户分离”现象比较突出的情况，采取3项措施，方便选民登记，使那些户口与居住地分离的选民能够顺利登记，保障他们的选举权。     

保障选民的民主权利

备受瞩目的县乡人大首次5年同步换届选举，正在各地陆续展开，涉及9亿选民。这次选举，流动选民如何参选？候选人如何确立？选民权利又如何保障？     

一次生动的民主实践——榆林市县乡两级人大代表首个换届选举日活动侧记

2011年10月18日，陕西省榆林市县乡两级人大代表换届选举大会在全市12县区各选区同步展开，全市2510225选民在1261个县级选区、5398个乡级选区同步展开选举。据悉，这也是全省举行的首个选举日活动，统计资料显示，在换届选举日成功选出县级人大代表2078名，乡级人大代表9610名。     

惑受民主

2011年12月16日是祁门县县乡人大代表换届选举日。全县15万多名选民怀着当家作主的政治热情。依法履行民主权利，分别在各自选区投下庄严的一票．选举新一届县乡人大代表。     

“独立候选人”无法律依据

从今年开始到2012年年底,全国县乡两级人大将进行换届选举。流动人口在取得原选区选民资格证明后,可以在现居住地的选区参加选举。针对有网络称,目前有人欲以＂独立候选人＂身份参选基层人大代表,全国人大常委会法制工作委员会负责人表示,＂独立候选人＂没有法律依据。     

图片新闻

2011年12月21日是石家庄市县乡两级人大代表换届选举投票日。省人大常委会领导和机关干部职工参加了桥西区换届选举投票，选举石家庄市桥西区第十五届人民代表大会代表。     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

“今天我作主”

2011年12月10日,是广德县县乡两级人大代表换届选举日。由于广德是山区县,人口居住分散,为了能当天完成选举任务,许多乡镇的选举工作从凌晨就已经开始。全县共设置了316个集中投票站,近40万选民参加投票。到当天下午5时,全县投票选举工作全面完成,共选举产生新一届县人大代表232名、乡镇人大代表681名。在广德县的各个投票选举现场,选民们不受他人影响、自主行使民主权力成为一道靓丽的风景。     

陕西全省县乡人大换届选举依法扎实有序推进

这次全省县乡两级人大换届选举，是根据2010年3月新修订的《选举法》首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要实践。陕西省县乡人大换届定于2011年7月1日至2012年1月31日同步进行，将涉及全省107个县级政权机关和1200多个乡级政权。按照《陕西省县乡两级人民代表大...     

图片新闻

截至目前，河北省县、乡两级人大代表已全部选举产生，县乡人大换届选举工作基本完成。为把我省民主法制建设的成绩表现出来，同时找出工作中有待改进和提高的方面，为今后更好地开展工作打下基础．2012年2月21日上午，河北省人大常委会选举任免代表工作委员会组织举办了河北省县乡两级人大换届选举统计工作培训班。各设区市人大常委会选举任免工作部门负责换届选举统计工作的人员参加了培训班。