“人大常委会组成人员审议意见”和“人大常委会审议意见”辨析

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会形成的审议意见中，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”的提法，笔者认为这种提法欠妥。正确的提法应加上“组成人员”四个字．类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。     

公立医院改革“路线图”正式挂出

16城市试点：鼓励社会资本建盈利性医院，欢迎参股公立医院，但不能控股 自2月初国务院常务会议讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》（下称《指导意见》）后，卫生部等五部委于2月23日正式发布了该指导意见。至此，被看成是新医改进程里重中之重的公立医院改革“路线图”正式呈现在了公众面前。     

苏州改革撼动干部任用“官念”

苏州市委组织部正式公布的《关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见》（下称意见），成为社会广泛关注的焦点。     

谨防办理单位的“糖衣炮弹”

近日，某政府部门派员驱车两个多小时，专程来某市就代表在人代会期间提出的建议意见与代表本人“沟通”，寻求代表的理解。原来在此之前，由于代表提出的建议意见没有得到有效解决，代表在反馈书上填写了“不满意”。     

“微博问政”今流行

在今年的全国“两会”前夕，拥有40多万“粉丝”的全国人大代表、TCL集团董事长李东生在新浪微博上发出博文，向各路网友公开征询意见，内容涉及调控房价、改善教育和医疗服务、提高社保水平、改革个税、改革国家财税分配体制、促进经济协调发展等，     

新型户籍制度“新”在哪里

8月3日上午，天气闷热，北京市朝阳区一家农贸市场里，老徐站在自己的菜摊前，一边给菜摊上菜，一边擦着脸上的汗珠。同乡都喊他“老徐”，但他实际年龄并不大，40多岁，只是面相显老。老徐的大儿子今年考上了天津市一所高校，老徐打算跟着儿子一起到天津去生活。但这意味着，他们将要在新的城市从头开始。值得期待的是，7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下简称《意见》）公布，改革目标是，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。     

“大部制”与“小政府”方向一致

《光明日报》2013年2月27日刊发铁永功的评论：对于政府机构改革，公众关注撤并了哪些部门、人员如何安置等，这当然是机构改革必然面临的问题，但这并非大部门制改革的主要看点。     

政坛“黑马”陆昊

他是当时西安唯一的中学生党员；他是“文革”后北大经直选产生的第一位学生会主席；他35岁时就出任北京市副市长；他是目前内地最年轻的省长；他就是屡屡刷新“最年轻官员”纪录的陆吴。不做改革的旁观者．1967年，陆昊出生于西安。到了高三，陆吴就显示出超越同龄人的成熟，书写出人生中的第一个“第一”：18岁入党，成为“文革”后西安第一个也是当时唯一的中学生共产党员。1985年，陆昊被保送进入北京大学经济管理学院。1985年11月，在中南海怀仁堂，他作为学生代表出席中共中央顾问委员会召开的“一二·九”运动50周年座谈会，他发言指出“改革是艰难的创举，不可避免会出现这样或那样的问题，但我们不能因此而停步不前。我们大学生不能做改革的旁观者，或满足于评头品足，而应该为党和国家分忧解难。”     

析“入户抢劫”中的“店家一体”问题

1997年刑法修订后，最高人民法院先后于2000年和2005年颁布了《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》和《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下分别简称《抢劫解释》、《两抢意见》），对于审判实践中正确适用法律审理抢劫刑事案件起到了积极的指导作用。《抢劫解释》和《两抢意见》作为有权机关的司法解释，其本身的合理性无需探讨，本文拟结合对两个司法解释的理解，就司法实践中有关“入户抢劫”中的“店家～体”问题谈一些粗浅的看法。     

狱中讲述：我的贪官“江湖”

在某些人眼里，他是一个“清官”，手握大权却按原则办事，低调的人，担任市建委主任期间，他进行了大刀阔斧的改革，实现了投资、建设、管理和使用四分离，成为全处乃至全国建委改革的一面旗帜。     

从“不满意”到“满意”

监督法规定，人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级“一府两院”研究处理，“一府两院”应当将研究处理情况向常委会书面报告。如果审议意见办理效果不佳，怎么办？南陵县人大常委会用实际行动作出回答：退回重办。两次退回重办，在社会上产生了积极的反响。     

跟踪监督破解“看病难”

医改工作关乎保障和改善民生、关系人民群众健康福祉,受到社会普遍关注。黄山市屯溪区人大常委会在去年下半年听取和审议了区政府关于全区基层医药卫生体制改革工作情况的报告之后,今年跟踪督促审议意见的落实。有力地推动了全区医改工作。改善人民群众医疗卫生服务条件。     

编导手记：用“情”解“情仇”

当我拿到这个案例时，双方当事人之间已经形成了僵局，对于亲人骨灰的最终归属，谁都不愿意放弃自己的立场。在录制节目前的交流过程中，我们深刻体会到，当事人双方对于逝者的那份深深的情感，对于我们来讲，给不出什么可以参考的意见。     

每月大事

9月15日——省人大跟踪督办医改专题询问意见 9月15日下午．省人大常委会举行医改专题询问意见跟踪督办情况通报会。来自省发改委等7个部门的负责人就医改专题询问意见的落实情况作了汇报。省人大常委会副主任朱维芳出席会议并讲话。     

黔江区院：“法制宣传月”活动将“大学法”推向深入

梁平县人民检察院在“大学法”活动中，从重视调查研究、摸清实际情况、求得实际效果这三个环节人手，着力突出一个“实”字：一是重调查研究，院领导到所分管的各个部门逐一了解情况，看在执法实践中，究竟存在那些问题、不足，有哪些困难亟需解决，干警的执法能力、水平存在哪些差距需要弥补；二是摸实际情况，在分管领导与部门干警交流的基础上，该院召集有院领导及全体中层干部参加的座谈会，就前一阶段所调查、收集到的情况、意见进行汇总、研讨，广泛收集意见、建议；     

台上爱“民”如“子”台下爱“钱”如“命”

“口口声声为人民，一心一意谋权利”，这是张廷登的“两面人生”在他成为阶下囚后的完整呈现。     

涡阳县：“回头看”催生“高参合率”

自2008年1月1日涡阳县全面启动新型农村合作医疗制度以来，县人大常委会通过开展调研活动，详查“新农合”运行情况，并有针对性地提出意见和建议，有力地推动了这项民生工程的正常有序开展。     

审议意见票决制“激活”了人大工作

2007年，安徽省阜阳市颍州区人大常委会首次对“一府两院”办理人大常委会审议意见满意程度实行票决。通过两年的实践，票决制的优势日趋凸显。     

“以药补医”制度寿终正寝

卫生部等多部委2月23日发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，从今年开始推进公立医院改革试点工作，改革须以公益性为核心，逐步取消药品加成，从九个方面切实缓解民众看病贵、看病难问题。     

大部制四年诸多“难”

伴随着大部制改革的每一步，狂热的掌声也逐渐平息。在或进或退的步伐中，公众更趋于理性地探寻中国未来的行政架构。