大胆探索 民主评议跃上新台阶——江阴市交通系统职代会民主评议的几点做法

江阴市交通系统认真贯彻落实《企业法》、《工业企业职工代表太会条例》等法律、法规,以江泽民同志关于“建设高素质干部队伍”的重要讲话为指导,以党的全心全意依靠工人阶级的基本方针为依据,在局系统范围内,全面推行职工代表大会民主评议领导干部工作。特别是从去年以来,在党委的统一领导下,交通系统工会大胆探索,加大“维护”工作力度,民主评议领导干部又取得了新的进展,为企业深化改革和干部队伍的健康成长创造了良好的外部环境。 1.加强领导,保证民主评议工作的权威性。加强领导,是职工代表大会民主评议领导干部     

区域职代会制度实践中的难点及对策

上海市首部职工代表大会地方性法规《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》）于2011年5月1日实施，为基层企事业单位规范化召开职工（代表）大会提供了一个程序性的法规。尤其对上海城市小区、商务楼宇、经济园区、创业园区等一些规模小、职工人数少的单位召开职代会，开展民主管理提供了法规依据。     

职代会的性质、定位与职权探讨

《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,     

《劳动合同法》背景下劳动者民主参与权在企业规章制度管理中的实现

《中华人民共和国公司法》第十八条规定，所谓民主程序是指公司制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。《劳动合同法》对民主程序的实现作了更为明确的规定，即要平等协商，经过职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，然后由企业与工会或职工代表经过平等协商确定。     

关于国有企业职代会职权嬗变的若干思考

自1986年中共中央、国务院颁布《全民所有制工业企业职工代表大会制度条例》(以下简称《条例》)以来,纵观20年来我国国有企业职工代表大会(以下简称:职代会)制度的发展轨迹,笔者认为,用“嬗变”一词来概括作为职代会制度核心的职代会职权的变化状况还是比较全面而准确的。一、企业职代会职权嬗变的具体体现为了阐述方便,笔者将《条例》规定的职权名称归纳和定义为“审议建议权”、“审议通过权”、“审议决定权”、“评议监督权”、“民主选举权”。20年来,国有企业职代会这五项职权嬗变的主流大致体现在以下三个方面:一是职代会部分职权的…     

关于职代会适用范围的思考

《国营工业企业职工代表大会暂行条例》已颁布20周年。20年来,随着我国改革开放的深入发展,我国所有制结构发生了深刻而巨大的变化。企业由原来单一公有制发展为多元制所有制,非公有制企业迅速增长,公有制企业特别是国有企业数量大大减少。这就提出一个问题:原来在公有     

新建企业工业园区职代会的探索

上海市长征工业园区是新建企业为主的工业园区,共有新建企业144家,职工4100余人,其中民营、私营企业92家,三资企业40家,国有企业12家。它在上海市工业经济区中第一家召开职工代表大会,其意义非常深远,影响也非常大。一、新建企业工业园区建立职代会的四大理由 1、新建企业职代会是深化三方协调机制、协商机制的切入点     

对当前我国工会立法中若干问题的思考

关于工会代表和组织职工参与企业管理的形式规定工会作为职工合法权益代表者和维护者,在企业生活中,要切实维护职工的政治民主权利,必然要通过一定的形式、途径参与企业民主管理。在以公有经济为主体的企业,职工代表大会是企业民主管理的一项法律制度,在我国社会主义法律体系中,宪法、企业法、公司法、劳动法等均对之作过规定目前在关于职工代表大会制度问题上,在讨论中的《工会法》(修改稿)规定“职工代表大会是企     

企业民主管理不应只是一种模式

看了《工会理论研究》2001年第4期《关于职代会适用范围的思考》一文,笔者也想谈一些在实践中产生的体会与认识,求正与诸位。一、建立职工代表大会制度的政治经济基础马克思主义认为,经济基础决定上层建筑。职工代表大会制度充分体现了广大职工在企业经济生活中当家作主、发挥工人阶级主人翁地位与作用。但是,这一政治制度及形式只有也只能植根于公有制或以公有制为主     

外资企业职代会制度建设影响因素分析——基于上海市综合保税区调研的分析

《上海市职工代表大会条例》自正式实施以来,在上海市人大、上海市总工会以及相关部门的合力推进下,本市企事业单位的职工代表大会(以下简称"职代会")建制率在不断提升。但从执法检查的结果来看,非公企业职代会建制的缺口仍比较大,推进工作任重道远。本文基于上海综保区调研的情况,尝试从主观和客观两个角度,分析外资企业中职代会制度建设的影响因素所在,为下一步推进工作寻找合适的切入点。     

发挥职代会在思想政治工作方面的作用

职工代表大会是企业职工参加决策和管理、监督干部的权力机构,也是职工提高思想政治素质和科学文化素质,掌握管理本领的学校,尤其是在增强职工主人翁责任感方面,它有三个显著的特点。第一个显著特点是:既从思想理论上教育广大职工认清自己主人翁的地位,又从参加企业管理的具体实践中,使他们真正行使当家作主的民主权利。十一届三中全会以来,党中央坚定地领导全国人民进行了政治体制和经济体制的改革,把社会主义民主扩展到政治生活、经济生活和社会生活方面,广大职工除了通过各级人民代表大会行使当家作主的权力,还通过参加职工代表大会对企业实行民主管理。民主管理是职工群众最经常,最基本的民主管理活动,因此也是对职工群众进行主人翁精神教育的基本途径之一。在实行职工代表大会制度的过程中,一方面,职代会用马克思,列宁主义,毛泽东思想教育     

关于上海市职代会立法若干问题的思考

2009年,上海市启动了本市职代会的立法工作,并将《上海市职工代表大会条例））（以下简称《条例》）纳入了市人大2010年正式立法计划。目前,市人大、市总工会正会同市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市工商联和市企联等部门以及部分专家学者组成立法调研小组紧锣密鼓地开展立法调研工作。     

强化企业自负盈亏的责任——四谈贯彻《条例》

企业拥有充分的经营权,到市场大海里搏击,会不会出现权力失控?不会的。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在赋予企业14项自主权的同时,在第四章专门规定了企业自负盈亏的责任,强化了厂长和全体职工对企业盈亏所负的法律责任。这就为企业的深化改革沿着正确的方向健康发展提供了法律保障。 在社会主义商品经济条件下,企业对国家授予其经营管理的财产,既有独立经营的权力,又要对经营后果承担全部责任。这意味着,把企业推向市场不是撒手不管、放任自流;权力与责任总是对等的。对企业财产损失应负的责任,《条     

强化工会干部的法律素质

修改后的《工会法》第六章设置了法律责任一章。特别是第55条规定,“工会工作人员违反本法规定,损害职工或者工会权益的,由同级工会或者上级工会责令改正,或者予以处分:情节严重的,依照《中国工会章程》予以罢免;造成损失的,应当承担赔偿责任:构成犯罪的,依法追究刑事责任。”《工会法》既保护工会干部依法维护职工的合法权益,又从法律责任上对工会干部的自身行为加强了监督、制约和追究法律责任的力度,并     

股份制企业职代会制度的三个特点

从本公司的实践来看，与以往的职代会相比，股份制企业的职代会有以下三个特点：1、开法上有新意。我们处理好职代会与董事会的关系，职代会是职工民主管理的权力机构，董事会是决策机构。职代会与董事会一样，一般一年开两次大会，我们采取了“骑马式”开法，即在董事会前，先开职代会预备会，在董事会后，再召开职代会正式会议。这样的开法，把职代会和董事会自然地揉合在一起，充分体现了职工当家作主的主人翁精神。2、职能上有调整。在职代会职能上服从于《公司法》的规范要求，在维护董事会的决策权威的前提下，对过去职代会的五项职权…     

职代会民主评议企业领导干部之我见

年初,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”十六字方针,采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断国内形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。     

一个伟大的创举——论新建企业工业园区职代会

上海市长征工业园区第一届职工代表大会开得很好,很成功,也很圆满。整个讨论的气氛很热烈,大家都很认真,都把企业不仅作为是业主的企业,也作为员工自己的企业,完全是在一个利益共同体的状态下讨论企业的大事、工业园区的大事。刚才工会代表和业主代表的发言都很好,反映出大家有很高的热情和很高的思想水准,大家对社会主义市场经济的认识也很深刻。我谈两点想法。一、新建企业工业园区职代会的意义意义之一,长征工业园区职代会的召开是上海工业园区民主政治建设     

民主评议干部 党风厂貌改观

贵州钢绳厂座落在历史名城遵义,现有职工四千五百零五人。这个厂从一九六六年在“老遵钢”的废墟上改建后,十一年连续亏损一千八百四十三点三万元。随着城市经济体制改革的深入开展,我们下决心要改变这种状况,首先从端正党风带厂风入手,对全厂干部进行民主评议,把“德、能、勤、绩”作为考核干部的     

党在新世纪召开的一次十分重要的代表大会

中国共产党第十六次全国代表大会于2002年11月8日到14日在北京举行。这次大会是党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。江泽民同志代表第十五届中央委员会向大会作了题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。     

工作动态

福建省举办全省基层政研干部继续教育培训班，浙江企业文化论坛在抗隆重召开，2009纺织十大品牌文化推介大会，西藏非公有制经济人士思想政治工作会召开，中国建设职工政研会第六次会员代表大会召开。