论我国刑事和解模式的选择

依调解主体的不同,刑事和解有三种模式:加害方—被害方自行和解模式、公权力机关调解模式和第三方机构调解模式。我国立法上仅在审判阶段确立了公权力机关调解模式,而实践中在整个刑事诉讼程序中却普遍地执行公权力机关调解模式。第三方机构调解模式能更好地促进司法公正、体现刑事和解制度的设计初衷,适宜作为我国的刑事和解模式,其中的第三方机构应以"由人民调解委员会和律师共同组成"为蓝图进行构建。     

劳资冲突化解:由集体谈判向网络化治理的转向

随着中国由计划体制向市场经济的转变,劳方与资方的不同利益诉求得以彰显,由此引起的劳资冲突也日益显现。集体谈判是西方劳资冲突化解的基本形式,但由于我国集体谈判在实施中存在着工会主体的独立性不强、基层工会的"空壳化"等问题,集体谈判对劳资冲突的治理效果并不理想。网络化治理作为一种多中心的治理结构,多元主体可以参与劳资冲突的治理,构建了劳资冲突化解的合作互动模式,对当前的劳资冲突治理提供了有益的借鉴。     

城中村改造的模式创新与制度构建

我国目前城中村改造的政府主导模式在运行过程中存在一些不合法的行为,因此有必要予以改变。这是规范城市政府行为的需要,也是保护村集体和农民的财产权、维护村集体利益的平衡、实现我国耕地保护目标的需要。我们应当建立以村集体和农民自主为主导的改造模式,理顺村集体、政府和其他参与主体之间的关系,同时要建立完善的集体土地管理制度、集体公共物品供给制度、集体土地和房屋征用征收制度,集体土地和房屋市场交易制度。     

突发性公共事件治理模式分化及现代化转型

随着我国“国家-社会”关系的变迁，政府应对突发性公共事件的方式实现了由管理到治理的飞跃。目前，我国形成了突发性公共事件的政府主导型治理模式、公私协作型治理模式和社会自发型治理模式。目前，我国突发性公共事件治理三大模式的实践表现都未能满足国家治理体系与治理能力现代化的要求，因此明确政府主导型治理模式的应用场域、强化政府主导下“一核多维”的治理框架、推动多属性治理的法治化，能够推动政府主导型治理模式的现代化转型。明确公私协作型治理模式的应用场域、加强公私协同关系的制度化建设、实现公私主体在协同关系上的情感嵌入是实现公私协作型治理模式现代化转型的路径。明确社会自发型治理模式的应用场域、强化社会主体的自治能力、促进与公私协作型治理模式的衔接，能够实现社会自发型治理模式的现代化转型。     

Pierre城市公共治理模式对构建服务型政府的启示

服务型政府是目前我国构建和谐社会的政府理念,Pierre城市治理模式中的管理模式、社团模式强调追求公共利益、服务于公民、重视公民权,为我们构建服务型政府提供了新的视角。依此,通过对国内外公共治理环境的比较,以及对Pierre城市公共治理模式在我国的适用性分析,提出构建服务型政府的启示:重新树立政府理念、重新定位政府职能、培育非政府组织并提出建立市场导向、多元参与的有限政府的公共治理模式。     

中国政府网站绩效评估模式探讨及发展情况

探讨了我国政府网站绩效评估工作的四类主体、三种模式,指出政府信息化主管部门、行政主管/效能监察部门、第三方机构和网站用户4类不同评估主体的评估视角和评估目的具有相异性;对应的评估模式也有内评估、外评估和内外评估相结合3种;政府网站处在不同发展时期,基于发展的主要需求和目的不同,选择的评估方式也不同。回顾了我国自2002至2008年开展政府网站绩效评估的情况,并进一步展望了未来我国政府网站绩效评估发展的趋势。     

公共环境服务供给模式研究

作为基本公共服务体系的重要构成部分,公共环境服务是政府为全体社会成员提供的环境物品和环境服务的公共活动。目前我国公共环境服务供给中存在供给主体单一、可销售性差、市场化水平低和政府责任缺失等问题。政府应当制定保障性公共服务的最低标准,合理配置公共资源,重构公共环境供给模式,优化环境服务结构,逐步缩小不同区域和不同群体之间的公共环境服务差距,最大限度地克服公共资源分配不公现象,解决公众日益增长的公共环境服务需求和落后的公共环境服务生产和供给能力之间的矛盾,以均等化为目标不断满足社会的公共环境需求。     

我国第三方政府绩效评价组织的自律实现问题探析

政府绩效评价作为一种评价和改进政府绩效的实用工具,已经被广泛地应用于当今世界各国政府治理实践中。经过长期的探索与实践,目前已形成了多种评价模式,其中第三方评价依靠其自身人才、理论和技术方面的优势,在政府绩效评价中占据极其重要的地位。本文主要针对我国第三方政府绩效评价起步较晚以及缺乏相关评价机制的现状,从组织自律的相关概念出发,提出了在构建责任和效能政府过程中,如何发挥我国第三方政府绩效评价组织自律机制作用的设想。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

复合治理、发生机制与创新策略:城市街区公共文化服务模式创新的个案分析

在城市规模不断扩大与社区功能日趋丰富的背景下,传统供给模式已不能满足城市街区公共文化服务的需求。治理模式是城市街区公共文化服务供给的创新路径,而复合治理强调政府与社会组织在供给过程中形成合作互动关系,在合作互动中实现有效供给。在公共文化服务利益主体多元化、需求多样化、服务功能及主体多元化与制度环境建构等因素作用下,通过组织性质重塑、主体间关系重构、内容与形式重组等自主创新策略的运用,武汉市武昌区南湖街形成了具有复合治理特征的基层公共文化服务系统——"南湖模式"。该模式为当前我国城市街区公共文化服务理论创新提供了一种新思路。     

论我国公共管理创新平台构建的动力、模式与策略

公共管理理论浪潮的兴起推动着公共管理的创新,构建我国公共管理创新平台是必需的选择。全球化趋势的增强、第三部门的兴起和公民民主化诉求的高涨是公共管理创新平台构建的动力;"板凳式"公共管理创新平台是推动我国今后公共管理创新的理想模式;从体制、利益、理念三个层面来寻求公共管理创新平台构建的策略是一种比较合理的选择。     

行业组织参与市场监管的理论依据与目标模式——基于现代合约理论的视角

在经济发展过程中,合约的自履约功能存在着逐渐外化于合约的趋势,即第三者介入合约的履行机制。第三方介入合约履行机制体现着专业化和分工的演进,节约了交易成本,但并不意味着必然由国家或政府充当第三者的位置,行业组织本身也是合约履约功能外化的一种形式。在我国市场经济欠发达的条件下,行业组织通过提供合约性实施,来降低交易成本,改善市场配置资源的效率,为行业发展提供良好的环境;通过促进集体行动,来增强行业的组织化程度,有利于增强行业的整体利益和集体谈判能力,直接推动行业发展,进而要求更高程度的合约实施来应对市场规模和范围的变化。行业组织和政府两种不同监管机制的并存和互补是确保合约履约效率的充分条件。     

我国国家治理进程中的政府公信力研究

在民主化和分权化的社会背景下,一种强调多中心协同、参与及责任的治理模式正逐渐成为许多国家摆脱"信任赤字"的"救命稻草"。以治理理论为基础,从多中心治理的视角出发,结合公共问责理论提出的要求,分析当前我国政府公信力面临的一系列问题,发现多中心分权不当、合作不力、问责不足等问题直接阻碍了国家治理进程中合法性、透明性、责任性、法治性、回应性和有效性的实现,影响了政府公信力的重塑。基于此,通过法治建设、制度建设和全面监督系统实现依法分权和治权,打破政府单一垄断公共权力的地位;通过信息公开机制和提高多元主体参与意识,实现协同参与,增强各主体间的互动回应;以道德基础、科学政策、绩效考评体系和公共问责机制,实现公共问责,为构建服务型政府、高绩效政府、责任性政府付出努力,最终改变我国政府公信力弱化的现状,以期稳步提高政府公信力,走向善治。     

基于G2C模式的公共决策优化

G2C模式是保障政府与公众互动交流的一种政务模式。基于G2C模式的公共决策优化支持主要表现在成本效益、技术支持、社会基础三个方面。实现公共决策优化途径有:更新公共决策理念,提高公共决策者素质;优化决策支持系统,加快促进决策科学化;大力建设"电子基层",进一步增进决策民主。     

城市社区治理内涵研究

社区治理需要将政府、社区自治组织、第三部门等团结起来,整合各自的资源形成社区内部的合力,以有效的解决社区公共事务.社区是居民获得公共产品的重要场所,在这个层次上所提供的公共产品数量多少、质量优劣与社区居民的利益直接相关.可供选择的社区公共产品供给模式有政府直接供给模式、政府间接供给模式、集体合作供给模式、市场供给模式和其他供给模式等.     

大学科技城科技成果转化模式的选择与实现

大学科技城是知识的聚集区,大学拥有大量科学研究的成果和科研人员,企业拥有市场研发人员和了解市场的需求和体验人员。目前我国大学科技城技术转移模式主要有衍生企业模式、公共实验室模式、"带土移植"模式、"风险资本早期介入"模式。本文分别从衍生企业模式对原始创新科技成果转化的促进、公共实验室模式对攻关科技成果转化的促进、"带土移植"模式对难以创新科技成果转化的促进、"风险资本介入"模式对专利科技成果转化的促进等方面对大学科技城技术转移模式的选择与实现进行探讨。     

国外地方政府委托评估模式比较研究

政府委托"第三方"评估,即委托评估,因为能够以其特有的独立性、专业性、权威性、组织性,保证评估结果的客观性、公正性和科学性,而成为国外政府绩效评估的重要形式。不过不同国家的委托评估各有特点,比较美国地方政府与NGO合作的评估模式、澳大利亚委托非法定政府咨询机构评估的模式,以及韩国政府委托专业民间组织评估的模式,可以发现三种模式在评估主体地位的独立性、专业性、权威性、法制性;评估工作的有效性、制度性和评估成本等方面有所不同。通过对三国委托评估模式的比较发现,政府委托评估是促进政府改革的有效形式;评估主体中的专家是保证评估专业性的核心;评估主体与政府保持一定的联系有利于提高评估的权威性;政府评估需要制度化开展才能有效促进政府改革;委托评估是政府评估的一种经济的选择。     

政府绩效管理中的“第三方评估”模式及其完善

第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制,弥补了传统的政府自我评估的缺陷,在促进服务型政府建设方面发挥了不可替代的促进作用。十余年来,各地创新出高校专家评估模式、专业公司评估模式、社会代表评估模式、民众参与评估模式这四种第三方评估模式。高校专家评估模式和专业公司评估模式中,第三方具备适用理性,独立性、专业性、权威性等特征鲜明,评估结果公正、客观,但普及实施中制约因素多。社会代表评估模式和民众参与评估模式中,第三方虽不能完全具备适用理性,但有党政权力的推动,已经实现广泛的制度化实施。完善各种第三方评估模式,基本思路是提高第三方的专业性和权威性,同时积极创建有利于第三方独立发展的行政和社会环境。     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开，绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用，已成为我国建设服务型政府的助推器。在我国地方政府绩效评估的实践中，形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式，对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。