“禁止乞讨”不应靠罚款来规范

近日，珠海市人大常委会表决通过了新修订的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》，在机动车道行乞和驾驶人在车道上施舍均被列为禁止行为。严重者将面临50元罚款。此条消息引起了广泛争议，这一规定是否有违“以人为本”原则？立法的目的何在？在秩序与安全中应该如何取舍？本期“一家之言”围绕这个话题展开讨论。     

法讯

7月20日，《中华人民共和国食品安全法实施条例》施行。实施条例规定，食品生产者召回不符合食品安全标准的食品等情况将被记入食品生产经营者食品安全信用档案。 小孙吹风：有法可依了。事故应该就少了吧？     

残疾人阎建国与一部法规的诞生（三）

特殊一课。拄着盲杖走上盲道 “《无障碍环境建设条例》的实施，给残疾人带来更多安全感。那么健全人怎样自觉爱护无障碍设施呢？宣传和贯彻《无障碍环境建设条例》尤为重要，我要做一名《无障碍环境建设条例》的义务普法员”阎建国在日记中写道。     

解读《医疗事故处理条例》后的启示

《医疗事故处理条例》是我国处理医患纠纷的唯一法规,与原法规《医疗事故处理办法》相比,有了很大得进步,内容更具体完善,更便于操作了。然而,在适用这部行政法规的时候,仍然面临着一系列的难题,诸如:条例与《消费者权益保护法》的关系？医疗事故鉴定是否作为提起民事诉讼的必要条件？医疗事故的概念和范围是否局限于过失行为？医疗事故的等级是否全面?医疗事故的赔偿规定和程序是否完善?等等,应当在详尽解读条例后,予以认真的研究和探讨。     

带薪年假，想说爱你不容易

在《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》）实施三年后的今天，“带薪年假”仍然是上班族热议的话题。对于带薪年假权利，劳动者是否已经彻底了解了呢？     

如何理解《条例》的溯及力问题

编辑同志： 《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）颁布实施前，根据有关政纪法律法规的精神，对被判处有期徒刑宣告缓刑的行政机关公务员可以不开除。由于《条例》第17条明确规定“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分”。那么，对于《条例》颁布实施前即2007年6月1日前被判处有期徒刑并宣告缓刑的行政机关公务员，监察机关现在进行处理时，能否按以前的有关规定不给予其开除处分？     

“政误公开”是政治民主建设的进步

不久前广东省人大常委会通过了《广东省政务公开条例》,《条例》于今年10月1日起实施.《条例》实施后,广东省行政区域内的行政机关,必须依照《条例》的规定向公民履行政务公开、提供政务信息的义务.违反《条例》的行政机关将给予行政处分（8月5日《广州日报》）.     

证监会：五部资本市场法规将出台

证监会法律部副主任黄伟透露．《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处宣条例》和《独立董事条例》等法规草案已报送国务院审议。加上《投资者保护基金管理条例》．这五部法律将出台。     

党员的犯罪行为发生在《纪律处分条例》施行前、判决于施行后应如何适用条规

编辑同志： 党员的犯罪行为发生在《中国共产党纪律处分条例》施行前，纪检机关依据该条例施行后作出的生效刑事司法判决进行党纪处分，应如何适用条规？     

新法解读

新法速递《个体工商户条例》为个体户松绑2011年11月1日,由国务院第149次常务会议通过的《个体工商户条例》(以下简称《条例》)正式施行。届时,施行了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》将被废止。新《条例》做到了"三放宽、二取消、一强化"。从此,个人做生意将变得更加容易和便捷。     

村集体骗取国家财政补贴款的行为如何定性处理

编辑同志：某村委会经集体研究决定，将村集体整理出来的非种粮土地虚报成种粮土地，通过冒用该村农户姓名等手段经镇农办向区农水局、财政局申请并获得种粮财政补贴款，用于村里的集体开支。请问该村委会的行为是否适用《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）第一百一十四条关于骗取国家财政拨款、退税款或者补贴行为的规定，应如何定性处理？     

筑牢财经秩序的“第一道防线”——解读《安徽省内部审计条例》

2011年8月19日，安徽省十一届人大常委会第二十七次会议表决通过了《安徽省内部审计条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2012年1月1日起施行。     

去台湾投资新路径

台湾对于外商到台湾投资会怎么看待？事实上台湾在1954年就公布了外国人来台投资条例,法律已经非常完备了。同时陆资到台湾投资,怎么让他们的投资获得保障和利益？1992年制定了《台湾地区与大陆地区人民关系条例》,这个条例进一步阐明的就是2009年大陆地区人民来台投资许可办法。     

工资立法:为何一波三折

酝酿多年、草案多次修改，却在似是而非的猜测中不断延期出台——作为我国目前级别最高的关于劳动考薪酬保护的法律，《工资条例》（以下简称《条例》）备受期待，但其制定之路却一波三折。一部维护劳动者权益的法律如此“难产”。到底“卡”在哪里？“《条例》的制定遇到了一些绕不开的‘障碍’，需要视各方博弈、利益平衡的结果方能诞生。”     

“政府信息公开”观察

2014年5月1日,政府信息公开条例正式实施6周年。它曾被国务院法制办负责人称为＂提高科学执政、民、王执政、依法执政能力和水平的必然要求＂。目前,政府信息公开在多大程度上落实了？2014年5月1日,是《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施6周年的日子。4月30日,公益组织广州众一行负责人郭彬将《政府信息公开条例执行情况民间观察报告》邮寄至国务院法制办。报告指出,政府信息公开条例实施6年来,行政部门对其保密权的捍卫仍然清晰可见,现实中还存有许多实现公众知情权的障碍。     

新法速递《个休工商户条例》为个体户松绑

2011年11月1日,由国务院第149次常务会议通过的《个体工商户条例》（以下简称《条例》）正式施行。届时,施行了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》将被废止。新《条例》做到了“三放宽、二取消、一强化”,从此,个人做生意将变得更加容易和便捷。     

关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复

《中国共产党纪律处分条例（试行）》（以下简称《条例》）和修订后的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）颁布后，一些地区和部门来电来函请示，《刑法》正试施行后，在实际执纪工作中，对于犯有贪污、贿赂错误的党纪处分的数额界限怎样掌握？经研究，现答复如下：一、贪污、受贿数额在５０００元以上的，给予开除党籍处分。贪污、受贿在５０００元以上，未被判处《刑法》规定的主刑，且具有《条例》第二十六条规定的减轻处分情节的，也可以不开除党籍，须给予留党察看处分；被依法判处《刑法》规定的主刑的，依照《条例》第三十条…     

2013年2月法治焦点回顾

1.国务院修改4条例加大知识产权违法处罚力度国务院公布关于《中华人民共和国计算机软件保护条例》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《信息网络传播权保护条例》和《中华人民共和国植物新品种保护条例》4个条例的修改决定。此次修改罚款数额调整了两个标准:一是提高针对违法经营额的罚款倍数,将相关条例中依经营额确定的罚款的倍数统一调整为1倍以上5倍以下;二是提供了入门罚款的最高     

推进不动产登记意义深远

正在对尚未出台的《不动产登记条例》(以下简称《条例》)的热议中,被写进《条例》第6章第72条的"依法以人查房"成为焦点。毋庸多言,舆论的兴奋点在于官员的不动产将无处藏身,即《条例》将对反腐产生重要的促进作用。但事实上,这可能仅仅是舆论的一厢情愿。其原因,首先在于目前《条例》还只是上报至国务院,作为一部法律出台恐怕要延至今年年底。其次,登记是一步,但     

《招标投标法实施条例》要点解读

《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)于2012年2月1日起正式施行,《条例》对《招标投标法》中的一些原则性条文进行了细化规定,并对实践中的一些做法进行了明确。《条例》的颁布、实施是规范招投标活动、统一招投标规则的重大举措,对于招投标领域预防、惩治腐败、促进公平竞争具有重要的指导意义。需要注意的是,《条例》针对一些实务中的惯常做法,作出了新的不同的规定,笔者现将《条例》中值得关注的重点问题简析如下。