行业依法治理专论

从1997年“三五”普法开始,随着党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略,普法工作开始向依法治理延伸。各地区、各部门上下推动、条块结合,在学法基础上广泛开展了依法治理活动,基本形成了一个以基层依法治理为基础、以地方依法治理为主体、以行业依法治理为支柱的依法治理“三大工程”的格局,依法治理工作呈现出全面实践、整体推进的良好态势。回顾“四五”普法期间开展行业依法治理工作的实践,可以发现,其中体现出以下几方面明显特点:第一,行业依法治理主体日趋多元化和多层次性。行业依法治理的主体是指行业依法治理活…     

编后语

历时半年的《普法依法治理专版》到本期划上了圆满的句号。半年间，在专版上刊出了数十篇文章近１５万字，从领导干部学法、青少年法制教育、依法治县、依法治市、街道社区依法治理、基层农村依法治理等不同侧面全方位展示了“三五”普法依法治理的巨大成果。其中有司法部法制宣传司领导接受本刊记者专访对“三五”普法依法治理的回顾与展望和专题论述──积极推进基层普法依法治理的新发展，有法制宣传司对全国领导干部学法用法呈现出的新特点的总结和对全国街道社区依法治理的宏观报道，有领导干部学法用法实行“学分制”、“考试考核制度…     

“三个结合”与“三大工程”﹄

﹃三个结合﹄与﹃三大工程﹄□山东省司法厅长梁德超为贯彻落实“依法治国、建设社会主义法制国家”的战略方针，前不久，司法部部长肖扬提出，要大力抓好基层依法治理、地方依法治理和行业依法治理“３大工程”。这一决策的提出和实施，对于进一步巩固和发展全民普法成果...     

“五个一”构建法治社区

做好社区普法依法治理工作，始终是基层普法工作的重头戏。伴随着社区发生新的变革，和县自“五五”普法以来，在全县32个社区开展了“法律进社区”活动，以法制教育为先导，扎实推进社区依法治理工作，取得了良好成效。     

深入普法教育 推进依法治市进程

“三五”普法开展以来，乌鲁木齐市依法治市工作坚持以全民普法教育为前提，以基层依法治理为基础，以行业依法治理为支柱，以部门执法责任制为重点，下大力气抓好领导干部、执法人员、企业管理人员以及宗教界人士和流动人口的学法用法，全面推进依法治市进程。（一）加快...     

普法春雨遍洒江淮 依法治理硕果满枝——我省形成依法治理工作新体系

一个“党委领导、人大监督、政府组织实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与”的大普法工作格局在我省已初步形成，一个以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的依法治理工作体系已初见规模。全省各地蓬勃开展的“五五”普法和依法治理工作，有力促进了经济社会健康发展和社会和谐稳定。     

认真抓好基层法治化管理工作大力推进依法治省进程

提高全社会的法治化管理水平是“四五”普法规划根据“十五”计划的宏伟目标，根据我国经济和社会发展的客观需要和民主法制建设的具体进程，提出的一项重要工作任务。在当前的形势下，积极推进基层法治化管理工作已成为摆在各级党委、政府面前的一项迫切的工作任务。一、准确理解法治化管理的科学内涵，深化对基层法治化管理工作重要性、必要性的认识法治化管理不能等同于通常所说的依法治理，两者既有联系又有区别。依法治理是依法对社会存在的某些热点、难点问题，采取有效措施进行专项治理，并在短时间内见到成效。它重点突出一个“治”…     

狠抓三个“强化”推进依法治市

近几年来，我们广水市认真贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治市工程，一个以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的依法治市新格局初步形成，为全市经济社会持续、快速、健康发展提供了法制保障。     

突出“四民主两公开”抓好农村基层普法依法管理工作

近年来，广东省根据新形势下农村基层民主法制建设的需要，紧紧围绕“四民主两公开”这条主线，采取各种有效措施认真抓好基层普法依法治理工作，使基层的民主法制建设得到了加强，有力地促进了基层的稳定和两个文明建设的发展。一、打牢以“四民主两公开”为主线、抓好农村基层普法依法治理的思想基础近年来，广东农村基层的民主法制建设，在改革开放的大潮中出现了许多新情况新问题。如何在新形势下搞好广东的基层普法依法治理工作，从根本上加强农村基层的民主法制建设？带着这个问题，省有关领导和主管部门认真分析形势，深深感到，广东…     

把街道社区普法依法治理工作推向新的发展阶段

当前，推进街道社区依法治理工作非常重要，它顺应了新形势下城市基层管理的要求，顺应了实践依法治国、建设社会主义法治国家基本方略，加强民主法制建设的要求，对于提高社区服务水平乃至城市管理水平，提高居民素质和文明程度，都有着重大的意义。第一，街道社区依法治理是实施依法治国基本方略、推进民主法制建设的重要组成部分。街道社区依法治理是依法治市的基础工作，是依法治理工作的重要组成部分。加强街道社区依法治理工作对推动城市基层民主法制建设、维护社会稳定具有非常重要的意义。第二，街道社区依法治理是新形势下做好普法…     

积极推进基层普法依法治理的新发展

重大成果 在依法治国、建设社会主义法治国家的总体目标要求下．全国初步形成了以基层依法治理为基础、以行业依法治理为支柱、以地方依法治理为主体的依法治理工作基本格。有３０个省、自治区、直辖市开展了依法治省（区、市），９５％的地级市、８７％的县（市、区）开展了依法治理，７５％的基层单位也开展了依法治理工作并取得了明显的效果。 首先，基层广大干部群众的法律意识和法律素质普遍提高，全社会初步形成了学法、守法。用法、护法的良好风气。其次，促进了基层民主政治建设。在农村广泛开展了“依法建制、以制治村、民主管理”…     

营造良好法治环境

浏阳是湖南的一个农业大市。在“三五”普法期间，我们以邓小平理论为指导，牢牢把握“改革、发展、稳定”的工作大局，坚持学法与用法相结合、法制宣传教育与法制实践相结合、普法与依法治理相结合，广泛深入地开展学法用法活动，全方位、深层次地推进依法治理“三大工程”，使普法依法治理工作得到全面落实。１９９７年，我市被湖南依法治省领导小组确定为全省第一批普法依法治理示范（县）市，１９９８年被评为全省示范单位先进县（市），１９９９年，跻身“全国学法用法依法治县百强县（市）”行列。卓有成效的普法依法治理工作，为深化…     

关于开展律师事务所与司法所“结对共建”活动的实践与思考

开展律师事务所与司法所“结对共建”活动，是司法行政机关整合内部资源，加强律师事务所与司法所的自身建设，促进基层依法治理的有效措施。为进一步推进“结对共建”活动，发挥律师在化解矛盾纠纷中的重要作用，按照局党组要求，我们就全市律师事务所与司法所“结对共建”活动开展情况进行了认真调研，以进一步探索“结对共建”活动的新途径、新方法、新发展。     

稳定农村阵地 喜看经济发展——记西安市莲湖区农村工作局党委副书记、局长李小林

近年来，我们紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路，以努力实现“四五”普法依法治理规划提出的“两个转变，两个提高”为目标，坚持以普法教育为先导，以三大领域的依法治理为统揽，全面开展普法依法治理工作。     

“严格执法、热情服务”,厉行依法治国方略

江总书记为济南交答的题词“严格执法，热情服务”不仅是对执法部门提出的要求，也是对行业依法治理的要求。严格执法历来是一个严肃、重大的政治问题，是推进依法治国，实现国家依法管理经济和社会事务的重要保证。热情服务则是一个国家的思想道德素养和社会文明程度的重要体现。“严格执法，热情服务”是深化行业依法治理，塑造现代法治文明的必然要求，反映了市场经济条件下社会管理趋向依法、文明、进步的显著特征，已成为行业依法治理的核心内容。首先，要深刻理解“严格执法，热情服务”的任神实质。应当说，“严格执法，热情服务”的…     

预防性法律制度视角下乡镇（街道）合法性审查有效覆盖的探究与思考——以浙江省台州市天台县为例

<正>随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进，部分县级部门逐步将行政执法事项赋权给乡镇（街道）行使，加之经济高速发展、基层群众“遇事找法、解决问题用法”的法治意识不断提升、法治需求不断增长，乡镇（街道）行使行政职权产生的纠纷也随之增多。乡镇（街道）合法性审查作为实现基层依法行政系统治理、源头治理、依法治理的重要举措，     

创新理念 创新思路 创新机制

在新的一年,我们将深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照全国司法厅局长会议和全省政法工作会议的统一部署,以“三个代表”重要思想为指导,服务“两个率先”的工作大局,创新理念、创新思路、创新机制,力争实现全省司法行政工作在全国“两个领先”的目标,为维护全省社会稳定,推进三个文明协调发展作出新的贡献。 一是以建设“法治江苏”为总揽,深入推进依法治理和普法工作。 二是大力推进基层基础建设,全面提高基层司法行政工作水平。力争实现“建成一批具有全国先进水     

三大工程在枣阳

我市是1990年开展依法冶市工作的，10年来，找市的依法治市工作在币委、市人大、币政府的领导和监督下，按照中央、省和襄樊市关于依法治国方略、依法治省（市）的要求．做到了领导班子到位、工作规划到位、基本建设到位、依法监督到位、机构队伍到位和保障措施到位。美墨坚持抓基层依法治理为重点，夯实基层依法治理工程＿＿－～Mtongdeg””“’一1993年以来，我们在南城办事处霍庄村、兴隆镇杨楼村进行依法治村试点的基础上，在全市循序渐进地开展了依法治村；全市1000余所学校、221家国有企业开展了依法治理，占应开展依法治理的100％…     

送法下乡是实现依法治理的有效途径——天津市蓟县送法下乡工作的探讨与思考

蓟县在普法和依法治理工作中，通过开展大规模的“送法下乡、法律进农家”活动，取得了很好的效果和一些成功经验。送法下乡的主要做法送法下乡活动解决了农村普法难问题，也推进了依法治理进程。从蓟县的送法下乡实践来看，从县领导到基层都给予高度重视，把送法下乡看作是保稳定、促发展的最有效手段之一，所采取的各种办法和措施也符合农村工作的需要，适应基层普法依法治理的需要。（一）领导带头学法送法。在送法下乡工作中，蓟县由县级领导干部率先学法送法做起，一是坚持领导干部法制学习制度。二是坚持县级领导联系点制度。２７名县…     

谈谈基层依法治理工程

基层依法治理工程是指具有自治性质的基层组织开展依法治理活动的总和，包括村、居、厂、校、店、所等社会层面的依法治理活动。它是依法治理３大工程的重要组成部分，是依法治理的基础工程，也是依法治国方略在基层落实的途径和措施。一基层依法治理工程一直是依法治理工...