浅谈企业产权制度改革和政府职能转变

浅谈企业产权制度改革和政府职能转变周锡义党的十四届三中全会明确指出，“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。”建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，关键是产权明晰和政企分开。这是在企业转...     

明晰产权是建立现代企业制度的基础

一、引言 我国国有企业经过十六年的改革,虽然其经营机制发生了较大的变化,发展的动力与活力也有了相当程度的增强,但是机制不灵、运转不畅、效率不高的问题并未从根本上得到解决。因此中共十四届三中全会明确提出建立以产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学为主要特征的现代企业制度作为我国国有企业改革的方向。实现企业制度的根本变革,其中明晰产权,进行产权制度改革是建立现代企业制度的基础。这一命题的提出,为深化国有企业改革,积极寻找社会主义公有制与市场经济有机结合的微观实现形式,将具有深远的现实意义。 如何明晰产权,理顺产权关系?本文试从产权与所有权的关系出发,就现代企业制度的产权关系作些探索,并对明晰产权过程中值得注意的几个问题作些讨论。     

推进产权制度改革要在三个关键环节上实现突破

一、观念更新:产权制度改革的思想基础特定的价值观念,是特定的产权制度的思想理论基础,因而产权制度改革首先取决于人们思想观念的转变。目前,有些同志在思想观念上存在两个障碍:一是认为改革产权制度就是否定公有制,这会把中国引向资本主义;一是认为不触动产权关系,遵循所有权与经营权分离的思路同样可达到企业改革的预期目标。     

关于产权制度改革的法律思考

建立现代企业制度,是社会主义市场经济的基础,而产权问题是现代企业制度中的一个深层次问题。在当前形势下,正确理解产权的法律内涵,认识产权制度改革的历史必然性及其主要内容,对于我们按照社会主义市场经济的客观要求,明晰和理顺产权关系,加快现代企业制度建设的步伐。具有十分重要的现实意义。     

论土地产权

土地制度改革实质上是土地产权制度的重建。对土地产权认识的混乱,可能甚至已经开始影响改革的推进。区分土地所有权和土地产权,明晰土地产权包括的基本权利,具有重要的理论和现实意义。     

国有商业企业产权制度改革的思路

国有商业企业产权制度改革的思路周长军产权制度是构成现代企业制度的核心。完善国有商业产权制度，理顺国有商业产权关系是当前商业改革中一项艰巨任务，有着重要的意义。一、国有商业企业产权制度改革的紧迫性１、产权明确，关系理顺，才能使国有商业真正成为自主经营。...     

产权改革中的地方政府行为

产权改革中的地方政府行为杨水保产权制度的改革是国有企业改革工作中的重点和难点，也是历年来经济体制改革的主要着力点。现代企业制度是企业改革的方向，而产权清晰则是现代企业制度最基本的特征之一，所以产权制度改革的成功与否，将直接决定着现代企业制度能否建立，...     

论国有企业产权制度改革

论国有企业产权制度改革卢文兵当前，加块企业产权制度改革，对推动转变政府职能，转换企业经营机制，合理配置生产要素，提高效益具有十分重要的意义。一、当前国有企业产权的主要形式及存在的问题。产权是所有权的延伸，界定产权的前提是先界定所有权。《民法通则》中对...     

搞好国有企业的关键不是产权改革

搞好国有企业的关键不是产权改革郭才党的十四届三中全会提出要转换国有企业经营机制，就必须建立适应市场经济要求的“产权清晰，权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。但理论界和实际部门却盛行一种观点，认为建立现代企业制度的突破口是产权制度的改革，搞好...     

事业单位产权制度改革初探

事业单位产权制度改革初探王久厚事业归属于第三产业，具有很强的经济性质。按照建立社会主义市场经济体制的要求，改革计划体制下的国家办事业、管事业、养事业，使事业面向市场、走入市场，实现计划事业向市场事业的转化，存在着一个明晰产权关系、建立事业单位新的产权...     

建立现代企业制度──国有企业改革的方向

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。其基本特征可概括为：适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。企业制度改革在经济体制改革中占有重要地位。企业是国民经济的基本组成单位，企业制度构成了经济体制的基础，企业制度的改革就是要建立新的经济体制的基础。我国企业制度的改革经历了一个长期过程。企业制度改革客观上存在两条线，一个是外部条件的松绑和改变，一个是企业自身产权制度的改革。我们在相当长的时间内，是停留在以放权让利为特点的企业外部条件的改变上…     

林权配套改革篇

2004年8月，江西省委、省政府出台《关于深化林业产权制度改革的意见》，一场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林权制度改革在16万平方公里的红土地上正式启动。经过三年多的精心操作，江西林权主体改革精彩结束，全省集体山林分山到户率达82．5％，产权明晰率达98．5％，实现了“山定权、树定根、人定心”。     

改革产权制度是转换国有企业经营机制的关键

一、改革产权制度有利于提高企业活力和竞争力现代公司制度有一个基本原则，即：“谁投资，谁有产权，谁受益”。明晰产权以后，国有资产通过明确具体的出资人（国有股股东，如国有资产管理局等）在股东会或董事会上行使股东权力，参与制定企业重大的经营决策，并通过董事会、监事会对企业经理人员进行监督，保护国有股权的合法权益。实现现代企业制度时，还可对国有企业进行股份制改造，在同一公司内可含国有股、法人股、公众股和内部职工股。这种由多种主体组成的经济组织既可保证以公有制为主体（国家股占大股），又可调动包括职工在内的…     

产权制度改革是建立现代企业制度的关键

产权制度改革是建立现代企业制度的关键晓云现代企业制度是一种适应社会化大生产和市场经济要求的拥有全部法人财产权的现代化经营组织制度。因此，建立现代业企制度，关键是对国有企业产权制度改革。通过产权制度改革，理顺产权关系，完善企业法人财产制度，使企业真正成...     

中国高新技术产业的六大瓶颈

谁拥有了高新技术，谁就拥有了迈向 ２１世纪的通行证。与世界先进水平比较，当前中国的高新技术企业普遍存在着技术含量低、规模小、体制落后等各式各样的问题。其中一些已成为制约中国高新技术产业进一步发展的瓶颈。 瓶颈一：企业产权不明 产权清晰是现代企业制度的基本特征之一。长期以来，以国家为唯一产权主体的产权制度就是我国国有企业的产权制度，然而，这种政企不分、产权不明晰的制度已经严重制约了我国改革开放的深入进行，成为深化改革的主要障碍。我国高新技术企业所有制形式虽然多种多样，有别于传统的国有经济，但由于历史…     

建立现代企业制度产权关系的对策

清晰的产权关系是现代企业制度的基础,要在国有企业建立现代企业制度,明晰产权是关键。武汉市国有企业比重很大,是经济发展的重要基础,国有企业产权制度的改革是建立现代企业制度绕不过的课题。我国国有企业产权不明晰,表现为政府作为国有资产所有者的职能与政府的社会经济管理者职能搅在一起;表现为所有权被肢解,无人真正对国有资产负责;表现为所有者权益不到位,缺乏对国有产权代表的有效监督。这些问题,在所有国有企业、包括已经进行现代企业制度改革的国有企业中普遍存在。解决这个问题的出路在于从根本上改革国有资产管理体制,按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,建     

企业产权制度改革之我见

企业产权制度改革是企业转换经营机制,真正进入市场的前提条件,是企业解决市场机制协调、经济增长方式转变、产业结构调整和管理体制规范等诸多疑难杂症的一帖良方。目前在企业产权制度改革中已采取了联合、兼并、股份、合作、划转、托管等十几种产权重组形式,从中不难看到我国农业产权制度改革的影子。我们可以在多大程度上从我国农业产权制度改革中得到启示呢?这里仅从农业产权改革的轨迹看企业产权制度改革的趋势。     

必须明晰集体经济的产权关系

必须明晰集体经济的产权关系徐康平近些年来，许多同志从产权关系角度上研究了企业制度，为深化企业改革开辟了新的思路。但是这些研究主要针对国有企业，较少涉及集体企业。本人认为，集体企业中也有不少这方面问题需要解决。一、集体经济也存在产权模糊、虚置问题我国集...     

关于医院产权问题的比较研究

作为卫生领域里医疗机构也和企业一样，要深化改革，必须也触及产权问题。正是从这一意义上，本文认为是很有必要通过比较分析卫生产权问题与企业产权问题的相同点与异同点，以及比较分析不同的医院产权改革模式，从而探索符合卫生事业的自身特点与医学规律的、科学合理的新型财产组合形式，为提高卫生工作效率，减人增效营造一种制度基础。一、从与企业产权改革的相同点，看医院产权制度改革的必要性卫生事业有其自身的特点和发展规律，但也存在与经济运行规律相关联、相一致的地方，卫生工作具有经济运行规律的许多相同的属性。在产权改革…     

关于铁路运输管理体制改革与产权制度改革关系的探讨

关于铁路运输管理体制改革与产权制度改革关系的探讨周宗伟一、改革运输管理体制和产权制度已不可回避铁路适应市场经济需要，建立现代企业制度是铁路企业改革的方向。现行运输管理体制存在管理跨度过大、层次过多、职能交叉等痼疾，产权制度存在产权不清、权责不明、法人...