谈人大代表执行代表职务与发挥代表作用

新修改的代表法以围绕支持、规范和保障各级人大代表执行代表职务为重点，对优先执行代表职务，充分发挥代表作用进一步作出规定。代表法总则中明确两种方式为执行代表职务，这次修改新增加一款“代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，     

“政治献金”影响代表履职的公共性

人大代表是一个公权力职务，其职务具有公共性，执行代表职务就是“办国家的事儿”。所以，人大代表依法履职的一切开销就应当由国家财政拿钱。“社会赞助”必然影响到人大代表超脱地审视、表达和提升民意。从而动摇人大代表行使职权人民性这一根本保证属性。代表制度立法体现了控制人大代表与利益关联方私自政治交易的制度安排，北京市在立法中重申并进一步明确代表法的立法精神，很有现实针对性。     

关注外出农民工

人大代表不仅是一种职务。而是一种职责、一种担当。当选省人大代表后，我不断加强学习和实践，努力提高自身的思想政治素质，增强人大代表意识。虽然日常工作非常忙碌，但是我仍然积极参加省人大常委会举办的代表培训班．提高自身履职水平。同时，也积极参加各级人大常委会组织的代表活动．并就有关问题提出意见和建议。     

安徽省人大常委会2009年代表工作计划

2009年，代表工作要按照“保障人大代表依法行使职权，推动人大代表认真履行代表职务，充分发挥代表作用”的总体要求，以深入贯彻落实省委皖发[2005]14号、皖发[2008]20号文件为主线，加强和改进代表工作，重点提升代表履职的服务保障水平，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。     

代表履职需在四个方面实现更大作为

正人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度,人大代表作为践行这一制度的主体,其履职如何,关系到我国社会主义民主政治发展和人民当家作主权利实现的问题。因此,人大代表要做到不辱使命,有所作为,就必须要强化代表意识,提升履职能力,积极参加活动,主动接受监督。强化代表意识。人大代表首先要对自己人大代表的职务有清醒的认识。人大代表依法选举产生,人大代表的权力和义务,人大代表的职责是法定的。每位代表都代表着相应选区的人口,如果不认真履职,就辜负了人民群众的重托。因此人大代表要时刻牢记住自己的代表身份,强化代表     

简论提高人大代表执行职务的能力

认真执行人大代表职务，充分发挥人大代表作用，既是宪法和法律赋予各级人大代表的神圣职责，也是中共中央9号文件对各级国家权力机关提出的更高要求。就我省而言．各级人大代表队伍的整体素质是好的．但由于种种原因，有些人大代表执行职务的主动性、积极性和创造性还不够高．履职的方式方法和效果还不能适应新形势的需要。     

『议辞』,直选代表退出新尝试

近年来,黑龙江省五常市县乡两级人大中,试行“议辞”,即对个别履职严重不合格,或严重悖离代表身份的代表,由代表小组组织小组其他代表和部分选民代表与其座谈,评价其履职中出现的问题,并对其代表职务的去留提出意见,在代表退出机制方面探索新出口,让不能履职、不愿履职的人大代表及时退出人大代表队伍.     

用行动赢得村民信任——访省人大代表鲍玲萍

只有与群众联系得更紧密，心贴得才会更紧，为民履职的成果才会更丰硕。人大代表来自社会工作的各个领域，如何结合自己最熟悉的领域履行代表职责，把履职做得更好、更扎实、更到位，反映出基层群众的呼声。推动群众关心的问题解决，是代表履职的一大重心。本期“代表访谈”栏目刊登的3位省人大代表。分别来自于农村、教育及水利部门，虽然身处不同行业，但是他们在履职过程中，都充分与本职工作相结合，紧贴群众。取得了令群众满意的履职成果。     

人大代表十六年民主历练

在中国民主政治制度不断推进的历程中，代表行使职权、国家保障代表履职的每一个新现象都吸引着公众的眼球，代表职务的内涵在这些历练中越来越清晰。《代表法》实施16年来，这些民主“时尚”注释着民主政治的一个厚重命题：人大代表“不只是一种荣誉，更是一种国家职务”。     

代表履职“敢代”更要“善表”

人大代表是经过民主选举方式产生的，代表人民行使国家权力，具有广泛性、代表性、先进性。随着我省县乡两级人大同步换届选举工作圆满落下帷幕，县乡人大代表迈开了履职为民的新步伐，人民群众对新一届代表履职充满了新期待。新一届人大代表如何才能履行好“代表”这一特殊的职务呢？笔者建议代表要“敢代”更要“善表”。     

努力做好“水文章”——访省人大代表童建华

省十二届人大代表、霍邱县水务局副局长童建华是一位连任的“老代表”。多年来，她立足本职，开拓创新，依法履行代表职务，充分发挥代表作用，密切联系群众，全心全意当好人民群众的代言人。采访中，她滔滔不绝：“一直和‘水’打交道．所以．我履职的主要内容就是紧扣‘水文章’，让老百姓过上安逸祥和的生活。”。     

给代表履职开拓新路子

人大代表肩负着代表人民利益和意志参与行使国家权力的光荣使命。在省十二届人大常委会开局之年．常委会充分尊重代表主体地位，进一步强化代表主人翁意识，通过创新制度载体和平台建设等．多方面改进代表工作．积极主动地为代表依法履行职责开拓新路、做好服务。记者采访的3位省人大代表对此感同身受．认为省人大常委会去年在代表工作中推行的一系列的创新之举扩大了代表参与度、拓宽了履职渠道、活动内容更丰富．激发了履职激情。     

扎实做好闭会期间代表工作

人大代表是人民代表大会的主体，人大代表活跃，则人大工作活跃；人大代表作用得到充分发挥，则人民代表大会制度的优越性得以充分体现。保证代表依法履职和充分发挥代表作用，是各级人大常委会及其办事机构的一项重要职责．     

从五个方面切实提高代表工作实效

党的十八大报告指出，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。为贯彻落实十八大精神，马鞍山市人大工作研究会组成“如何充分发挥代表作用．提高代表履职实效”专题调研组，就代表履职情湘开屠了专颢调研。     

人大代表“约见”制度观察

《代表法》规定，代表约见是闭会期间人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式。因其与视察活动连在一起，又成为人大监督工作的重要组成部分。近年来，人大代表的履职热情空前高涨，人大代表约见活动，已由难得一用的“重武器”变为频频使用“常规武器”。但是《代表法》中有关约见的规定却远远落后于现有的民主需求。从制度层面来讲，代表约见需要一种突破。     

履职第一年——带着笔记本下乡

时光如梭，过去的2008年是省十一届人大代表履职的第一年。在这一年里，为了履行好代表职责，他们不断加强学习，深入开展调研，广泛倾听民声，积极提出议案、建议，充分发挥了人大代表的作用。本期“代表手记”栏目刊登了9位省人大代表的 履职手记，让我们共同分享过去的一年里他们的履职收获——     

当一名出色的代表小组长——访省十一届人大代表陈灵

“这次参加省人大代表履职培训班，我是带着问题来的：一是怎样合理安排时间，我本职工作比较忙，还从事多方面的课题研究，担心没有时间履行好代表职责，辜负选民期望；二是如何当好代表小组组长，我不光是新当选省人大代表，省十一届人大界首市代表小组成立后，我又被推选为代表小组组长，今后活动如何开展，心里没有底。这些疑惑，在我参加这次培训班后，全都迎刃而解了。”省十一届人大代表、界首市教育局副局长陈灵接受采访时道出了参加培训的收获和体会。     

大代表履职错位与校正

履行职责不是做好事做奉献 人大代表该干什么？如何履职？我国的宪法和代表法中都有规定。这本不应该成为一个问题。但从各地一些代表履职的现状来看，这还真是一个不小的问题。从一些事例中可以发现。不仅许多普通人弄不清，不少人大代表自己也不甚清楚。     

八面来风

马鞍山市：走访人大代表 本刊讯 近日，马鞍山市人大常委会负责人赴含山县走访人大代表，通报市人大常委会主要工作，了解代表工作情况，征求代表对市人大常委会工作的意见和建议。市人大常委会负责人在走访中希望人大代表积极投身到全市工作大局中去，要加强四种意识，即政治意识、代表意识、法律意识、为民意识；增强履职能力，积极参与政府决策，监督协助“一府两院”工作，在履职中发挥好桥梁纽带作用，在工作岗位上发挥好模范带头作用；注意在提升素质上下功夫，在执行职务中做表率，在联系群众上重实效。     

一本手册“管”五年——阜阳市颍州区人大常委会推行代表履职记录制度记事

“我去年参加代表活动很多，有的还真想不起来，但在我的《代表履职手册》上，所有活动记得一清二楚”，“履职手册还能引导代表在闭会期间如何履职呢”，“有了代表履职手册，代表履职还真不敢懈怠”……在阜阳市颍州区，只要提及有关区人大代表履职的事儿，代表们就一定会说出“代表履职手册”，并告诉你这个手册的“大作用”。这是去年3月颍州区三届人大常委会选举产生后积极创新代表工作所带来的新景象。