依法搞好我省县乡两级人民代表大会换届选举

2004年10月27日，第十届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定》．要求在2006年7月1日至2007年12月31日期间安排本行政区域的县乡两级人民代表大会换届选举工作。为更好地指导这一工作的顺利进行，今年6月2日，党中央以中发[2006]12号文件，转发了全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见。这是指导县乡两级人民代表大会换届选举工作的纲领性文件。文件指出：这次县乡两级人大同步换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践。为认真贯彻落实中央文件要求和全国人大常委会的决定精神．依法做好我省县乡两级人民代表大会换届选举工作。省十届人大常委会第二十三次会议作出《关于县乡两级人民代表大会代表换届选举时间和县级人民代表大会代表名额的决定》，安排在2007年1月1日至9月30日进行县乡两级人民代表大会换届选举工作。     

最广泛最深刻的民主实践

2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大进行换届选举，9亿选民直选“当家人”，这是社会主义民主一次最广泛、最深刻的实践。这次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大第一次同步换届选举。     

陕西全省县乡人大换届选举依法扎实有序推进

这次全省县乡两级人大换届选举，是根据2010年3月新修订的《选举法》首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要实践。陕西省县乡人大换届定于2011年7月1日至2012年1月31日同步进行，将涉及全省107个县级政权机关和1200多个乡级政权。按照《陕西省县乡两级人民代表大...     

选举工作实施方案必须报请批准

笔者认为,选举委员会只是县乡两级人大代表选举的法定主持者,而不是法定领导者,有职责而非职权;因此,选举实施方案报请批准,不仅于法有据、合乎法理,也是合乎现实必须要走的程序. 选举委员会只是法定“主持”者,而非法定“领导”者.依据选举法第八条第二款之规定,选举委员会只是县乡两级人大代表选举的法定“主持”者,而非法定“领导”者;县级人大常委会才是县乡两级人大代表选举的“领导”者.选举法第九条还规定,县乡两级选举委员会组成人员依法由县级人大常委会进行任命.由此可见,县级人大常委会与县乡两级选举委员会的法律关系,是领导(决策)与主持(组织)、领导与被领导、任命与被任命的关系.     

代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

县乡人大换届检验新《选举法》

全国县乡两级人大进行新一轮换届选举工作。此次县乡两级人大换届选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。参加这次县乡两级人大代表选举的选民将分别达到9亿和6亿多人。     

信息化绘就县乡人大换届新图景

根据宪法和法律有关规定,全国县乡两级人民代表大会自2021年起陆续换届,依法直接选举产生新一届县乡两级人民代表大会代表.县乡人大换届选举,是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治的重要实践.盘点近年来各地县乡人大换届选举,不难发现,信息化程度的不断提升,使选举过程越来越透明,民主程度越来越高.     

代表通过资格审查后选委会使命即结束

笔者认为,直接选举的新一届人大代表通过资格审查并公布名单后,本级选举委员会的使命即宣告结束. 全国人大代表、省级人大代表、设区的市和自治州的人大代表由下一级人大代表选举间接选举,由本级人大常委会主持选举;县乡两级人大代表由各选区选民直接选举,由县乡两级选举委员会主持选举.     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

县乡人大换届选举的特点和意义

自2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。参加县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。从参与人数上来说，这次     

代表候选人辞去选举委员会职务后无需补充任命

笔者以为,选举委员会成员被提名推荐为正式代表候选人辞去职务后,补充任命实际意义不大,无需补充任命. 选举法规定,县乡两级设立选举委员会,主持本级人民代表大会代表的选举,县乡两级选举委员会组成人员由县级人大常委会任命.按照选举法规定,县乡两级选举委员会工作流程大致划分为三个阶段:一是选举准备阶段,主要是划分选区、进行选民登记、确定选举日;二是确定正式代表候选人阶段,在了解核实被提名推荐的代表候选人基本情况后,确定正式代表候选人名单并予以公布;三是投票选举阶段,主要是组织选民投票,确定选举结果是否有效,公布当选代表名单.     

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截至目前，河北省县、乡两级人大代表已全部选举产生，县乡人大换届选举工作基本完成。为把我省民主法制建设的成绩表现出来，同时找出工作中有待改进和提高的方面，为今后更好地开展工作打下基础．2012年2月21日上午，河北省人大常委会选举任免代表工作委员会组织举办了河北省县乡两级人大换届选举统计工作培训班。各设区市人大常委会选举任免工作部门负责换届选举统计工作的人员参加了培训班。     

图片新闻

2007年3月15日，鹿泉市在全市开展县乡人大换届选举工作。鹿泉市委对选举工作高度重视，成立了市选举委员会，市委书记安树国任选举委员会主任，亲自领导换届选举工作。目前，鹿泉市县乡人大换届选举工作已经结束，新一届国家机关领导人员已经全部选出。图为鹿泉市县乡人大换届选举现场。     

依法搞好全省县乡两级人大换届选举工作——河北省县乡两级人大换届选举全面启动

按照中央要求和省委的统一部署，从10月中旬开始，到今年12月31日前选出县乡两级人大代表，明年2月底前召开新一届县乡人大第一次会议．选举产生新一届县乡国家机关领导人员。为了统一认识，明确要求，10月13日，省人大常委会会同省委组织部、省委宣传部以电视电话会议的形式在石家庄召开了全省县乡两级人大换届选举工作会议。     

全省首个县乡人大换届选举日在榆林举行

10月18日上午，我省首个县乡人大换届统一选举日活动，在榆林全市各选区同一时间同步举行。省人大常委会副主任罗振江亲临榆阳区选举现场，对选举工作进行监督指导。他指出，本次县乡两级人大换届，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，     

中国县乡大换届——规模空前的县乡大换届

根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作已于今年7月1日至明年底在全国陆续开展。 这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民9亿左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多。 中共中央党校主办的《学习时报》对此评论说，“动作之大、意义之远、影响之深为历次罕见。”     

两番景致一样情——肥西县县乡人大代表选举日见闻

2007年1月5日,再平常不过的一个星期五的早晨,阴沉了好久的天空突然放晴,似乎连天气都在预示着“今天是个好日子”。这一天正是肥西县县乡两级人大代表换届选举投票日。     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

严格工作程序 把握重点环节 确保县乡人大换届选举工作依法顺利兴行

经省委批准，省人大常委会第24次会议决定，2011年12月31日前完成新一届县乡两级人大代表的选举。这次换届选举将依法选举产生具乡两级人大代表近15万名，涉及县级政权172个、乡级政权1960个．这是全省人民政治生活中的一件大事，是人民当家作主的义一次重大社会实践。     

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2011年12月21日是石家庄市县乡两级人大代表换届选举投票日。省人大常委会领导和机关干部职工参加了桥西区换届选举投票，选举石家庄市桥西区第十五届人民代表大会代表。