谈农村宅基地问题

土地是一种不可再生、人类赖以生存的有限资源。我国人多地少,各种建设使耕地面积逐年减少,农村宅基建设用地就是一个不可忽视的因素。当前,农村宅基突出的问题是乱占滥用相当严重,据报载,1989年全国共发生土地违法案件46.5万件,违法占地面积30万亩,其中农村宅基建设违法占地案件44.8万件,违法占地面积7.6万亩,分别占总数的96.4％和25.3％。与1988年相比违法占地案件上升了22.4％,违法占地面积上升了18.5％。关中某县1989年对全县农村部分宅基地进行的调查表明:在涉及253个行政村的抽样中,共查出各类违法案件602件,违法占地面积289.68亩。因此,必须把农村宅基地管理作为加强农业和深化农村改革的重要问题来抓。     

六马脱缰冲“红线”

来自国土资源部的消息表明:1999年至2002年,全国立案查处土地违法案件达54.9万件,涉及土地面积183万亩。数字的背后,是近年来全国各地掀起的愈演愈烈的“圈地”浪潮,这股浪潮使我国土地市场正陷入严重的失控状态。 本刊记者在采访中发现,当前我国土地市场的失控主要表现为以下六个方面:     

土地违规新花样

一些地方移花接木、暗度陈仓,打着各种旗号的土地违法违规现象屡禁不止《瞭望》新闻周刊近日在陕西、河南等地采访中发现,当前土地违法违规出现四个值得关注的新动向:一是以“基地”、“密集区”等为名,变相设立“开发区”圈地招商;二是以党政机关搬迁为名,以地生财圈地扩城。三是以旅游开发为名,变相圈地建别墅。四是违法占地查处难,土地复耕走形式。     

土地违法要用重典

土地市场秩序治理整顿初战告捷:除了遏制了圈占势头,基本摸清了各类园区的底数,还查处包括历年遗漏案件在内的土地违法案件16.8万件,对738人依法给予党纪政纪处分,134人被依法追究刑事责任。     

遏违法用地须治违规之吏

一些地方政府为招商引资、出政绩,背后支持、默许土地违法国土资源部执法监察局局长张新宝最近格外繁忙,执法监察局的工作备受各方关注。鉴于当前一些城市违法用地高达60％甚至90％的现实,相关管理部门频出重拳。国土资源部继5月30日发布“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”后, 6月初又在南京紧急召开全国土地执法会议,要求“各地迅速行动起来,坚决查处严重土地违法案件”,近期将会同监察部, 对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题以及相关责任人的处理情况等进行检查。     

如何解决失地农民问题

(一)严格控制农业用地转为非农业用途中央政府提出要实行最严格的耕地保护制度,其宏观目标是防止耕地总量降低至最低警戒水平以下,即满足未来人口高峰时16亿人口的粮食需求所需的耕地数量。这个耕地总量估计为1.067亿公顷。2001年,全国1.27亿公顷的耕地中有1.089亿公顷被确定为“基本农田”。“基本农田”是指国家按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需要,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。这些基本农田未经国务院批准,禁止转为他用。但是,地方政府采取了许多变通性办法,如分批次化整为零审批,耕地异地平衡,买卖非农用地指…     

北京“绿肺”畅想

“绿肺”,指城市中间或边缘地带的森林。把它比喻为城市绿色的肺,是为了强调城市森林绿地对于城市能否成为人类适宜的生活环境的极端重要性。惟其重要,世界上许多城市才把“绿肺”造得又大又壮。法国巴黎市105平方公里的范围内有3000公顷绿地,占市区面积的35％。其中“东部绿肺”万赛尼森林占地995公顷,“西部绿肺”布劳涅森林占地     

致富岂能靠卖地

最近,在四川省土地管理工作汇报会上,省级机关、科研单位的一些干部、专家、教授联名上书,呼吁:“救救耕地！” 据会上省土地管理局的同志反映,近两年四川全省非农业用地占去耕地达二百八十三万亩,相当于占了四个中等县的耕地,平均每一年占用的耕地比前三年之和还要多四十多万亩,每年每个县等于占去一个乡。     

环境恶化食品安全

我国受污染的耕地约有1.5亿亩,用污水灌溉的耕地3250万亩,固体废弃物堆存占地200万亩,合计占耕地总面积的10%以上     

培育家文化提升镇文明

泖港镇地处松江区南部，黄浦江南岸，系黄浦江上游水资源保护区、基本耕地保护区、上海市“三农”工作综合试点区，是一个生态、宜居的美丽小镇。全镇区域面积57．28平方公里，下辖16个村、2个居委会，现有户籍人口3．8万人，常住人口4．9万人。     

内陆农村的“富民之路”──四川省双流县发展乡镇企业的调查

内陆农村的“富民之路”──四川省双流县发展乡镇企业的调查王建朝双流县地处天府之国腹地。全县面积１１０２平方公里，人口８７万，耕地８１．５万亩，人平耕地０．９４亩。境内土地肥沃，物产丰富。主产水稻、小麦、油菜籽，是全国商品粮、瘦肉猪和三大优质蜜的生产县...     

我国耕地保护呈三大变化

国土资源部近日公布了 ２０００年度土地利用现状 变更最新调查结果：截止到２０００年１０月３１日，我国耕地面积为１９２３６４．７万亩，年内净减少耕地面积１４４３．５万亩。其中，建设占用耕地２４４．９万亩，灾毁耕地９２．６万亩，农业结构调整减少耕地３９８． ４万亩，生态退耕 １１４４． ２万亩，全年土地开发复垦整理补充耕地４３６．６万亩。 这组关于我国耕地现状的最新数据显示：农业结构调整占用耕地和生态退耕面积大幅度增加是全年耕地净减少１４４３．５万亩的主要原因，建设占用耕地规模得以控制．基本实现占补平衡。…     

城市化与小城镇建设的利弊分析

一、城市化 :中国工业化和现代化不可逾越的过程城市化是社会进步的一个标志。近年来 ,全世界对城市化有了更为积极的认识 ,并将其视为不发达国家谋求发展的必要条件 ,促进经济增长的有效手段。中国要实现工业化和现代化 ,城市化将是不可逾越的发展过程。据统计 ,１９９５年我国城乡居民点用地１８０５万公顷 ,其中设市城市用地为２１６．６万公顷 ,占１２ % ;建制镇用地为１９８．５５万公顷 ,占１１ % ,两者相加共４１５．１５万公顷。占全国国土总面积的０．４３%。１９９４年 ,我国共有６２２个城市 ,其人口（含市辖县）占全国的７３ % …     

关注“三农”民革中央力推三大建议

几年来民革全国各级组织一直十分关 是 ,注三农问题民革中央在四川湖南等 “”, 、 “地就三农问题进行了调研在全国政协 占 “ ” ,十届二次会议上提出三大建议严 : 略第一大建议 越 坚决实行最严格的耕地保护制度切实 的 维护农民利益 强近年来耕地锐减和非法圈占土地搞开 生 ,发区的情况十分严重1997 年到2002 年六 干 。 ,年间耕地减少9542 万亩补充耕地3378 万 也 ,亩净减…     

为了执法者更公正

根除司法腐败 ,抓好政法队伍建设是关键一环。１９９９年 ,“争创人民满意政法干警（单位）”活动在全国２５０万政法队伍中展开 ,大批人民满意的政法干警（单位）涌现 ,“为人民服务”的公仆意识开始突破根深蒂固的“衙门”思想。“争创人民满意”活动 ,并非今日首创 ,但与过去相比 ,却有值得大力称许的不同之处 ,因而其取得的成效也不同凡响。据不完全统计 ,１９９９年全国政法系统违法违纪事件下降 ,其中公安机关违法违纪案件比上年下降２４ %,涉案人员同比下降２３ １ %;检察机关涉案人数下降６３ ５ %;法院违法案件和涉案人员均比上年…     

整饬市场不松劲

自5月初开始的整顿和规范市场经济秩序已取得了阶段性的成果。截至目前,中国今年在整顿和规范市场经济秩序的全国行动中查处了各类违法案件12.7万件,3万多涉嫌犯罪人员被移送公安机关,吊销了4.18万件各类执照,取缔了15.27万个违法窝点。 尽管今年的整顿工作取得了阶段性的成果,但从目前的市场情况看,有一些重点领域的市场秩序还令人忧虑:制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动     

以色列农业的特点及启示

以色列是位于中东地区的一个国家 ,全国国土总面积１ ４９万平方公里 ,其中有２／３的土地是沙漠和山地。年平均年降水仅有２００毫米 ,人均水资源２７０吨 ,不足世界人均有量的３ % ,以色列全国拥有耕地面积４１万公顷 ,人均１亩耕地 ,就在这块看起来并不优于发展农业生产且带有传奇色彩的神秘土地上 ,以色列人不但成功的发展了特色农业 ,而且创造性的走出了一条干旱半旱国家和地区发展农业的成功之路。其中１９９７年全国实现农业产值３７亿美元 ,农产品出口８亿美元 ,全国６ ７万个农业劳动力中 ,１个农民可供养９０人 ,远远高于我国和世…     

全民动手除赌害

赌博,近几年不仅死灰复燃,并迅速在我国社会上蔓延,侵蚀着我们社会健康的肌体。广大群众大声疾呼:是到了铲除赌害的时候了。 赌博的疯狂蔓延 在去年11月30日公安部举行的新闻发布会上,公安部负责人介绍说,赌博案件是“六害”案件中数量最多、涉及人员最广泛的一“害”。从去年11月中旬到12月中旬的一个月时间里,全国各地查处的14万多起“六害”案件中,聚众赌博的案件就达8万多起;在查处“六害”     

我国土地能支撑起多大的城市

我国改革开放以来城市化进程势头迅猛,城市数量由1978年的193个发展到目前的600多个。也正是在这一期间,我国耕地面临着严峻的形势,仅1986年至1995年十年间非农建设每年平均占用耕地750万亩左右,其中城镇建设平均每年占用耕地达90万亩以上,人均占地超过国家标准100平方米的城市已达402个,占城市总数的67％。城市平面外延扩展与内部土地粗放经营现象同时存在,使我国有限的土地资源亮起了红灯。去年以来,国务院颁布了关于加强城市规划工作的通知,严格控制、审核、规划城市建设用地规模,成为有效保护耕地、促进城市土地集约利用、走内部挖潜道路的关键,也是国家土地管理局今年工作的重点,以最终实现城市化进程与耕地保护的协调发展,乃至耕地总量的动态平衡。     

守土有责,惜土如金——写在第九个全国土地日之际

今年6月25日是第九个全国土地日,主题是依法行政。土地问题,对于人类赖以生存和发展的重要性,是人所共知的。而对一向以地大物博为自豪的中国来说,土地问题具有更为突出的重要意义,可能还需要重新加以认识清楚。我们只要看一组简单的数字就知道了:我国959万平方公里的国土面积,耕地仅占14.2%,宜农的土地资源数量不多,而且质量不高,耕地资源不及世界平均水平的1/3。而且人口众多,总