提高人民政协提案办理水平的实践思考

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式,是各级政协委员代表本界别进行利益表达的基本方式。近年来,政协提案在数量和质量上有了很大增长和提高的同时,提案办理水平也有了显著提高。但同新形势、新任务的要求相比,人民政协的提案办理工作仍存在一些亟待研究和解决的问题。新时期,为有效提高提案办理水平,应重点抓好制度和机制建设,创新提案交办、办理和评估的方式,推动政协提案办理的落实解决,切实提高办理质量和办理答复的满意度。实践中,应重点做好以下几方面具体工作:完善提案交办制度与提案交办机制;强化提案办理工作的协商机制;推进提案办理过程信息公开;建立跨年度提案制度与完善跟踪督办机制;建立科学的提案办理考核标准和考核机制。     

实现“三个转变” 凸显提案办理实效

提案办理和落实是提案工作的目的和归宿,也是提案工作的难点。实践告诉我们,做好提案办理工作,增强提案办理实效,必须树立提案是政协提案,督办工作应由政协领导、政协各委(室)、政协委员等各方合力开展的观念,建立办前办中协商督办和办复后追踪问效,两个阶段并重督办的机制,实现提案办理工作由少数人负责向“大合唱”转变,由注重提案答复向注重提案落实转变,由提案者和承办单位相互抱怨向相互支持转变。近年来,平顶山市新华区政协为此进行了有益探索,取得了良好成效。由少数人负责向“大合唱”转变,多方督办未复提案一是主席会议重点督办。…     

提案督办如何加大力度

提案是人民政协履行职能最直接、最有效的方式之一。换届以来,我们把加强提案督办工作作为提高办理质量的突破口,使提案办复率、见面率及委员对办复意见的满意和基本满意率均达100%,落实解决率达50%左右。我们的主要做法是:一、跟踪问效,加强与承办单位的联系合作。让提案者满意并使应该解决的提案落到实处,即使不能解决的问题也得到理解,这对提案委员会来说,既是工作职责,也是督办目标。我们注意坚持和发扬政协民主协商、合作共事的优良作风,主动配合承办单位协商办案、跟踪办案、联手办案。一是在交办会议后,有计划、有重点地到相关承办单位进行调查了解,及时掌握办理进度,共同磋商答复意见;二是在规定办结期限前一个月配合市委办公室、市政府办公室和法制局,对所有承办单位的提案办理情况逐件检查过     

提案办理要建立通报评议制度

在政协提案办理中,往往有些承办单位“重答轻办”或“答而不办”。如何采取有效措施,或寻找一种有效机制,促使提案办理工作由答复型向落实型转变,是一个亟待解决的问题。为此,我们通过建立提案办理通报评议制度,进行了一些有益尝试。一、做好调查摸底,选好评议内容。对每年度提案办理情况,包括已办理或正在办理的提案,组织有关人员进行走访、座谈、调查摸底,然后向主席会议专题汇报,选择、确定一定数量的被评议提案内容,或由提案委有针对性地组织评议发言人对提案办理情况进行专题调查,做好评议发言准备。评议提案内容或评议单位的选择本着…     

巩义市政协提案办理着眼于“六督办”

近年来,巩义市政协积极探索提案办理工作的新思路、新方法,着眼于“六督办”,实现了提案工作新突破。一是主席包案督办。按照分工,对主席办公会确定的重点提案实行主席领衔督办,提高提案督办的权威性,带动整体办案质量的提高。二是“面商会”督办。组织承办单位与提案人就提案办理方案、办理措施及办理实效进行协商,广泛听取提案人意见,增进“提”与“办”双方的感情,使办理结果尽量体现提案人的意图。三是市长见面会督办。每月第二个星期三,市长根据分工情况召集提案人、承办单位负责人召开见面会,现场办理政协提案,促进提案办理满意率的提…     

昆山市推行提案持续办理工作

<正>近日,昆山市人大常委会办公室、市政府办公室和市政协办公室联合出台了《建议提案持续办理工作办法》,提出由市政协提案委每年选取部分提案进行持续跟踪、持续办理,有效解决部分提案"答完未办完"的问题,减少个别提案年年提、年年办的现象,切实提高提案办理工作成效。长期以来,"年年提"提案困扰政协和提案承办单位。有的是因提案前瞻性较强,办理落实条件尚不成熟;有的是因涉及土地、规划、审批等事项,承办部门往往当年难以落实;有的是承办部门对于当年不能落实的提案,在提案答复完成、     

提·落之间——省政协提案委走访承办单位记

一条"绿色通道"、一件不满意提案、一项专项行动,体现了相关部门对政协提案办理的重视,也凸显了政协对提案办理的有效沟通,并在这几件事中,展现出政协努力搭好提、落之间的协商平台的积极作为。2014年末,政协提案承办单位落实答复提案的情况如何?政协委员对此又是否满意?带着这些问题,杨根生副主席带领省政协提案委员会组织部分政协委员走访有关提案承办单位,了解承办提案工作情况并听取对提案工作的意见和建议。     

多策并举 提升提案办理的层次和规格

提案办理是政协提案工作的关键环节。提案的重要作用最终是要落实到提案办理质量、发挥提案实效上。因此,办理提案是提案工作的核心和关键。七届一次会议以来,内黄县政协认真总结以往提案工作的经验教训,提高交办层次,积极创新“视察协调办案会”“、复办协商座谈会”等开门办案形式,采取上门督办、主席协调、实地督察、邀请提案人参与办案等督办方式对重点提案形成跟踪督办,进一步促进了提案办理工作,提高了办理质量。一是召开高规格提案办理工作会议。每年的政协提案办理工作会议,县政府、县政协主要领导高度重视,亲自参加,并对提案办理工…     

今年省政府系统政协提案办复率达到100%

本刊记者从省政协九届十八次常委会议上了解到,由于省政府领导高度重视,省政府各部门严格落实办理工作责任制,突出抓办理工作重点,进一步加大督办力度,及时开展复查走访工作,使提案办理进展顺利,效果明显。今年以来,省政府系统政协提案按时办复率达到100%,省政协委员和省政协参加单位对办理结果满意和基本满意率达到95.3%。省政协九届四次会议以来,省政府系统共收到政协提案562件,涉及83个承办单位。除闭会期间提交的12件提案因办理期限未到,有关单位正在抓紧办理外,其余550件提案均在规定时限内办理答复,按时办复率达到100%。从目前已收到…     

八闽快讯

闽清县实行提案答复“三审”机制 【本刊讯】闽清县政府在强化落实提案承办、督办、答复、重办四个环节工作中，推行“三审”机制。即：提案办理结果由承办单位负责人“第一审”把关签发，以单位正式文件报送县政府各分管副县长进行“二审”，最后由县长全面“三审”同意后答复提案委员。     

把提案办理当作实事工程抓

<正>委员提案最大的特点是实,事情实、问题实、建议实。这就要求提案办理工作也必须务实。尤其是委员提案无论是问题方面的、还是建议方面的,目的都是为了解决问题、推动工作,都要转化成果、取得实效。因此,从提案办结到事后办理,从问题提出到问题解决,都应当作办实事工程抓。市委社会工委将督促检查贯穿办理工作全过程,由办公室牵头,重点检查承办处室与委员沟通情况,督促按时间节点完成办理任务,特别是跟踪答复意见     

创新方法，促进提案落实

政协提案的落实始终存在两头小中间大的状况，即：已经落实或不具备条件落实的占少数，正在办理或列入计划准备办理的占多数。而且，正在办理或列入计划准备办理的提案，往往会随着新提案的提出而逐渐减弱办理和督办力度，甚至不了了之。这是政协提案工作面临的一大难题。     

切实把政协提案办理工作抓紧抓好

政协提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式之一.各级党委和政府要把政协提案办理工作纳入整体工作布局,定期听取提案办理工作的情况汇报,研究解决政协提案办理工作中的重大问题,推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案的机制.     

拓宽渠道健全机制不断增强民主监督实效和水平

探索实践,不断拓宽民主监督渠道 一是探索开展提案办理评议.为更好地发挥提案民主监督的重要作用,自2012年起,县政协开始对提案办理工作开展民主评议,主要做法是:在广泛征求意见建议的基础上,于每年年初由政协常委会票决出被评议的提案承办单位;以被评议单位的提案办理情况为重点,加强提案办理工作的经常性协商督办,及时掌握提案办理动态.每年11月前后对全县提案办理工作进行全面调研视察,召开提案办理评议大会,邀请县委、县政府领导及所有提案承办单位参加,对提案办理工作进行民主评议,对评议对象进行投票表决,排出先后次序,予以公示;以提案办理评议为契机,以评议较差的单位为督察重点,对评议结果的落实情况进行跟踪问效,确保提案“案案有答复、件件有落实”.     

广州市人民政府办公厅文件——关于2005年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报

各区、县级市人民政府,市政府各部门:今年,市人民政府共办理各级人大代表建议和政协提案896件,其中全国人大代表建议1件、全国政协提案5件、省人大代表建议13件、省政协提案66件、市人大代表建议407件、市政协提案404件。根据职能分工,这些人大代表建议和政协提案分别由70多个部门和单位承担具体研究办理工作。经过各承办单位的共同努力,全部人大代表建议和政协提案已在规定的期限内办理答复完毕。     

值得倡导的“交办大会”

日前,老河口市委、市政府联合召开人大议案、建议和政协提案交办大会,会上,对今年召开的“两会”期间产生的议案、建议、提案进行了安排部署,对2001年度人大议案、建议和政协提案办理工作先进单位进行了表彰,对办理差的单位和答复使代表不满意的单位,进行了通报批评。会议还对议案、建议、提案承办单位提出了要求,明确了职责,规定了时间,强调了质量,使承办单位深感责任重大,不得怠慢。     

协商月报

中牟县政协提案工作稳步提升 中牟县政协狠抓提案质量，加大督办力度，完善工作机制，使提案工作稳步提升。一是广集民智提高提案质量。通过组织座谈会、集中学习等活动，使委员知实情、明形势，引导委员想大事、早调研，并及时将有价值的调研课题、视察成果和社情民意转化为政协提案，充分利用提案形式参政议政。二是明确主席、副主席领衔督办重点提案办理工作，高度重视加强提案督办。县委、县政府确保政协提案办理领导、人员、责任、保障等落实到位。三是加强与党委、政府及相关职能部门的联系与配合，主动协作推动提案办理。四是坚持邀请新闻媒体全程参与提案督办，强化宣传扩大提案影响，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案办理工作的良好氛围。     

福建省政协2009年工作要点（摘编）（2009年2月17日十届省政协第十次主席会议通过）

一、紧紧围绕促进经济持续较快发展建言献策 1、扎实做好提案工作。切实帮助委员知情议政，围绕经济社会发展中的突出问题，深入调查研究，提出高质量的提案。精心组织好重点提案督办，带动面上提案的办理。加强与承办单位和提案者的联系，认真组织“三结合”办理座谈会，推动提案办理。密切与省主要新闻媒体的联系，加大提案工作的宣传力度，扩大政协提案的社会影响，更好地发挥提案工作在政协全局工作中的重要作用。     

提案办理协商需做到“五个注重”

<正>提案办理协商是人民政协协商民主四种主要形式之一,相对于其他协商形式,提案办理协商更具体、更直接、更经常、更持久。组织开展好提案办理协商,必须做到五个"注重"。一是注重调动提案人与承办单位的协商积极性。提案办理协商是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动政协提案办理开展的协商活动。提案者、提案承办单位是协商的主体,调动双方     

淮北市民政局实施督办工作制度

民政部门工作量大、业务范围广，为提高办事效率，确保各项政策和决策都能够落实到基层，近日，淮北市民政局出台了（淮北市民政局督办工作暂行制度》。该制度列出了需要督办工作的范围、内容，确立了督办原则，明确了工作程序。同时要求，督办和承办单位要以认真负责的态度，高质量地完成任务。办理结束要及时提交办理报告，办结报告必须实事求是，既要总结经验，又要反映问题，如办结报告不合要求，督办单垃应退请承办单位重新从速办理。对于不能按时限办结的承办单位，要及时说明原因。为使督办人员能及时了解各种动向，该项制度还赋予了…