萨利纳斯执政时期(1988～1994年)选举制度改革原因探析

萨利纳斯执政时期(1988～1994年)墨西哥通过三个宪法修正案,对议会席位的分配方式、联邦选举机构和选举程序进行改革,使墨西哥议会的独立性得到加强,立法部门与行政部门的关系开始发生变化;程序民主进一步完善,提高了选举平等性和选举结果的可信度;通过选举制度的改革奠定了多党政治的基础,墨西哥政治体制开始向民主化方向转变。可以说,萨利纳斯执政时期的选举制度改革是墨西哥政治体制转变过程中的关键一环。这一时期选举制度改革的原因在于,萨利纳斯执政时期反对党的崛起和壮大,革命制度党势力的衰落,民众参政意识的增强,从根本上改变了墨西哥选举制度赖以生存的社会政治环境,为了维持革命制度党的统治和墨西哥的政治稳定,对选举制度进行改革成为一种必然。     

墨西哥政党政治的发展及其前景

在墨西哥,革命制度党历来拥有其他政党所无法比拟的政治优势。在它自1929年至今连续近60年执政期间,革命制度党始终保持这种大党的政治优势,形成了政党政治,并且保持了墨西哥政局的基本稳定,使它成为当今拉丁美洲和第三世界国家保持政治连续性和政局稳定的少数国家之一。近年来,在墨西哥的政治舞台上,国家行动党和墨西哥社会党等合法反对党,已经由一向无足轻重的角色,逐渐壮大,形成一支力量,并开始发挥一定的作用。因此,墨西哥政党政治的形成及近年来的变化很值得深入研究。     

墨西哥革命制度党为何能东山再起

1929年至2000年长期执政的墨西哥革命制度党先后在2000年和2006年的两次大选中败北,成为反对党。在2012年7月1日的大选中,作为该党和绿色生态党组成的"对墨西哥承诺"竞选联盟候选人的培尼亚·涅托获胜,当选总统,使革命制度党东山再起。在野12年之后革命制度党之所以能在2012年大选中东山再起,其主要原因有:吸取了两次失败的教训,加强了党内的团结,推举新人、"少壮派"领袖涅托作为候选人;国家行动党12年执政政绩平平,经济增长乏力,贫困人口增加,暴力活动有增无减;民主革命党内部不团结。革命制度党涅托政府未来的政策走向是:加快政治、经济和社会改革的步伐;继续打击毒品走私和有组织的犯罪。在对外政策方面,涅托政府的外交重点将是美国、拉美(特别是中美洲)和亚太地区,墨西哥与中国的友好关系将进一步得到发展。但涅托政府也面临一些挑战,特别是如何加快经济增长、减少贫困,以及如何有效打击毒品走私和有组织犯罪。     

浅析墨西哥选举制度改革历程及其影响

二战后的墨西哥历届政府致力于渐进性选举制度改革,扩大反对党的参政空间,旨在维护革命制度党的执政合法地位。1946年《选举法》奠定了墨西哥现代选举机构的基础,1977年选举改革大大推动了现有政治体制的合法性。经济转型时期的选举改革意在解决不断开放的经济发展模式与仍然相对封闭的政治体制之间日益不对称的问题,增加选举的透明度和对选举进程的监督。1996年塞迪略政府的选举改革朝着自由和公正又前进了一步,为反对党参政创造了更多有利条件,并且结束了总统候选人"指定制"。墨西哥的选举制度改革带来两个重要影响:一是有利于墨西哥从一党霸权的威权主义体制转变成竞争和多元政党体制;二是有利于维持20世纪后半期的政治稳定,而且2000年大选时的执政党更替也没有造成政治制度的断裂和社会动荡,呈现出政治成熟和民主国家的平稳化特点。只有深入理解选举制度改革的历程,才有助于理解今天墨西哥的选举式民主。     

乌拉圭的国内形势和对外政策

乌拉圭目前政局基本稳定;经济上推行紧缩性调整和扩大出口,已取得成效,但今年较为困难;对外开展多元化、经济外交,积极参与国际事务和地区经济一体化。 一、政局基本稳定 (一)推进政治改革,维护政局稳定。1997年以来,乌政府加大政治和行政改革力度,通过全民公决修改宪法,简化混乱的选举制度,增进选举的透明度,加强了民主,促进了政治的稳定。政府还取消一批重叠的行政机构,精减大量公务员,缩减行政开支,提高了工作效率。政府也加强与各反对党等政治力量协商对话,从而为政府制定的各项改革方案在议会获得通过创造了条件,使政府的减少财政赤字计划、公民安全法等一系列法令、法规得以实施。     

上月要事（7月）

2日 墨西哥总统选举结果揭晓,由国家行动党和绿党组成的“变革联盟”总统候选人比森特·福克斯获胜,从而结束了墨西哥革命制度党长达71年的执政史。     

编者的话

<正>墨西哥传统第一大党——连续执政71年的革命制度党在野12年后,于2012年大选中东山再起,重新执政的革命制度党政府能否满足民众对政治、经济和社会领域的改革期望?《墨西哥涅托政府执政以来的重大改革初析》一文指出,培尼亚·涅托就任总统1年多来,大刀阔斧地在墨西哥推行各项改革,到2013年年底已通过了教育、通信、财税、金融、政治选举和能源等领域的多项改革措施,改变了墨西哥多年来改革停滞不前的状况。涅托政府的改     

简论塞迪略总统的政治改革

简论塞迪略总统的政治改革刘新民１９９４年１２月１日，埃内斯托·塞迪略总统上台之时墨西哥政治改革已进入一个关键时期。墨西哥一党政治格局开始过渡到以革命制度党为主、左右两翼两个政党即国家行动党和民主革命党为辅的不等衡的三角构架。墨西哥１９９７年中期选举前...     

拉美国家政治形势及其影响因素

20 0 3年 ,拉美国家政治形势的主要特点是 ,大多数国家政治局势稳定 ,个别国家出现动荡 ,有很多影响政治发展的因素值得进一步关注。2 0 0 3年比较重大的政治动态和事件列举如下 :巴西卢拉政府执政 1年 ,总体社会政治形势平稳 ;墨西哥举行中期选举 ,执政党国家行动党议席减少 ,革命制度党和民主革命党议席增加 ;阿根廷正逐步从经济危机中复苏 ,政治局面有所好转 ;哥伦比亚总统乌里韦继续保持较高的民意指数 ,但其政治和财政改革方案却未能通过全民公决 ,在市政选举中左派力量获胜 ;委内瑞拉总统查韦斯与反对派势力的较量仍在继续 ,双方将在…     

福克斯上台后墨西哥政治经济模式的变化

福克斯的上台结束了墨西哥革命制度党长达 71年的统治。福克斯上台后墨西哥在政治、经济、社会和外交方面发生了一系列的变化。在政治模式方面 ,行政权受到较大的制约。总统所属的国家行动党不再是官方党 ,总统不再是党的最高领袖。主要政党的力量对比发生显著变化。革命制度党力量大为削弱 ,但仍居首位。国家行动党的力量不断上升 ,民主革命党的力量呈下降趋势。联邦政府不再直接干预州政府事务。联邦政府组成多元化。恰帕斯冲突趋于缓和。新政府不再以革命民族主义思想作指导。经济上继续奉行开放的市场经济 ,但更重视扶植中小企业和进行全面的财税改革。在社会方面 ,注意加强扶贫计划。在外交方面 ,同美国结盟 ,更加强调经济外交 ,加强外交上的主动性 ,推动和捍卫人权和民主。