构建以社会保障基本制度为核心的社会保障社会系统工程

社会保障与人民的幸福安康息息相关，党和政府越来越重视我国社会保障事业的发展，明确提出了广覆盖、保基本、多层次、可持续的发展思路。在我国社会保障建设利好的态势下，面对我国社会生产力水平发展不高、社会物质财富尚未极大丰富，社会保障需求大于社会保障供给的国情，积极构建以社会基本保障制度为核心的社会保障社会系统工程，在加快、加大社会保障基本制度建设速度和力度的同时，形成社会保障的社会辅助机制、市场机制、准市场机制、家庭补充机制，构建和培育拓展社会福利的发酵机制，扩大社会保障的辐射和渗透效益具有重大的社会现实意义。     

论改善民生视野下的社会保障体系建设

社会保障是民生之基，在保障和改善民生方面发挥着重要作用。我国社会保障体制建设的基本现状是：社会保障的覆盖人数较多，但覆盖面相对有限；社会保障的基金收支较大，但待遇水平较低；社会保障的管理体制已初步建立，但尚不完善。因此，完善我国社会保障体系的主要途径：一是要建立多层次社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面；二是要建立多渠道的基金筹集机制，提高社会保障的待遇水平；三是要确立社会保障的法律地位，完善社会保障的管理机制。     

试论与新时代相适应的新型社会保障体系

随着我国社会经济的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，我国原有的社会保障体系暴露出覆盖面小，实施范围窄；社会化程度低，企业负担过重；管理分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理等诸多问题，因而迫切要求建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型社会体系。 　　一、建立与完善我国社会保障体系的目标 　　我国社会保障制度改革的目标，就是要建立起社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系，具体地说，可以分为城镇新型社会保障体系和农村社会保障体系两方面。…     

每年三千亿建社会保障体系，值！

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，被称为社会的“安全网”和“稳定器”。中国社会保障总体框架已经基本建立，但社会保障制度还不够完善。因此，完善社会保障制度“安全网”和“稳定器”是关系国计民生的大事。为什么要完善，怎么去完善社会保障制度？对此，我国进行了多次的调研和实践，取得一定的成效。目前，许多专家学者建议要在我国建立社会保障体系。     

新时期欠发达地区社会救助的一种有益尝试——普宁市“公推民助”救助贫困家庭先天性心脏病患儿的调查与思考

近年来，随着我国社会保障制度的逐步建立，覆盖各阶层各群体的社会保障体系已初步成型。但由于正处于社会结构的转型期和社会保障制度的完善期，对于刚刚脱离贫困线的群体仍然未能实现全方位的社会保障，     

我国农村社会保障立法研究

尽管宪法确立了社会保障的法律地位，但我国农村社会保障立法严重滞后。文章阐述了加快农村社会保障立法的必要性和紧迫性，针对现行立法存在的主要问题，提出了完善农村社会保障立法的实践路径。     

建立我国社会保障体系刍议

建立我国社会保障体系刍议黄瑞平建立多层次的社会保障体系，对于深化改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义ａ场经济体制具有重大意义．本文对如何建立我国社会保障体系问题谈点粗浅看法．一、建立符合我国国情的多层次社会保障体系的基本要求建立新型的多层次社会保障体...     

德国社会保障法律制度简介

德国的社会保障制度已有一百多年历史，并在实一践中日益完善。而我国社会保障法律体制的建立目前尚处于起步阶段，本文拟对德国社会保障法进行较粗浅的介绍，望能对于完善我国社会保障法律制度有所借鉴。     

社会保障制度在改革中的问题与对策

近年来，我国对社会保障制度进行了全面的改革，形成了社会保障体系的基本框架，但就整体而言，还存在一些明显不足和问题。一是覆盖面不全，社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。二是社会保障资金管理无序，缺乏有力的监督制约机制。三是社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。这些问题说明，我国现行的社会保障制度必须加以完善。第一，要完善社会保障的管理体制；第二，要扩大社会保障的覆盖面；第三，应建立全社会一体化的基本保险制度以及建立基本保险、企业补充保险、个人储蓄保险等多层次的社会保障制度；第四，要推动社会保障基金的统筹与运营。     

我国社会保障制度改革刍议

建立符合社会主义市场经济要求的社会保障制度，必须从我国的国情出发，根据宪法制定我国社会保障法律体系，建立起收、支、管、投四个环节相对分离的社会保障管理体制。构建独立于企事业单位之外的，资金来源多元化，保障水平规范化，保障方式多层次，管理服务社会化的有中国特色的社保体系，是我国未来社会保障体系的发展趋势。     

我国社会保障体系存在的问题及改革思路

一、我国社会保障体系中存在的问题（一）覆盖面小，实施范围窄。中国社会保障覆盖面仅为３０％，与国际比较，低于低收入国家平均４７％和中等收入国家平均７５％的水平，中国有７０％的人口还缺乏生活安全感。农村从事农林牧副渔的劳动者和农村从事私营、个体劳动者人数共占劳动者总数的４６％以上，这些人可以说基本不享受社会保障，城镇约有２０％左右的劳动者未享受社会保障或不完全享受社会保障。（二）管理体制分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理办法。由于传统体制的影响，我国社会保障事业形成了多头管理的格局。劳动部门…     

加快社会保障建设的两点建议

当今，我国正处于从计划经济体制转向市场经济体制的社会转型朗，社会保障问题特别引人注目。充其原因，一方面是随着改革的深化、社会主义市场经济的逐步建立，原有的社会保障制度已不能适应市场经济发展的需要；另一方面，适应社会主义市场经济发展的社会保田，正处于孕育之中、萌芽之时。针对我国转型时期社会保障方面的突出问题及其产生的原因，笔者认为，为保证我国社会主义市场经济体制的建立和完善，必须加快社会保障的建设。下面就如何加快社会保障方面的建设谈几点自己的看法。1．尽快扩大社会保障目盖面据有关资料介绍，世界各国…     

论构建城乡一体化的社会保障体系

落实科学发展观，统筹城乡发展，一个重要方面就是要统筹城乡社会保障事业发展。统筹城乡社会保障事业发展，必须立足我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，结合国际国内社会保障制度建设的历史经验和最新实践，运用整合原理和方法，对社会保障工作进行有效的管理和操作。     

市场经济下老年社会保障的思考

市场经济下老年社会保障的思考王春林随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善、不断健全的进程中，对一个人口大国老年人口的社会保障问题，也随之出现了不少新情况和新问题，很值得认真思考。一、计划经济与社会保障的主要状况我国社会主义市场经济的建立，是同社...     

新世纪中国妇女社会保障的发展——基于第三期中国妇女社会地位调查数据分析

新时期，党和政府越来越重视社会保障问题。党的十六届六中全会提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标任务，十七大报告指出要加快完善社会保障体系。党的十八大报告中明确指出社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，要统筹推进城乡社会保障体系建设，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。从第三期中国妇女社会地位调查获得的数据发现，十年来，在以人为本科学发展观的指导下，我国妇女社会保障快速发展，保障内容和水平都有很大提高，农民逐渐纳入国家社会保障体系，尤其是新型农村合作医疗的发展和农村养老保险的试点及推广，使得农村妇女的社会保障状况逐步得到改善，城乡妇女的社会保障差异也在逐渐缩小。     

转型期我国社会保障制度的风险及其防范研究

当前我国正处于经济转轨、体制转型、各类风险丛生的社会转型期，社会保障制度在应对各种风险，保障社会成员生活等方面具有重要作用。但是社会保制度也存在着风险，通过对社会保障制度风险的分类，有助于更好的推进社会保障风险防范的理论和方法的创新。可以从提高全民社会保障风险意识、明确社会保障理念定位、发展多元主体等方面来加强社会保障制度风险的防范。     

浅谈我国社会保障立法的完善

社会保障立法推动着我国社会保障的改革和制度创新。但社会保障立法远远落后于我国社会保障实践,难以适应不断发展的社会保障需要的现实是不容回避的。当前应加快社会保障立法的步伐,制定符合我国国情和社会保障制度改革急需的法律、法规,建立由社会保障实体法、社会保障基金法、社会保障组织法、社会保障程序法等组合而成的完备的社会保障法律体系。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

努力建立初级社会公平保障体系——专访全国人大常委、中国人民大学教授郑功成

问：最近有专家提出。从我国国情和实力来看。已到了建立初级社会公平保障体系的时候了。您怎样认为？郑功成：我认为所谓的社会公平保障体系，其实应当是社会保障体系，因为社会保障就是天然地创造并维护社会公平的制度安排。在我国建一个较为健全的社会保障体系，     

解读社会保险法亮点

10月28日，全国人大常委会高票通过了社会保险法。作为我国社会保险领域的首部综合性法律，社会保险法被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破。在“十二五”到来之际，社会保险法与广大民众见面，既是对“十一五”期间我国社会保障体系制度建设的总结，也是“十二五”规划中保障和改善民生指导思想的集中体现。它的实施为今后加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设提供了法律保障。