中国特色廉政治理体系的核心要件及治理效能

廉政治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要范畴。党的领导,有效衔接的党纪国法,协同一致的党和国家监督制度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构成中国特色廉政治理体系的核心要件。综合各方评估可知,中国特色廉政治理体系已经转化为巨大的治理效能。进入新时代,要彰显中国特色廉政治理体系的显著优势,必须坚持马克思主义方法论的指导,不断积累廉政治理经验,逐步认清反腐败规律,建构符合中国反腐实际的廉政治理体系,并大力提高其现代化水平。     

新时代坚持和完善有效治理腐败的战略策略体系

坚持和完善有效治理腐败的战略策略体系,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分和必须要求。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央以坚强的反腐败战略决心,审时度势,提出反腐败战略定位、战略目标、战略原则等新的战略思想和战略举措。与此同时,突出重点,实施一系列灵活管用的反腐败策略和方法,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。     

关于加强廉政立法的思考

廉政立法(反腐败立法),是指国家有权立法机关适时地将一些成功的廉政建设的经验、做法、政策上升为法律法规,以追求形成一套符合国情的较健全的廉政建设法规体系的活动。加强廉政立法的缘由和意义在于,它是我们党廉洁从政制度法制化的历史发展和反腐败的治本之策。加强廉政立法的体系和内容是,到2010年建立起由10个法规制度门类组成我国党风廉政和反腐败的一整套法规体系。由于我国在加强廉政立法的实践过程中还存在着一些问题,我们需要探求相应的对策。     

认知隐喻视域下的廉政话语构建机制研究——以《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》语篇为例

当代中国廉政话语体系是中国共产党历届领导集体在不断探索和总结历史经验的基础上构建而形成的。在反腐败工作日益制度化、规范化、常态化的今天,我国的廉政话语体系也呈现出鲜明的时代特征。本文以《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》为研究语料,运用话语分析等研究方法对其中廉政话语的隐喻类型进行梳理,结合社会学、政治学、语言学等交叉学科视角分析党的十八大以来我国廉政话语的构建路径,揭示出廉政话语深层结构由"腐败"与"反腐败"式的结构观下的二元对立走向建构观下的官方话语与公众话语互文共现的历史趋势。     

关于构建中国特色廉洁文化的思考

廉洁文化建设一直以来都是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工程,对于提高党的执政能力和拒腐防变的能力具有根本性意义。经过几代人的努力,党已经逐步建立起"不能腐""不敢腐"的党章党规、法律制度的廉政约束机制,在新形势下,党需要把反腐倡廉提高到构建"不想腐"的中国特色廉洁文化的新阶段。     

廉洁文化建设应融入一体推进“三不”机制全过程

<正>习近平总书记在十九届中纪委五次全会上明确指出:“党的十八大以来,尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂。必须清醒看到,腐败这个党执政的最大风险仍然存在,存量还未清底,增量仍有发生。”“要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。”腐败治理是个古老而常新的世界性难题,纵观历史上的一些国家之所以能做到清正廉洁,除了国家体制机制、法律制度等方面的影响外,一个重要原因就是这些国家有一种被全社会所认可、接受且遵循的廉洁文化,都把廉洁文化建设作为预防和惩治腐败的重要一环。廉洁文化建设对于维护政府权威与良好形象、保持社会稳定与发展、提升公民道德素养等方面都有非常重要的意义。在新时代一体推进“三不”战略目标进程中,需要继承和弘扬我国优秀的廉洁文化智慧,吸收和借鉴廉洁文化滋养,借助廉政文化引擎,把廉洁文化深度融入一体推进“三不”机制运行的全过程,提升一体推进“三不”机制的运行效能。     

国家治理现代化的廉政维度

治理腐败过程中,无论是对财富占有或利益分配方式的调整,还是对权力监督和制约制度安排的完善,都属于国家治理的重要内容。考量国家治理现代化的廉政维度,一是廉政价值维度:公共精神、协商民主、人民至上的价值维度;二是廉政结构维度:多元主体、权力制约、社会自主的结构维度;三是廉洁政治维度:廉政文化、放权限权、宪法约束的政治维度。     

建构与嬗变:建国以来国家廉政体系的历史考察

国家廉政体系虽是透明国际于20世纪90年代提出的一个新兴概念,但它却与各国政府及其执政党治理腐败的历史同样久远。国家廉政体系包括支撑国家政治廉洁的一系列机构性支柱和保障机构性支柱均衡发展的核心规则两个方面。从中国共产党反腐倡廉建设的发展历程来考察,新中国成立以来我国国家廉政体系的演进经历了初步建立、遭受重创、逐步恢复、形成特色、不断完善的历史过程。深入考察新中国成立以来国家廉政体系的演进过程,总结其发展的历史经验,可以为推进我国惩治与预防腐败体系建设,建设廉洁高效的政府提供有益的借鉴和启示。     

马克思主义经典作家的廉政思想及其现实启示

马克思、恩格斯在对空想社会主义批判继承的基础上,科学总结巴黎公社的经验教训,对无产阶级取得政权后建设"廉价政府"进行了科学构想。列宁在建设新型马克思主义政党过程中,尤其是十月革命胜利后,提出了以防范官僚主义、打击贪污受贿为核心的反腐倡廉建设思想,开展了完善检察制度、强化廉政教育等具体实践。马克思主义经典作家的廉政思想对于当代中国共产党人坚持全面从严治党,深入推进反腐败斗争,具有重要启示意义:一是继续加大反腐力度,强化"不敢腐"的震慑;二是深入推进法制建设,筑牢"不能腐"的堤坝;三是补足理想信念之钙,增强"不想腐"的自觉。     

高校一体推进“三不”提升廉政治理效能的思考

党的十九届四中全会专题研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,提出了坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,指出要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。高校内一体推进"三不"机制建设是一个系统工程。本文通过运用系统思维审视影响廉政治理效能的人、岗位、制度、流程、环境等五大因素,提出关于提升治理效能的思考。     

正风肃纪一体推进"三不"

党的十八大以来,随着反腐败斗争深入推进,党中央在坚持有案必查、有腐必惩的治标之策同时,也通过靶向治疗、精准惩治,以治标促治本,不断夯实治本的基础. 特别是党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握管党治党规律,科学判断反腐败斗争形势任务,审时度势作出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署,反腐败工作不断从...     

建党百年中国共产党反腐败斗争的历史脉络与实践规律

建党百年,反腐败斗争跟随党的发展不断前进。从革命时期党对反腐败斗争的初步探索,到党在建设时期的运动反腐模式,到党在改革开放时期从打击为主转为注重预防的反腐模式,再到党的十八大以来党从确保不敢腐到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,党走出了极富中国特色的反腐败斗争之路。在反腐败斗争中,我们形成了清晰的反腐败斗争思路,构建了比较完备的规章制度,保证了党的先进性和纯洁性。总结反腐败斗争的实践规律,一是必须坚持党的全面领导,二是更好发挥对党员干部队伍的教育管理作用,三是采用科学合理的反腐败斗争目标和方法,四是将"不敢腐、不能腐、不想腐"一体推进。     

反腐败绩效：腐败治理的目标与逻辑

基于目标导向,反腐败绩效为腐败治理提供了新的概念范畴和分析视角。一项针对广东省的实证研究结果表明,反腐败力度与政府廉洁满意度二者落差明显,呈弱相关。探究其原因,与反腐败"在路上"、公众廉政预期、廉政信息公开、政策效应滞后周期等因素密切相关。与反腐败力度强调投入、过程与产出不同,反腐败绩效凸现政府廉洁满意度,为腐败治理提供价值导向、度量体系和动力机制。追求政府廉洁满意度最大化,反腐败绩效的目的与腐败治理的目标具有高度的逻辑一致性。经验表明,反腐败绩效评价的成功有赖于强有力的政治支持,因此,应简政放权,提高廉政信息透明度;倡导社会理性,既要加大对腐败现象的惩治力度,也要界定公权力边界,标本兼治。     

毛泽东廉政思想的 发展历程、鲜明特色与重要意义

毛泽东廉政思想是毛泽东在领导党的廉政建设的长期实践中,把马克思列宁主义廉政理论与中国共产党的廉政建设实际相结合,并吸收借鉴中华民族优秀传统廉政文化和历史经验基础上逐渐形成和发展起来的。毛泽东廉政思想经历了早期萌芽、井冈山和中央苏区时期初步形成、延安时期走向成熟、新中国成立前后继续发展、毛泽东晚年的曲折探索等阶段,且在不同阶段有不同的侧重点。站在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,梳理毛泽东廉政思想的历史脉络并揭示其特征与意义,有助于为新时代推进反腐败斗争提供历史借鉴和现实启示。     

董必武的廉政思想及其当代启示

董必武的廉政思想是他在长期领导党和国家建设的实践中,把马克思列宁主义廉政思想与中国共产党廉政建设的具体实践相结合,并吸收借鉴中国传统廉政文化和古今正反历史经验基础上逐渐形成和发展起来的。其基本内涵十分丰富,既包括从思想、组织、作风、家风等方面促进党的清正廉洁,也包括从法制、监督、惩戒等体制机制上保障党的肌体健康。在新的历史条件下,学习和研究董必武的廉政思想,应强化不敢腐的氛围,扎牢不能腐的笼子,增强不能腐的自觉,全面推进党的反腐倡廉建设。     

新时代健全党和国家监督体系：价值、要义与实践路径

权力监督是党的建设和国家治理的核心议题,其质量和成效直接关乎中国特色社会主义政治制度优越性的发挥。健全党和国家监督体系,是社会主义民主政治建设的本质要求,是对中国共产党长期执政经验的深刻总结,是国家治理现代化的应有之义。健全党和国家监督体系的核心要义在于健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现监督体系整体效能由量到质的提升,为公正用权、为民用权、严以用权、廉洁用权奠定法治监督基石。健全党和国家监督体系涉及各级各类监督主体、监督形式和监督制度的力量整合和统筹协调,是在党的统一领导下依法有序推进的系统工程。要以党内监督为主导,推动各类监督贯通协同;深化纪检监察体制改革,强化纪委监委专责监督;构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制,提升监督体系整体治理效能。     

柔性管理在廉政建设中的应用

国家治理现代化视阈下的廉政建设走的是科学化、法治化与理性化的现实路径,既需要刚性的制度约束,也需要柔性的人文关怀。柔性管理作为一种以人为本的管理理念和实践,助推着廉政治理现代化进程。在廉政建设的实践中,需要贯穿关注人、关心人、关爱人的柔性管理,即通过公民道德建设、廉政文化建设、人文关怀与心理疏导,建构"柔性廉政"以使人主动廉洁、乐于廉洁、持久廉洁。     

深入推进反腐败斗争的理论和实践思考

腐败是困扰当今世界各国并亟待解决的政治难题,会给党和国家事业带来极大危害。作为马克思主义政党,反对腐败、建设廉洁政治是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场和政治追求,是管党治党、全面从严治党的重大任务。新时代,我们党坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,形成科学的反腐败领导体制和工作机制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,继续深入推进反腐败斗争。     

构建反腐败斗争常态化的三道防线和长效机制

正当前的反腐败斗争正在从以治标为主转向标本兼治,从运动式治理转向法治化治理,我们党长期以来反腐败斗争的经验深刻表明:只有坚持反腐败斗争的法治化治理,实现反腐败斗争的常态化,逐步形成"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制,才能从根本上治理腐败这一顽症。为此,必须构筑反腐败斗争的三道防线,即法律防线、制度防线和思想防线,并使其相互衔接,协调配合,才能使"不敢腐、不能腐、不想腐"的长效机制有效运行并切实发挥作用。首先,要继续坚持以     

廉洁政治:内涵、结构与运行逻辑

十八大报告在党的重要文献中第一次提出"廉洁政治"这个概念,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。从政治发展角度来看,廉洁政治是现代国家治理的必然要求。廉洁政治内涵具有三个理论维度:政治设计、价值取向和实践状态。政治设计为廉洁政治建设提供合法性,价值取向为廉洁政治建设提供发展方向,实践状态让政治设计和价值取向实现统一,从而为廉洁政治建设开辟道路。廉洁政治的内在结构包括廉洁政治观念、廉洁政治关系和廉洁政治行为三个部分,这三个部分具有一定的逻辑关系,从廉洁政治观念到廉洁政治关系再到廉洁政治行为,一个比一个更接近于政治生活现实。建设廉洁政治应遵循并实现法治逻辑、制度逻辑和治理逻辑的统一:法治逻辑要求依法治腐,把所有廉政建设事务纳入法制框架;制度逻辑要求制度反腐,推进宏观层面的行政体制改革、中观层面的廉政制度建设以及微观层面的分权机制探索;治理层面要求实现廉政组织重构、廉政资源配置、廉政信息公开、廉政主体合作等。