用科学发展观引领社会保障制度建设：吉林省社会保障专题研讨班圆满结束

历时三天的吉林省社会保障专题研讨班于10月30日圆满结束。本次专题研讨班由吉林省政府主持召集，吉林省副省长金振吉在开班仪式上作主旨发言，吉林省劳动和社会保障厅厅长骆德春、吉林省民政厅厅长张晶结合民生工作实际，分别作专题发言。研讨班还专门邀请国家人力资源和社会保障部、民政部权威专家，全面论证了完善社会保障制度，建立健全社会保障体系的重要性、必要性。     

乘长风破万里浪——吉林省完善城镇社会保障体系试点纪实

前不久，吉林省向社会宣布：《吉林省城镇职工生育保险办法》开始实施。至此，吉林省社会保险养老、失业、医疗、工伤、生育等五大险种全部建立。以此为标志，吉林省建立和完善城镇社会保障体制试点的艰难探索，取得阶段性成果。今年4月中旬，国家劳动和社会保障部部长田成平在长春高度评价吉林省的试点探索对全国的重要作用。随后，国务院领导指示，东北完善社会保障制度的成功经验，将在全国推而广之。     

每年三千亿建社会保障体系，值！

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，被称为社会的“安全网”和“稳定器”。中国社会保障总体框架已经基本建立，但社会保障制度还不够完善。因此，完善社会保障制度“安全网”和“稳定器”是关系国计民生的大事。为什么要完善，怎么去完善社会保障制度？对此，我国进行了多次的调研和实践，取得一定的成效。目前，许多专家学者建议要在我国建立社会保障体系。     

建立健全农村社会保障体系势在必行——吉林省农村社会保障调研分析报告

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了农村社会保障发展目标，为加快建立完善吉林省农村社会保障制度指明了方向。最近，我们到长春、吉林、延边等七个县市就农村社会保障体系建设进行了专题调研。通过与部分县、乡、村干部、农民座谈，采取抽样问卷调查等方式，对吉林省当前农村社会保障现状有了较深入了解，拓展了解决问题的思路。     

三十年的温度（之三）——公民资格与社会保障

中国在改革开放前，实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。时至今日，中国社会保障制度的总体框架已经基本建立。然而，仍然存在的一个明显问题是城乡社会保障的不均衡：一方面，城市社会保障制度不断完善；而另一方面，农村社会保障的发展严重滞后。中国社会保障制度的这种城乡二元性，不仅与现代社会保障制度的价值理念相悖，而且不利于中国经济与社会的协调发展。为此，建立覆盖城乡的社会保障体系已成为当前中国社会保障制度改革的主体内容。     

社会保障制度在改革中的问题与对策

近年来，我国对社会保障制度进行了全面的改革，形成了社会保障体系的基本框架，但就整体而言，还存在一些明显不足和问题。一是覆盖面不全，社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。二是社会保障资金管理无序，缺乏有力的监督制约机制。三是社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。这些问题说明，我国现行的社会保障制度必须加以完善。第一，要完善社会保障的管理体制；第二，要扩大社会保障的覆盖面；第三，应建立全社会一体化的基本保险制度以及建立基本保险、企业补充保险、个人储蓄保险等多层次的社会保障制度；第四，要推动社会保障基金的统筹与运营。     

建立农村社会保障机制的思考

建立与完善农村社会保障制度是我党和政府“十一五”时期工作任务之一。农村社会保障的建立应以政府投入为主体,借鉴城市低保经验,建立并完善农村最低生活保障制度;完善新型的农村合作医疗制度,实现即“保大病”又保农民“基本医疗需要”的保障目标;建立农村养老保险制度,推进农民工和失地农民社会保障制度建设,探索多渠道筹措养老基金的渠道;加强农村社会保障组织的建设,充分发挥农村社会保障的整体合力。通过农村社会保障制度的建立与完善,使广大农村居民真正实现老有所养、困有所帮、病有所医,从而实现我国新农村和谐、健康、持续、稳定发展。     

社会保障制度的道德思考

社会道德是社会保障制度建立和发展的重要前提,它促进了社会保障制度的建立和实施,对社会保障制度进行道德思考具有重要的伦理道德意义。通过对社会保障制度的道德思考,分析社会保障制度在实施过程中出现的问题,从伦理道德层面遵循基本道德原则,即公平原则、责任原则,通过加强法制建设、完善社会保障管理体制和诚信教育等措施,促进建立健全完善的社会保障制度。     

完善我国社会保障制度的对策分析

建立完善的社会保障制度是社会主义市场经济的要求,社会主义的保障制度应在保证一定水平的社会公平的同时,使社会保障制度对经济发展产生积极作用。目前我国的社会保障制度还存在一些问题,还需要从多方面进行探索和完善。     

完善我国社会保障制度的方向和途径

社会保障是社会安定的重要保证。党的十七大提出。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。本文就如何完善我国社会保障制度的方向和途径作了一些探讨。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题。完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展。     

农村社会保障制度发展浅议

当前,我国传统的以家庭和土地为中心的农村保障形式受到了前所未有的冲击,保障功能弱化,不能满足农村社会经济发展的需要。农村社会保障制度的建立是我国社会经济发展的客现要求。由于中国经济发展的不平衡性,建立统一的社会保障体系还非常困难,目前应当有选择地建立个别保障项目,如建立农村社会养老保险制度;建立农村医疗保险制度;完善农村社会救助、建立农村最低生活保障制度。     

德国社会保障法律体系研究

德国从社会福利的意义上去诠释社会保障法,其社会保障法的建立正是为了完善对基本法中对社会福利政策实施的保障。作为世界上最早制定社会保障法的国家,德国在20世纪初已建立了当时比较健全的社会保障制度。德国社会保障法是一部覆盖面极其广泛、内容十分细致的法典。德国社会保障法典发展至今共有十二卷。德国拥有种类丰富、涵盖面广、体系完备、法律健全、运行良好的社会保障制度体系,其法律传统与中国相似,故其社会保障法律制度体系及立法技术对中国的社会保障立法有一定借鉴作用。     

人力资源和社会保障工作要记

9月15日，吉林省松原市深化中小学教师职称制度改革试点工作动员大会在松原市召开。吉林省人力资源和社会保障厅厅长骆德春、副厅长杨汝涛出席会议。     

完善社会保障制度促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题.完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展.     

我国社会保障制度的现状、问题与发展

改革开放以来,我国经济、社会获得全面发展,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。一、我国社会保障制度的建立和发展(一)我国传统社会保障法律制度的建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度。1951年政务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例(》以下简称《保险条例》),标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度…     

中国社会保障制度整合与体系完善纵论

目前中国已经基本上建立起覆盖各个社会群体的社会保障制度体系,但中国社会保障制度的内容、结构与层次体系都还存在不完善的地方。中国社会保障制度体系的完善必将通过制度整合的途径来实现,社会保障制度内容体系的整合与完善是基础,结构体系的整合与完善是核心,层次体系的整合与完善是关键。     

完善中国社会保障制度的几个问题的理论思考——兼论西方国家社会保障制度发展的启示

中国社会保障制度改革经过30年的历程，已经取得显著成就，但是，中国社会保障制度的完善还将面临许多问题，在中国社会保障制度完善的过程中，必须确立合理的社会保障制度目标，构建合理的社会保障制度体系，选择正确的社会保障制度发展道路，选择合理的社会保障制度水平评价指标，并注重发挥社会保障制度的积极功能。只有在上述几个方面的理论问题与政策选择问题解决以后，中国的社会保障制度才能够进一步发展和完善起来。     

中欧社会保障制度比较

随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体系的不断完善，现代企业制度的进一步建立，分配制度的进一步调整，我国社会保障制度已经从国有企业改革的配套措施进入整个体系建立和完善的新阶段。目前，我国的社会保障改革目标是，以社会保险制度改革为重     

论新农村建设中建立农村社会保障制度的作用

《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村社会保障制度建设是建设社会主义新农村的内在要求,没有比较完善的农村社会保障制度,就没有社会主义新农村。目前我国农村社会保障问题,已经成为建设社会主义新农村一个重要的制约因素。在建设社会主义新农村过程中,建立农村社会保障制度具有重要的作用。