镇人大加强监督 三年减负二百万

农民负担问题,事关农村改革、发展、稳定的大局。国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、《河南省农民承担费用和劳务管理条例》、《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称"两条例一决定"),对农民承担费用的范围、标准、用途等,作了明确规定。作为基层国家权力机关的河南省清丰县城关镇人大,为保证"两条例一决定"在本行政区域内的遵守和执行,在镇党委的直接领导下,依法行使职权,紧紧依靠广大人民群众,充分发挥人大代表作用,积极推进依法治镇的进程,使农民负担工作逐步走上依法管理的轨道,取得了突出效果。该镇人大     

减负工作大事简记

1985年10月31日,中共中央、国务院联合发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》。1990年2月3日,国务院发出《关于切实减轻农民负担的通知》。1991年12月7日,国务院发布并开始实施《农民承担费用和劳务管理条例》。1992年7月23日,国务院办公厅发出《关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知》。1992年12月24日,中共中央总书记江泽民在六省农业和农村工作座谈会上就减轻农民负担发表重要讲话。1992年12月29日,李鹏总理在国务院召开的农业农村工作电视电话会议上就减轻农民负担发表重要讲话,提出具体意见。     

关于包头市治理农村“三乱”的调查

治理农村“三乱”，是减轻农民负担的一项重要举措，既是经济问题也是政治问题。农民负担加重不但影响生产积极性的发展和农民生活的改善，同时也直接影响农村社会的稳定。近年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，某种程度上加重了农民负担，影响了党和政府在农牧民心中的形象。对此，党中央国务院非常重视，连续发布文件，反复强调要以国家大局为重，保护农民利益，切实减轻农民负担。《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》，以及今年《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》颁…     

农业稳 大局稳 农民定 大局定——全省部分县市区人大减负监督座谈会纪实

6月10日、11日,湖北省人大常委会办公厅四楼会议室。来自潜江、安陆、汉川、罗田、嘉鱼、松滋、枝江、枣阳、丹江口和江夏等十县、市、区人大常委会及财(农)工委负责人聚集一堂,交流各地贯彻中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担决议》和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及《湖北省农民负担管理条例》的情况,座谈在农村减负工作中存在的突出问题。与会者带着翔实的第一手材料畅所欲言,会场气氛热烈。枝江市人大反映的"教育达标后患难消"问题,引起了大家的共     

费改税:减轻农民负担的理性选择

农民负担合理与否，规范与否，不仅关系到农民的收入实现程度及其合法权益．而且对农业经济的发展与农村社会的稳定产生着直接影响。这些年，党中央、国务院先后颁市了《农业法》、《农业承担费用和劳务管理条例》、《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》等法规条例，对农民合法的负担做了明确规定。应该说，这为减轻农民负担提供了制度依据和法制保证，但从农村具体情况看，农民负担依然较重，而且客观上存在继续加重的可能。本文拟从规范乡镇政府收入机制，即费改税的角度，对减轻农民负担问题作一些探讨。一、农民负担构成及现状分析认…     

要重视减轻农民的自我“负担”

各级人大及其常委会加大了对国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、河南省《农民承担费用和劳务管理条例》贯彻执行情况的监督检查,各级政府认真贯彻落实"两条例"规定,使农民不合理负担大大减轻。但是,从目前在农村调查的情况来看,农民的"自我负担"却越来越重。很多群众反映:"请客送礼"是农民自身较重的第一负担。例如:每逢儿女婚嫁,其亲戚朋友、同学、战友、街坊邻居都需要请喝喜酒;老人去世,至亲旁亲、全村男女老少,更是非请不可。另外,家中儿女出生、子女考上大学、参加工作、应征入伍、打工回家、个体户开业,甚至盖几间新房,都要备上几桌酒席大办一通。请客者,虽不心甘情愿,但因世俗偏见,顾及面子,不能不请。吃请者,人情世故,礼尚往来,不能不去,更不能两手空空,而且互相攀比,送礼的标准一年     

国务院办公厅关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民负担过重,是当前农业和农村工作中一个十分尖锐的问题。党中央、国务院对此十分重视,近年来曾多次发文要求各地切实减轻农民负担。一九九一年底,国务院又发布了《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》),将此项工作纳入法制管理的轨道。目前,部分地区农民负担不断加重的势头有所遏制,但相当一部分地区仍未能     

人大跟踪监督农民负担减轻

鄢陵县人大常委会采取跟踪监督方法,切实解决农民负担过重问题,将农民负担严格控制在5%的规定之内。该县人大常委会围绕《农民承担费用和劳务管理条例》的贯彻落实,一方面组织各级人大代表对政府减轻农民负担工作开展检查和评议,一方面组织听取政府对减轻农民负担情况的汇报。通过对事前、事中、事后的跟踪监督,共清理出政府涉及不符合条例规定的农民负担文件34件,废止了其中26件,修改了38件,减掉统筹提留款19项,核掉金额232万元。     

武圣宫镇人大严把“减负”关

湖南省南县武圣宫镇人大认真贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的精神,严格监督政府及其所属部门切实减轻农民负担,把住了"减负"关。充分运用镇人民代表大会的决定权,严格审查农民负担项目。该镇在今年3月20日至21日召开的镇第九届人民代表大会第四次会议期间,人大主席团组织代表对全年农民的负担情况进行了专项审议和讨论,他们对照中共中央、国务院的决定,逐条认真比较,对凡是不符合中央决定精神的收费项目,坚决予以取缔;对超标     

法院应依法处理农民拒不履行法定负担义务案件

当前,相当一部分农村乡、镇存在着少数农民拒不承担法定负担费用的现象。这些农民往往借口与农民负担并不相关或根本不能成立的理由,拒绝履行义务。对此问题,如不加以解决,势必导致整村、整组的农民拒绝承担费用和劳务,严重地损害乡、村政权组织的权威性,也直接影响到农村的改革、发展和稳定。农民拒不履行法定负担义务的原因一是中共中央、国务院下发的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(以下简称中央13号文件)都赋予了农民对非法收取钱物的拒绝权,这些农民不能区分合法收费与非法收费的界限,盲目使用拒绝权。二是一些乡、村对农民负担政策、法规宣传不深人,工作不细,《农民负担监督卡》不落实,农民对应承担的费用和劳务不明白,有抵触情绪,不能积极主动地履行法定义务。三是极少数农民法律观念淡薄,误认为抗拒承担费用和劳务,乡、村不具有强制征收的手段,就可以不承担法定义务。     

农民负担“费”改“税”的可行性

我国现行的农民负担办法主要依据国务院１９９１年１２月发布的《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》将农民承担的费用明确为三项提留（公积金、公益金、管理费）和五项统筹（乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路），规定：农...     

减轻农民负担工作要落到实处

近年来,党中央、国务院三令五申要把农民的不合理负担减下来,除颁布《农民承担费用和劳务管理条例》外,还陆续出台了一些保护农民利益、减轻农民负担的政策。各级党委、政府及有关部门积极贯彻落实中央精神,取消和停止了一大批涉及农民负担的项目,使减轻农民负担工作取得了明显的成效。但是,就目前情况来看,有些地区农民负担还是不轻,主要原因:一是减轻农民负担的政策落实不平衡,有些地方减下来了,有些地方减负动作不大,农民负担仍较重;二是乡村集体经济实力的强弱影响着农民直接负担的轻重。在一     

关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法

第一条为贯彻落实党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策,强化减轻农民负担工作党政一把手负责制,切实抓好减轻农民负担工作,进一步密切党群、干群关系,维护农村社会稳定,根据《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中发[1996]13号)和《中共中央、国务院关于印发<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的通知》(中发[1998]     

财政部国家计委农业部要求 从八个方面减轻农民负担

财政部、国家计委、农业部近日发出通知,要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度,从八个方面做好减轻农民负担工作。据介绍,这八个方面主要是:——进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及同级财政、计划(物价)部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目,未经国务院或财政部会同国务院农民负担工作监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目,以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担上作的决定》规定,在"九五"期间出台的专门面向农民的行政事业性收费项目。     

大周镇三年计划减轻农负450万

长葛市大周镇九届人大代表在广泛走访群众、深入了解镇情的基础上,根据国务院、省农民承担费用及劳务管理条例有关规定,最近向本镇人民代表大会会议提出了《关于进一步减轻农民负担的建议》。镇政府接到会议的建议后,认真讨论了代表们的意见和建议,认为,进一步减轻农民负担符合中央政策,有利于全镇社会稳定和经济发展。经过广泛征求各界人士意见,报请镇党委批准,本届政府     

这里的农民负担逐年递减

许昌县长村张乡人大加大监督力度,要求乡政府把认真贯彻执行农民负担"两条例"、切实做好"减负"工作同依法治乡、增产增收结合起来,不图形式,不走过场,通过运用与农民签订"承担费用和劳务合同"、发放"明白卡"及实行审计监督等形式,探索出一条减轻农民负担工作的新路子,使该乡的农民负担出现了逐年递减的好趋势。——加强领导,严明纪律。近年来,该乡党委、乡人大对"减负"工作高度重视,督促政府建立了由乡财政所、乡司法所、乡农经站等单位组成的乡减轻农民负担执法监察领导小组,把"减负"工作纳入了目标管理,并依此作为考核衡量     

农民再呼:减轻负担!

“经济要搞上去,负担要减下来”这是农民的共同呼声。近几年,江苏农村经济持续发展,农民收益有了大幅度的提高。各地在控减农民负担上做了大量的工作,取得了一定成效。但是,农民负担过重的问题仍然存在。少数地方农民合同内的负担超过国务院颁发的《农民承担费用和劳务管理条例》规定的最高限额,一度得到控制的合同外负担,又出现了严重反弹,有的地方超     

关于加大规范收费管理力度 促进国民经济持续快速健康发展的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团: 为贯彻落实党中央、国务院关于继续保持国民经济持续快速健康发展的重大政策,充分发挥行政事业性收费和政府性基金(以下简称各种收费)管理的政策作用,减轻企事业单位和人民群众负担,积极扩大内需,改善有效供给,现就有关事项通知如下。一、加大涉及农民收费的清理整顿力度,切实减轻农民负担,增加农民有效需求。各级财政部门要认真贯彻《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》(中     

走与“工、农、市场”相结合的道路——岳阳市乡镇机关人员分流的调查

一个课题 中共中央、国务院去年颁布的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》指出:农民负担重的原因很多,其中“乡镇机构臃肿,干部队伍庞大”就是重要的一条。并明确要求“有关部门要抓紧研究适应社会主义市场经济体制的乡镇机构改革问题。”近三年来,岳阳市委、市政府高度重视乡镇机构改革工作。早在1995年初,     

把农民负担真正减下来

把农民负担真正减下来□项华去年底，党中央、国务院作出了《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，要求各级党委、政府和有关部门在新形势下更加注意保护和调动农民的积极性。江泽民总书记曾经强调指出：“减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护...