交办会上的“新鲜事”

近日．南昌市青山湖区人大常委会将区三届人大一次会议上代表提出的意见、建议整理分类后，分别向区政府和南昌经济技术开发区管委会进行了交办。与往年相比．向南昌经济技术开发区直接交办和向区政府交办两条重点建议，可算得上两件“新鲜事”。     

阶段验收 步步紧盯

"畅通省城"活动领导小组为解决南昌道路畅通问题提出的84条建议意见,并不是宏观、理论上的泛泛空谈,而是极具有针对性和操作性的整改行动"指南",绝大多数建议都限定了完成时间,许多建议直接指向某条路、某个路口、某处施工工地,甚至对有关距离、位置、数量,都有明确清晰的具体意见。按交办书规定的时限,6月份有10项建议必须落实到位。于是,7月1     

开展主题教育活动践行先进性要求

民政部机关服务局党委在开展先进性教育活动中,制订了《机关服务中心保持共产党员先进性教育主题实践活动方案》,分 4批进行了主题实践活动。中心党员和入党积极分子参加了活动。一是上门征求意见。服务局以中层干部为骨干,组织有关人员,分成 5个组,分别上门对部机关各司 (局 )和院内 5个直属事业单位单位就涉及后勤服务保障的各项工作征求意见和建议。各司 (局 )和直属各单位对此积极支持,在对近两年来后勤服务工作给予充分肯定后,也提出了 78条中肯的意见和建议。经过归纳,整理出 40条意见和建议,服务局当即召开党委扩大会,进行认真分析研…     

人大代表建议,从提出到落实有多远

<正>议案、批评、意见和建议是人大代表履职的印记,更是建言献策、提高决策科学性的重要举措。落实情况如何?落实效率是否提高?是否真见成效?代表是否满意?前不久,洛阳市人大常委会对代表议案和批评、建议、意见的办理情况进行了回访追踪。从代表反馈的意见来看,多数能及时办理、回复,对基层问题有切实的解决结果,总体情况     

铁路非运输企业混合所有制改革的实践与探索——以南昌局集团公司旅游企业混合所有制改革为例

正2018年第四季度,中国铁路南昌局集团有限公司(以下简称南昌局集团公司)根据国家有关国有企业混合所有制经济改革政策,经中国铁路总公司批准,依法公开转让股权,引进战略投资者和市场化经营机制,实现股权融资3.45亿元,取得南昌铁路旅游有限公司混合所有制改革成功经验,对深入推进铁路非运输企业股权改革有着重要启示作用。一、南昌局集团公司旅游企业现状及存在的主要问题(一)旅游企业现状南昌局集团公司旅游业务经营范围包括:旅游列车经营、旅     

代表建议权监督与支持并举 陈洪波副秘书长答湖北人民广播电台记者问

2月8日,省人大常委会副秘书长陈洪波就人大代表如何行使建议权、有关组织怎样办理代表建议等有关问题接受了湖北人民广播电台记者采访。记者(以下简称记):什么是人大代表的建议权?建议权的法律依据是什么? 防洪波(以下简称陈):首先,我想强调一点:人大代表不是一种荣誉称号,而是一种职务。人大代表是国家权力机关的组成人员,有职有权。建议权就是法律赋予各级人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见的权利。地方组织法第19条、代表法第18条、第     

充分发挥代表建议功效

本期特邀嘉宾:陈一化(重庆市人大代表)席宗斌(重庆市人大常委会人代工委办公室调研员)郑俊(开县人大常委会办公室主任、县人大代表)李泽军(大渡口区新山村街道党工委书记)江群(南岸区龙门浩街道办事处主任)刘霓虹(执业律师、法律专家)人大代表对各方面工作提出建议,是法律赋予代表的一项重要职权,是代表执行职务的重要方式,也是各级国家机关联系群众、了解民意、解决矛盾的一条重要途径。如何进一步激发代表履职热情、提高建议质量并发挥其功效?如何进一步规范并完善和深化代表建议办理工作机制?请听听本期嘉宾的看法和意见。     

代表不满意 来年仍交办 谷城县人大常委会督办代表建议加力度

代表意见、建议如何真正得到办理落实?谷城县人大常委会近日做出决定,凡当年交由“一府两院”办理的人大代表意见、建议,办理结果代表未达到满意等次的,来年作为新的意见、建议,仍交由承办单位办理;人大常委会可根据办理情况作出适当的决议决定。     

完善细化细化法律规定 “唤醒”代表约见制度

正人大代表在人大闭会期间如何履职?如何发挥作用?约见被看成是一个很好的切入口。人大代表约见国家机关负责人,是法律赋予代表的一项职权和执行代表职务的一种重要方式,也是代表对国家机关实施监督的一项法定履职活动。依据《代表法》第22条规定,人大代表按规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。     

代表建议应具备“三性”

人大代表对有关国家机关、组织依法提出建议、批评和意见是其法定职责所在,是代表依法履职行权、为民代言的具体表现形式。如何提高代表建议的质量?笔者认为,代     

改革路径的新突破

《新华每日电讯》在10月10日和11日连续两天在头版头条发表“构建和谐社会,政府应当如何作为”和“构建和谐社会：七大难题亟须破解”的长篇报道,请一些学者谈如何构建和谐社会。他们提的意见都非常正确。问题是如何使这些意见和建议成为现实?此外,笔者认为,和谐社会并非     

以构建和谐社会的理念推进各项工作

来北京之前,我和5位驻常德市的全国人大代表广泛地征求了选民的意见和建议,我将他们的心里话整理成10条建议带了过来。说实在的,其中不少意见还是比较尖锐的,我原来想隐晦一些,但最后还是原原本本地交给了大会,痛痛快快地说了出来。为什么?除了一个人大代表的责任驱使,还有一个     

代表批评应如何撰写

《人民政坛》编辑部:代表法等法律规定,代表有提出建议、批评和意见的权利。实践中,代表建议比较常见,但代表批评较为少见。请问,代表批评应如何撰写?佚名2013年3月2日答:2010年代表法修改的过程中,曾征集到一些修改完善代表建议、批评和意见的相关条款的立法建议。对此,修订后的代表法第十八条规定:"建议、批评和意见应当具体明确,注重反映实际情况和问题"。这是一个比较原则的要求,也是代表提出批评应当遵守的原则。     

“审议意见”的含义究竟是什么

审议意见的含义是什么?一般地讲,审议意见是指常委会组成人员在常委会上的审议发言,在会议结束后由工作人员进行综合整理形成的意见,它有别于常委会组成人员的个人审议发言和常委会的决定、决议。但是,如何确定审议意见的性质、地位,其法律效力如何?现在有不同看法。有一种观点认为,审议意见的法律地位和效力是介于常委会决定决议和代表建议之间的层次。笔者则认为,审议意见仍然是一种建议、     

为了向人民交出满意的答卷——吉林省人大常委会检查代表建议办理工作情况侧记

2005年1月25日至29日,在吉林省十届人大三次会议期间,代表们共提出建议、批评和意见(含议案转建议)227件。2月24日,为了做好今年的代表建议办理工作,省人大常委会及时召开了代表建议交办会,对今年如何办好代表建议提出了明确要求。如今,半年时间过去了,这些建议办理得如何了?为     

提·落之间——省政协提案委走访承办单位记

一条"绿色通道"、一件不满意提案、一项专项行动,体现了相关部门对政协提案办理的重视,也凸显了政协对提案办理的有效沟通,并在这几件事中,展现出政协努力搭好提、落之间的协商平台的积极作为。2014年末,政协提案承办单位落实答复提案的情况如何?政协委员对此又是否满意?带着这些问题,杨根生副主席带领省政协提案委员会组织部分政协委员走访有关提案承办单位,了解承办提案工作情况并听取对提案工作的意见和建议。     

法学界对完善合同法的意见与建议

如何进一步完善我国现行合同法?请看来自法学界的意见和建议。法学界就如何完普我国现行合同法进行了广泛讨论,现将主要观点整理如下。一、合同法模式问题对于我国目前合同法"三足鼎立"     

走在建设社会主新农村的前列——省政协九届四次会议侧记之三

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(讨论稿)》,提出了今后五年的8项工作任务,其中第一项就是建设社会主义新农村。新农村“新”在哪里?建设新农村的难点和重点在哪里?在“十一五”的第一年,新农村建设如何取得良好开局?这些需要深入思考的问题成了省政协九届四次会议上委员们热议的话题。记者注意到,在大会收到的58份发言材料中,涉及社会主义新农村建设的多达21份;无论是小组讨论还是在会议间隙的交谈中,委员们讨论最多的就是社会主义新农村建设。一条条具有真知灼见的意见与建议,一份份情真意切的发言材料,不仅体现了委员们高质量的参政议政水平,而且为我省社会主义新农村建设梳理了思路,提供了有益借鉴     

质疑“100％满意率”

代表满意率的高低,是衡量人大代表所提建议、批评和意见办理质量如何的一个重要标准。笔者在调查中发现,不少地方统计的代表建议办理满意率多是100%,差一点的也达到了98%。代表对建议办理质量就真的恁满意?     

南昌局集团公司党校党性教育的实践与探索

正铁路党校作为铁路党员干部培训的主渠道、理论宣传主阵地和决策咨询思想库,如何做好党性教育这篇大文章,对铁路未来发展起着至关重要的作用。南昌局集团公司党校围绕铁路科学发展中心任务,服从服务于安全、经营等重点工作,注重发挥党性文化的塑造、引领作用,提升学员的理想信念,强化党性锻炼。一、南昌局集团公司党校党性教育的实践探索(一)丰富党性教育文化党校校园文化是广大教师、学员所认同的有党校特色的价值取向、道德规范、教学目标等精