西部大开发要有新思路

郭献文、于绍良、屈胜文、张军等在《瞭望新闻周刊》１９９９年第４８期撰文综述了西部开发的新思路。这些新思路包括：一是调整传统的资源开发战略势在必行，西部传统发展战略的基本特征是经济增长主要依赖于当地自然资源的开发和初级加工。必须根据国内外市场需求的新变化，对外开放的新环境，重新审视西部地区原有的发展战略，及时作出重大的战略性调整。二是要调整国家扶持方式。国家对西部会采取一定的区域支持政策，但对这种政策的力度和有效性，西部地区必须要有正确的认识：可积极争取国家政策扶持，但不要依赖政策“抚养”、三是要坚持以市场开发为导向的战略。导致东西部差距的因素是复杂的，不仅有经济上的原因，也有社会、观念、基础、区位、资源禀赋等方面的原因。西部地区要实现经济富强和现代化，根本途径还在于发展当地经济，尤其是制造业和第三产业，要把主要依靠国家推动转变为国家政策导向与市场利益机制的有机结合、相互作用。四是要着眼于知识投资和生态投资，东西部地区的发展差距实质是知识差距、信息差距、教育差距、技术差距与体制差距，因而面对日益扩大的地区差距，西部地区必须确定２１世纪初期新的追赶战略。西部大开发要有新思路     

正确认识和处理西部大开发中的十大关系

西部大开发 ,是我国跨世纪的一项战略部署 ,也是“十五”计划的一个重要内容。要实施好西部大开发这项战略决策 ,就必须正确认识和处理好十大关系。一、东西部之间的关系东西部地区有很大差异 ,各有自己的优势和特点。如西部地区拥有辽阔的土地资源、丰富的人文资源、得天独厚的旅游资源以及广阔的市场潜力。东部地区人口密集 ,城镇林立 ,交通便利 ,市场体系发育良好 ;拥有先进的技术和较充裕的资金 ;有较好的投资环境 ,熟悉国际商务活动惯例 ,有着广泛的国际经济联系。东西部地区各自应扬长避短 ,发挥自身优势 ,互惠互利 ,相互支持 ,共同发…     

大开发必须大开放

“西部大开发,贵州怎么干。”面对经济全球化,临近加入WTO,建立社会主义市场经济体制的新的历史时期;面对贵州“三不沿”的地理环境;面对资源富集、开发滞后,“墙内机器轰鸣,墙外牛耕马驮”二元的基础条件,我们愈益深刻地认识到,贵州要加快发展,只有进一步扩大开放。 大开发就要大开放 努力争取中央的投入和倾斜政策,同时,通过自身的艰苦奋斗,改善基础服务和公共服务,实施西部大开发战略。无疑,这是非常必要的,也是以往开发西部的作法。但在社会主义市场经济体制逐步建立和临近加入WTO新的历史时段,     

关于西部大开发中文化建设的理性思考

文化建设既是西部大开发的重要组成部分 ,同时也是促进西部大开发的重要保障力量。在西部大开发中 ,我们必须坚定不移地以“三个代表”的思想为指导 ,大力加强西部地区社会主义物质文明和精神文明建设 ,达到西部的全面振兴。(一 )西部大开发是一项前无古人的壮举 ,它涉及到我国西北和西南的 12个省、自治区、市 ,这片广袤的土地面积为 5 46万平方公里 ,占国土总面积的 5 7% ;人口 2 .8亿 ,占全国总人口的 2 3% ;这里生活着的 5 0多个少数民族 ,几乎囊括了我国所有的少数民族。西部不仅有物华天成的生态资源 ,而且有得天独厚的历史文化资源。…     

要优先实施西部大开发的人才战略

西部大开发，关键在人才。西部当前最短缺的主要是创业型领军人才。西部大开发呼唤创业人才群的崛起．“三线建设”留给我们的历史启示是：“创业型人才乃西部开发的关键”。笔者建议：要优先确定并全面实施西部大开发的人才战略：要加快西部人自身的“现代化”的步伐：要认真借鉴发达国家和地区在人才开发与利用方面的成功经验：要大幅度增加政府对西部地区人才开发的直接投资。     

西部大开发迫切需要劳动力资源支持

西部大开发战略的实施，不仅对中西部地区的经济发展、结构调整、产业升级能起到巨大的推动作用，而且也给城乡就业带来新的机遇。能否把握机遇，积极推动劳动和社会保障工作，为西部大开发提供有力的劳动力资源支持和良好的社会保障服务，以实现经济与就业同步增长、社会保障与经济相互促进的目标，是摆在劳动部门面前的重要课题。一、充分认识和深刻理解西部大开发的重大战略意义，全力推进经济与就业同步增长。实施西部大开发是党中央、国务院在新世纪对我国经济发展布局的一次重大调整。其根本目的就是加快中西部地区发展，缩小东西部地…     

西部大开发必须正视传统文化与先进文化的矛盾

西部大开发的目标是促进西部政治、经济、社会的全面发展和繁荣，从而实现现代化。实施西部大开发，文化建设不容忽视，而且，西部正亟切的呼唤建设一种能促进本地区实现现代化的先进文化。从实际情况看，西部的文化建设是薄弱环节，西部的传统文化与先进文化还存在一些矛盾，阻碍了西部的大开放、大发展。因此，西部大开发，必须坚持“两手抓，两手都要硬”，必须重视和加强有中国特色社会主义文化建设。     

西部大开发与依法行政

<正> 一、依法行政在西部大开发中的重要作用。西部大开发是在“依法治国”建设社会主义法治国家”的实中事推进的,法治水平的提高是保证西部大开发成功与否的重要标志之一。要实现西部社会的法治化,核心就是要把国家事务、经济文化事务和社会事务都纳入法治的轨道。是否依法行政,是影响投资环境的一个主要因素。这是因为大量的法律法规都是通过行政机关的执法活动来实施的。从投资者的角度来看,从立项审批、登记到日常的生产经营管理等都离不开行政机关。行政权的主动性也决定了     

努力为西部大开发提供人才保证

全国组织部长会议要求:组织工作要为西部大开发提供人才保证。作为西部地区的各级党委及其组织部门,必须牢固树立“关键在党,关键在人”的指导思想,增强紧迫感和责任意识,在大开发中开发人才资源,在大调整中调整人才结构,抓紧培养一支适应西部大开发战略需要的人才队伍。     

要为西部大开发鸣锣开道

西部大开发是以江泽民同志为核心的党中央面向新世纪做出的具有重大现实意义和长远历史意义的战略决策。这个重大战略决策，是在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体为我国制定的“三步走”战略目标和战略步骤，包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想等一系列战略方针基础上，在世界各国特别是各个大国都在抓紧确定和调整发展战略的大背景下做出的。西部大开发战略，关系到我国东中西部协调发展和最终实现共同富裕，关系到扩大内需和国民经济持续快速健康发展，关系到社会稳定、民族团结和边防巩固。 西部开发是…     

西部大开发“三要三不要”

《经济日报》2000年1月27日刊登洛水的《西部大开发:三要三不要》。文章提出,在中央战略决策的指导和推动下,西部大开发日渐升温。西部人决心抓住这个发展机遇,大干一场,把本地区的经济搞上去,形势十分喜人。但是,历史的经验值得注意。在“开发热”的同时,我们一些同志往往头脑容易发热。因此有必要提个醒:西部大开发,三要三不要。一不要搞重复建设,二不要搞“夕阳工业”,三不要以不惜污染换取眼前利益。“三要”是:一要坚持以市场为导向,以市场需要为目标,从各地资源特色和自身优势出发,依靠科技进步,发展有市场前景的特色经济和优势产业,培育和形成新的经济增长点。二要坚持高起点、看长远,     

对贵州迎接西部大开发的思考

党的十五届四中全会明确指出：“国家要实施西部大开发的战略”，江泽民总书记多次强调“实施西部大开发是我国下个世纪发展的重大战略任务”。党中央关于西部大开发的战略决策是对邓小平关于先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕构想的继承、丰富和发展，对于加快西部地区民族经济社会的发展，对于加快我国现代化建设的步伐意义十分重大。西部大开发战略的提出和逐步实施是国家宏观经济战略的重大举措，西部各省区已充分注意到这一点并采取了相应的措施，主要集中在如何调整本地发展战略迎接西部大开发和在国家的这一重大的…     

西部大开发“重点突破战略”探讨

西部大开发已被确定为中国下个世纪经济发展的大战略、大思路。究竟如何去实施好“大开发” ,怎样的“大开发”更有效益 ,更有利于预期目标的实现 ?请看本刊特稿 ,我省著名经济学家曹钢的“说法”──     

抓住机遇实施西部大开发战略

实施西部大开发战略,是一个全局性的战略,具有重大的政治、经济和社会意义.我国东西部经济发展不平衡,有着自然条件、经济基础、投资政策倾向、市场化程度等多层次的原因.实施西部大开发战略,要加快西部的基础设施建设,处理好与生态环境的关系,抓好西部地区经济结构的调整,大力发展科教事业,实施"科教兴西".     

西部大开发之我见

中央决定对西部实施大开发,这是根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局“的战略思想,高瞻远瞩、统缆全局、面向新世纪而做出的重大决策。但就西部地区而言,如何迎接这次全国性的发展机遇,值得我们去认真思考和研究。笔者以为在做好西部开发这篇大文章上,温州的经验值得我们西部地区借鉴。主要表现在:一是以人为本,实行“商民政策“,放手发展民营企业。温州在解放以前可以说是沿海地区的“西部“,客观条件是“三少一差“,即人均耕地少(人均土地不足半亩)、可利用资源少、国家投资少、交通条件差(过去温州汽车过江靠轮渡,铁路是1998年才开     

西部大开发中的金融政策研究

西部大开发是一项系统工程，其根本目标是要逐步提高西部地区的人均收入和福利水平。这项关系到我国经济结构和东西部生产力布局调整的系统工程所需要的大量投资，仅靠现有的资金来源渠道和投融资方式是难以解决的，必须通过体制改革和金融深化,为资本形成开创出广阔空间。正如邓小平同志在1991年视察上海时指出的那样：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘棋活。”一、 金融发展与经济增长的关系早期的发展经济学家认为发展中国家的发展中资本是最重要的增长因素。对广大发展中国家而言，在劳动、资本与自然资源等…     

东部企业西进的十大模式

东部企业参与西部大开发的实质是通过异地化拓展 ,实现二者竞争优势的双向转移 ,以及通过重组产生一种协同效应 ,使重组后西部企业的资源得以重置 ,发生“帕累托”方向的改变 ,产生新的剩余收益 ;同时东部企业分享到其中的一部分 ,达到西进的目的。东部企业参与西部大开发中的产业优势转移和产业对接模式 ,主要包括市场进入模式、品牌扩张模式、资金输出模式、管理输出模式、技术转移模式、资源开发模式和兴办市场模式等     

四川省“实施西部大开发战略问题专题研究班”研讨综述

文章对“四川省实施西部大开发战略问题研究班”研讨的各种观点进行了综述。内容主要集中在六个方面:一是关于西部大开发与思想观念转变;二是关于西部大开发与基础设施建设;三是关于西部大开发与生态环境保护和建设;四是关于西部大开发与经济结构调整;五是关于西部大开发与科技和人才发展战略;六是关于西部大开发与改革开放。     

积极推进西部大开发进程

党的十六大报告指出:“实施西部大开发战略,关系全国发展的大局,关系民族团结和边疆稳定。”提出要把积极推进西部大开发、促进区域经济的协调发展,作为今后20年必须集中力量抓好的重大问题,为向实现共同富裕的目标努力奋斗。     

三线建设与西部大开发

西部大开发的战略决策吹响了“向西部进军”的历史号角！然而 ,早在２０世纪六十年代中期至七十年代末 ,中国西部就经历了一次战略性的大开发。这就是闻名遐迩的三线建设。三线建设堪称西部大开发的先行 ,同时也为西部大开发提供了可资借鉴的经验和教训。一、三线建设———西部大开发的先行有一位外国朋友说 :１９６４年是中国年。这不仅因为中国在这一年成功地进行了第一次核试验 ,而且因为经过１９６１年至１９６３年调整国民经济的艰苦努力 ,中国的经济形势已经好转。按照中共中央的部署 ,再有一年过渡 ,将开始实行第三个五年计划。在酝…