政府职能转变的思路探索

党的十五大报告明确提出,要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开。根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,这是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济体制改革,实行两个根本转变,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件。 政府职能是指国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变政府职能是指以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。转变政府职能是机构改革的重点,其宗旨是使政府的经济管理职能从过去当企业的“婆婆”,直接管理企业,真正转变到制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施,创造良好的经济发展环境上来,以适应社会主义市场经济的要求与发展。     

我国应对跨国并购的策略选择

目前跨国并购成为跨国投资主要方式,为使跨国并购给我国经济、社会带来收益最大化,成本最小化,政府应加强对其引导与监管,企业应采取以下措施应对:树立国际竞争观念,开展跨国经营;从救济式并购向战略性并购转变;运用联盟战略;实施反并购措施。     

我国经济发展方式转变的困境与出路

长期以来,传统经济增长方式,决定了我国经济发展的粗放型和外延型特征,这种依靠大量资源投入,依靠投资、出口拉动,抑制消费的发展模式已难以为继,中国经济转变发展方式已刻不容缓：必须树立＂人本观＂摈弃＂物本观＂,依靠科学发展观引领中国经济发展方式转变;启动个人消费与扩大公共消费相结合,优化经济发展动力结构,促进中国经济发展方式的转型;推进资源和要素价格体系改革,理顺价格机制,健全资源和要素高效利用的激励机制;以自主创新为先导,依靠科技进步、依靠劳动者素质提高和管理创新推动经济发展方式转变;推进行政管理体制改革,改进政府绩效考核体系,完善监督体系。     

企业发展方式转变视角下的财税政策研究

我国经济发展方式转变的根本问题是企业发展方式的转变,在这个过程中存在很多诸如能源消耗高、污染重和产业升级慢等问题。从我国的产业结构来看,还存在发展不协调、高新技术产业比重低、服务业发展滞后、自主创新能力不足以及民族品牌少等问题。本文站在政府宏观调控的视角,从宏观经济政策、财政转移支付以及税收政策方面探讨了推进企业发展方式转变的机理,阐述推进我国企业发展方式转变的路径,认为可以从发展循环经济、调整能源战略、提高自主创新能力、促进节能减排等方面利用政府调控手段来推进我国企业发展方式的转变。     

必须求真务实

实事求是的思想路线和工作指针落实到企业思想政治工作上来就是“求真务实”。“求真”就是指企业思想政治工作要从本企业的实际出发，从企业改革发展的某一特定阶段出发，从企业干部群众的思想特点和规律出发；“务实”，就是企业思想政治工作必须具有针对性、实效性、创新性，要在企业改革发展、精神凝聚、队伍建设、形象塑造等方面发挥实际作用。当前企业思想政治工作普遍存在着没有解决好理想信念教育与经济责任目标的关系、实事求是与求真务实的关系、领导干部与职工群众的关系等问题，同时也存在着由机制转轨、思想多元、急功近利等带…     

经济增长方式中的制度分析

纵观漫长的世界经济发展史,不难发现这样一个规律：经济发展就是一部经济增长方式转变的历史。从粗放型到集约型增长方式的转变,即从注重资源投入量转变到更注重资源利用率,体现了人类的经济活动方式从低级到高级、从简单到复杂的不断进步。如何从更深层次的意义上来探讨这种转变的动因,以及这一规律是否适用于指导我国的经济发展过程,是本文所要探讨的目的所在。　　一、经济增长方式的历史回顾经济增长方式指的是经济得以增长的途径和源泉。以多投入、高消耗资源数量为主实现产量增长的方式,称为粗放型增长方式;以技术进步为前提,…     

服务管理理论视角下的服务型政府建设探析

服务型政府的建设是当前政府职能转变的一个全新课题。而树立“顾客至上”观、实践“以民为本”的服务理念,树立“顾客关系”观、遵循“协商互动”的服务过程,树立“顾客需求”观、界定公共服务产品的范围,树立“顾客满意”观、提升公共服务产品的质量,是建设服务型政府的重要内容。     

政府职能转变的思考

行政体制改革的核心是政府职能转变。我国转型期的特点和现实所处的环境以及政府自身利益等因素使得政府职能转变艰难。实现政府职能转变首先要理顺政府与市场的关系，把不该由政府管理的事项转移出去，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实解决政府职能缺位、越位等突出问题。其次要明确政府与社会的关系，树立社会本位、共同治理、有限政府和服务政府等社会管理理念，使政府与社会关系良性发展。最后要加快各项配套改革进程，为政府职能转变提供有力支撑。     

对天津技术创新的几点建议

天津是一个以加工工业为主的老工业基地，资源和市场两头在外。单靠资金、资源、劳动力等要素的投入，搞重复建设，与其它地区搞低水平竞争，没有出路。惟一的选择就是，坚定不移地实施科教兴市战略，大力推进技术创新，把经济增长的方式真正转变到依靠科技进步上来，切实从速度型、数量型增长转变到质量型、效益型增长上来。具体讲，要在以下几个方面下功夫：     

重建学习观

重建学生学习观需要从"学会"到"会学"的转变;从"独立学习"到"合作学习"的转变;从"要我学习"到"我要学习"的转变;从"全面学习"到"选择学习"的转变;从"学知识"到"学做人"的延伸。重建教师学习观需要树立终身学习的观念;掌握正确的学习方法;要成为研究性学习者。     

用“三个代表”思想 推进工会工作的发展

一、以劳动竞赛为抓手,促进企业生产力的发展社会主义的根本任务是发展生产力,增强社会主义国家的综合国力,使人民生活日益改善,充分体现社会主义制度的优越性。因此,工会工作要从过去单纯为职工谋福利转移到积极参与企业民主管理、维护职工的根本利益上来;要从以往丰富职工文化娱乐生活,开展各种文体活动转移到代表先进文化前进方向大范畴之内的企业文化建设上来;要把一般意义上     

生态补偿的理论基础再探——生态效应的外部性视角

外部性是生态环境问题形成的原因。外部经济性的生态资源未得到有效补偿,出现效应大于收益,甚至收益不能弥补成本,使部分人或地区守着富裕的生态资源却过着贫困落后的生活,导致生态资源供给、维护上的不积极、不作为、甚至人为破坏;而污染等外部不经济行为的私人生产成本低于社会成本,使环境污染越来越大,越来越严重。生态资源供给不足和破坏严重加速了生态环境问题。生态补偿是对生态资源外部效应的矫正。对外部经济性的生态资源提供者给予补贴,以提高收益,鼓励其增加供给,而对外部不经济的污染制造者给以征税、罚款、收污染费等措施,以提高其边际成本,减少供给,以制度强制约束或激励企业的生态外部性行为。从区位上来说,生态资源优势区位通过生态补偿既体现了人们为保护良好生态环境所付出的劳动等代价,又提升了其从事生态破坏的机会成本,使既有生态资源得以持续保护和永续利用。     

政府网络认知要实现的四个转变

政府网络认知是政府关于互联网技术的发展、运用及其影响等方面的心理反应或主观认识过程,以及由此形成的立场和价值偏好,它有消极和积极之分。应对纷繁复杂的网络政治安全问题,政府网络认知要实现从"网络衙门"向积极、互动的转变,从简单管制向协商对话的转变,从"人治"向法治的转变,从"围墙政治"向开放包容的转变。强调政府网络认知从消极到积极的转变,其实质就是要克服消极网络认知的局限以及由此造成的种种问题,使政府更加注重通过发挥网络的积极利用来促进自身变革和完善,并在与社会良性的网络互动中不断调整和改善二者关系,从而消除网络威胁,达到有效维护网络政治安全的目的。     

新时期经济结构调整的主要内容和基本原则

新时期经济结构调整的核心内容是以市场需求为导向,依靠科技进步,引导企业成为产业升级和技术进步的主体,提升企业的竞争能力.在进行经济结构调整时,①要树立新的发展观,坚持效益优先的原则;②要树立市场观念,坚持优胜劣汰的原则;③要树立新的资源观,坚持平衡发展的原则;④要树立新的科技观,坚持重视信息效益的原则.     

政府网络认知要实现的四个转变北大核心CSSCI

政府网络认知是政府关于互联网技术的发展、运用及其影响等方面的心理反应或主观认识过程,以及由此形成的立场和价值偏好,它有消极和积极之分。应对纷繁复杂的网络政治安全问题,政府网络认知要实现从"网络衙门"向积极、互动的转变,从简单管制向协商对话的转变,从"人治"向法治的转变,从"围墙政治"向开放包容的转变。强调政府网络认知从消极到积极的转变,其实质就是要克服消极网络认知的局限以及由此造成的种种问题,使政府更加注重通过发挥网络的积极利用来促进自身变革和完善,并在与社会良性的网络互动中不断调整和改善二者关系,从而消除网络威胁,达到有效维护网络政治安全的目的。     

从“异化”的维稳回归到常态的维稳

社会转型期矛盾和冲突凸显、政府不合理治理、民众误导性预期和网络媒体的扩大化等原因,使部分地方政府的维稳行为出现了"异化"的现象,对社会的稳定与和谐造成了巨大的负面影响。只有通过树立科学维稳观、转变政府职能、拓宽利益表达渠道、严惩"异化"维稳行为才能使"异化"的维稳回归到常态的维稳。     

树立与科学发展观相适应的科学人才观

从新世纪新阶段的实际出发 ,我们必须转变人才观念 ,树立与科学发展观相适应的科学人才观 ,即树立人才资源是第一资源的认知观 ,人人可以成才的识才观 ,注重能力建设的育才观 ,以人为本的价值观。     

单城市聚散均衡机制与多城市非均衡发展

城市化进程的内部运行机制是通过微观主体追求比较利益、互补利益和选择利益,重新配置资源和经济要素,使经济不断地处于聚集和扩散的动态均衡状态。不仅聚集要素内部之间和扩散要素内部之间要保持局部均衡,同时,聚集要素与扩散要素之间要保持一般均衡。聚散均衡是非均衡发展的前提、基础,非均衡发展是聚散均衡的目的和归宿。政府应利用聚散均衡规律,推进城市非均衡发展。     

社会管理创新实质上是一场政府改革

正社会管理创新就是要实现社会管理向社会治理的转变,实现政府对社会单向度的管控向政府与社会对社会公共事务管理的合作治理转变。首先,从全能政府到有限政府的转变。转变政府职能,树立有限政府的理念,是社会管理走向社会治理的首要步骤。     

珠三角地区高新技术人才体系建设探析

高新技术产业的竞争,归根结底是人才的竞争,大量专业人才聚集是发展高新技术产业的一个重要有利条件。珠三角地区的高新区内企业主要是软件、电子、通讯为主,为加快珠三角地区经济发展方式的转变,促进高新技术产业发展,树立科学发展观,建立科学有效的高新技术人才体系,建设珠三角地区高新技术人才体系是势在必行和行之有效的。